ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТАМОЖЕННЫЙ КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
   
                                ПИСЬМО
                  от 28 ноября 2003 г. N 01-06/46736
   
                    О ПРИМЕНЕНИИ СТАТЬИ 392 НОВОГО
               ТАМОЖЕННОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
         ПРИ ВЕДЕНИИ ПРОИЗВОДСТВА ПО ДЕЛАМ ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ
            ПРАВОНАРУШЕНИЯХ, УГОЛОВНЫМ И ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ
   
       В  связи  с вступлением  в силу  с 1  января  2004 года нового
   Таможенного     кодекса     Российской     Федерации     (Собрание
   законодательства  Российской Федерации,  2003,  N 22,  ст.  2066 -
   далее ТК России) и в целях реализации положений его статьи 392 при
   ведении производства по делам об административных правонарушениях,
   уголовным   и  гражданским   делам  рекомендуем  руководствоваться
   следующим.
       Доказательствами  по  делу  об административном правонарушении
   являются   любые   фактические   данные,   на   основании  которых
   должностное   лицо,   в   производстве  которого  находится  дело,
   устанавливает  наличие  или  отсутствие  события административного
   правонарушения,  виновность лица, привлекаемого к административной
   ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для
   правильного  разрешения  дела  (ч.  1 ст.  26.2 Кодекса Российской
   Федерации   об   административных   правонарушениях  - далее  КоАП
   России).   Наряду  с доказательствами,   перечисленными  в Кодексе
   Российской  Федерации об административных правонарушениях,  данные
   по  делу устанавливаются и иными документами (ч.  2 ст.  26.2 КоАП
   России).       Аналогичные       положения       содержатся      в
   уголовно-процессуальном    законодательстве   (ч.    2   ст.    74
   Уголовно-процессуального     кодекса     Российской    Федерации),
   законодательстве     Российской     Федерации     о    гражданском
   судопроизводстве (ч. 1 ст. 71 Гражданского процессуального кодекса
   Российской Федерации) и о судопроизводстве в арбитражных судах (ч.
   2   ст.   64   Арбитражного   процессуального  кодекса  Российской
   Федерации).
       С  учетом  положений  ст.  392  ТК  России  к таким документам
   следует отнести документы,  оформленные при проведении таможенного
   контроля:
       пояснения  лиц,  указанных в ст.  16 ТК России,  декларантов и
   иных  лиц,  имеющих отношение к перемещению товаров и транспортных
   средств через таможенную границу и располагающих такими сведениями
   (ст. 369 ТК России);
       акты  таможенного  осмотра товаров и транспортных средств (ст.
   371 ТК России);
       акты  таможенного досмотра товаров и транспортных средств (ст.
   372 ТК России);
       акты личного досмотра (ст. 373 ТК России);
       акты  осмотра  помещений  и территорий  для  целей таможенного
   контроля (ст. 375 ТК России);
       акты таможенной ревизии (ст. 376 ТК России);
       акты взятия проб и образцов (ст. 383 ТК России);
       заключение эксперта (ст. 379 ТК России).
       Должностное  лицо,  осуществляющее  производство  по  делу  об
   административном   правонарушении,   обязано  оценивать  собранные
   доказательства  по  своему  внутреннему убеждению,  основанному на
   всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств
   дела  в их  совокупности  (ст.   26.11  КоАП  России).   При  этом
   фактические   данные   следует   проверять  на  их  относимость  к
   конкретному    делу,    допустимость   использования   в  процессе
   установления  истины  по делу и на этой основе - достоверность тех
   обстоятельств,  которые  устанавливаются  этими  данными.   Оценке
   подлежат   как   каждое   доказательство,   так   и все  собранные
   доказательства в совокупности.
       При  оценке  доказательств исходят из их равенства,  поскольку
   никакