МИНИСТЕРСТВО КУЛЬТУРЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 22 декабря 2003 г. N 1697
О СОСТОЯНИИ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ,
ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ И ЛИКВИДАЦИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ
В СИСТЕМЕ МИНКУЛЬТУРЫ РОССИИ В 2003 ГОДУ И ЗАДАЧАХ
НА 2004 УЧЕБНЫЙ ГОД
Подготовка по гражданской обороне, предупреждению и ликвидации
чрезвычайных ситуаций в системе Министерства культуры Российской
Федерации в 2003 году осуществлялась в соответствии с Законами "О
гражданской обороне", "О защите населения и территорий от
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера",
организационными указаниями МЧС России от 4 ноября 2000 г. N 33-
3499-18, Приказом Минкультуры России от 26 декабря 2002 г. N 1943.
Поставленные на 2003 год задачи в области гражданской обороны и
защиты от чрезвычайных ситуаций в основном выполнены.
Наиболее качественно и планомерно эта работа осуществлялась в
Комитете по делам культуры администрации Тверской области
(начальник ГОЧС Бископ С.В., начальник штаба ГОЧС Тимофеев Г.А.),
Департаменте культуры и туризма Ярославской области (начальник
ГОЧС Иванов Ю.А., начальник штаба ГОЧС Мухачев В.Г.), Управлении
по делам культуры и искусства Ульяновской области (начальник ГОЧС
Орлова Н.А., начальник штаба службы ГО ЗКЦ Глинкин В.А.); Санкт-
Петербургской государственной академии театрального искусства
(начальник ГОЧС Сундстрем Л.Г., начальник штаба ГОЧС Мозин В.А.);
Московском государственном университете культуры и искусств
(начальник ГОЧС Киселева Т.Г., заведующая кафедрой валеологии и
безопасности жизнедеятельности Власова Л.М.); Всероссийском
государственном институте кинематографии им. С.А. Герасимова
(начальник ГОЧС Новиков А.В., начальник штаба ГОЧС Насухов О.Н.);
Государственном училище циркового и эстрадного искусства им. М.Н.
Румянцева (начальник ГОЧС Савина В.М., начальник штаба ГОЧС
Каспаров А.Г.); Московской государственной консерватории им. П.И.
Чайковского (начальник ГОЧС Соколов А.С., начальник штаба ГОЧС
Попов Н.А.); Государственном Эрмитаже (начальник ГОЧС Пиотровский
М.Б., начальник штаба ГОЧС Максимычев А.А.); Государственном
Русском музее (начальник ГОЧС Гусев В.А., начальник штаба ГОЧС
Симонович Ю.С.); Государственном музее изобразительных искусств
им. А.С. Пушкина (начальник ГОЧС Антонова И.А., начальник штаба
ГОЧС Забуженко В.Б.); Государственном историческом музее
(начальник ГОЧС Шкурко А.И., начальник штаба ГОЧС Горбенко А.И.);
Центральном музее ВОВ 1941 - 1945 годов (начальник ГОЧС
Забаровский В.И., начальник штаба ГОЧС Мальцев А.Е.);
Всероссийском музее декоративно-прикладного и народного искусства
(начальник ГОЧС Гуляев В.А., начальник штаба ГОЧС Пузанков А.И.);
Государственном музее искусства народов Востока (начальник ГОЧС
Набатчиков В.А., начальник штаба ГОЧС Черемысин А.П.);
Государственном музее-заповеднике "Петергоф" (начальник ГОЧС
Знаменов В.В., начальник штаба ГОЧС Холодок Н.П.); Московском
художественном академическом театре им. А.П. Чехова (начальник
ГОЧС Ревякина М.Е., начальник штаба ГОЧС Карабутов Б.Г.);
Киностудии "Ленфильм" (начальник ГОЧС Зерцалов А.Б., начальник
штаба ГОЧС Столяров Е.Ф.); Российской Государственной цирковой
компании (начальник ГОЧС Запашный М.М., начальник штаба ГОЧС
Пионтковский А.И.).
Вместе с тем в ряде органов управления культуры исполнительной
власти субъектов Российской Федерации, организаций федерального
подчинения недостаточно ведется работа по поддержанию готовности
гражданской обороны, планированию и проведению мероприятий по
предупреждению чрезвычайных ситуаций, имеют место факты
недисциплинированности.
В целях совершенствования подготовки органов управления, сил
гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных
ситуаций в области защиты населения и территорий от чрезвычайных
ситуаций, в области гражданской обороны, в области обеспечения
пожарной безопасности приказываю:
1. Главной задачей по подготовке органов управления, сил
гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных
ситуаций на 2004 год считать:
в области защиты населения и территорий от чрезвычайных
ситуаций - совершенствование функционирования территориальных и
функциональных подсистем и звеньев РСЧС на основе развития
автоматизированной информационно-управляющей системы РСЧС, системы
мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций, создания
резервов финансовых, материальных и информационных ресурсов,
достаточных для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и
техногенного характера, а также повышение качества обучения
населения способам защиты от чрезвычайных ситуаций, уровня
слаженности действий органов управления РСЧС в целях
своевременного и эффективного предупреждения и ликвидации
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера,
снижения размеров ущерба и потерь от чрезвычайных ситуаций, в том
числе вызванных террористическими актами;
в области гражданской обороны - обеспечение повседневной
готовности системы гражданской обороны к переводу на условия
военного времени на всей территории Российской Федерации или
отдельных ее местностях при возникновении войн и локальных
вооруженных конфликтов, создания и применения группировки сил и
средств гражданской обороны для решения задач по защите населения
и территорий от опасностей, возникающих при ведении военных
действий или вследствие этих действий, в том числе при
крупномасштабных чрезвычайных ситуациях, вызванных
террористическими актами, а также безусловного выполнения
мероприятий по заблаговременной подготовке государства к ведению
гражданской обороны;
в области обеспечения пожарной безопасности - реализация
комплекса мероприятий, направленных на снижение количества пожаров
и гибели людей при пожарах на основе создания эффективной системы
государственного пожарного надзора, совершенствования технологий
тушения пожаров в населенных пунктах и на конкретных объектах,
создания и внедрения новых систем вооружения и техники, повышения
роли и значения системы пожарной безопасности непосредственно в
субъектах Российской Федерации и в муниципальных образованиях.
2. Начальнику штаба гражданской обороны Минкультуры России П.В.
Хорошилову, начальникам гражданской обороны, председателям
комиссий по чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности органов
управления культуры исполнительной власти субъектов Российской
Федерации и организаций федерального ведения:
Основные усилия по подготовке органов управления, сил и средств
гражданской обороны и защиты сотрудников, материальных и
культурных ценностей от чрезвычайных ситуаций объектов культуры,
обеспечения пожарной безопасности в 2004 году направить на:
- совершенствование персональной подготовки руководителей и
специалистов гражданской обороны, служб и гражданских организаций
(формирований) гражданской обороны по вопросам готовности к
действиям по предназначению за счет повышения уровня их
профессиональной выучки, а также практических навыков реагирования
и действий в чрезвычайных ситуациях, решения задач гражданской
обороны;
- повышение эффективности защиты сотрудников, материальных и
культурных ценностей от опасностей, возникающих при ведении
военных действий или вследствие этих действий, а также на
заблаговременную (в мирное время) подготовку гражданской обороны;
- подготовку объектовых эвакуационных органов к выполнению
эвакуационных мероприятий в установленные планами сроки с
практической отработкой в ходе учений и тренировок задач по
предназначению, в том числе при экстренной эвакуации сотрудников
объектов культуры;
- на объектах культуры, не имеющих штатных работников по ГО и
ЧС, приказами руководителей назначить сотрудников для проведения
текущей работы по гражданской обороне и защите от чрезвычайных
ситуаций и разработать функциональные обязанности, о чем доложить
мне письменно к 1 марта 2004 г.;
- обеспечить рассмотрение на заседаниях комиссий по
чрезвычайным ситуациям не реже одного раза в год вопросов
состояния и совершенствования работы в области пожарной
безопасности, обучение различных групп сотрудников объектов
культуры действиям в чрезвычайных ситуациях, а также способам
защиты сотрудников объектов культуры от опасностей, возникающих
при ведении военных действий или вследствие этих действий;
- в соответствии с Постановлением Правительства Российской
Федерации от 16 марта 2000 г. N 227 "О возмещении расходов на
подготовку и проведение мероприятий по гражданской обороне"
предусмотреть в бюджетных заявках на 2005 год расходы на
подготовку и проведение мероприятий по гражданской обороне;
- не допускать сокращения существующего фонда убежищ и
противорадиационных укрытий. Принять меры по замене устаревших
средств индивидуальной защиты, приборов радиационной и химической
разведки в соответствии со статьей расходов 111050;
- добиться безусловного выполнения требований Постановлений
Правительства Российской Федерации от 4 сентября 2003 г. N 547 "О
подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера", от 2 ноября 2000 г. N 841
"Об утверждении Положения об организации обучения населения в
области гражданской обороны";
- обеспечить проведение одного командно-штабного учения или
одной командно-штабной тренировки в год на объектах культуры до
одних суток, одного тактико-специального учения не реже одного
раза в три года, продолжительностью до восьми часов с
формированиями гражданской обороны объектов культуры;
- осуществлять подготовку руководящего состава в учебно-
методических центрах в соответствии с утвержденным планом в ходе
учений, тренировок и занятий по ГО и ЧС и направить ее на
практическое выполнение должностными лицами своих функциональных
обязанностей, на привитие им умения анализировать и оценивать
обстановку, принимать грамотные решения по руководству действиями
подчиненных при проведении работ в районах ЧС;
- проводить в объеме 14 часов обучение сотрудников объектов
культуры практическим навыкам и основным способам защиты от
чрезвычайных ситуаций, приемам оказания первой медицинской помощи
пострадавшим, правилам пользования средствами коллективной и
индивидуальной защиты;
- откорректировать документы по оповещению и сбору руководящего
состава, обеспечить круглосуточный, в том числе в выходные и
праздничные дни, прием сигналов и распоряжений вышестоящих органов
и срочное доведение их до руководителей объектов культуры или лиц,
их замещающих, организовать работы по реконструкции технически
устаревших систем оповещения;
- за большую организаторскую работу, проведенную в области
гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций,
рекомендовать премировать за счет фонда оплаты труда объектов
культуры особо отличившихся начальников ГОЧС и начальников штабов
ГОЧС, заведующих кафедр (циклами) дисциплины БЖД в размере
должностного оклада.
3. Задачи по подготовке гражданских организаций гражданской
обороны и служб гражданской обороны
В 2004 году продолжить работу по созданию, укомплектованию и
оснащению служб гражданской обороны и гражданских организаций
гражданской обороны в соответствии с Постановлениями Правительства
Российской Федерации от 10 июня 1999 г. N 620 "О гражданских
организациях гражданской обороны" и от 18 ноября 1999 г. N 1266 "О
федеральных службах гражданской обороны", а также Методическими
указаниями по созданию ГОГО, введенными в действие директивой МЧС
России от 03.04.2000 N 33-860-14.
Ежегодно уточнять наличие, состав, укомплектованность и
оснащенность гражданских организаций гражданской обороны по
состоянию на 1 января текущего года. Уточненные данные
представлять в составе ежегодного доклада о состоянии гражданской
обороны в соответствии с Табелем срочных донесений МЧС России,
утвержденным Приказом МЧС России от 25.06.96 N 427.
4. Контроль за выполнением настоящего Приказа возложить на
начальника штаба ГОЧС Минкультуры России заместителя Министра
Хорошилова П.В.
Министр, начальник
гражданской обороны
М.Е.ШВЫДКОЙ
|
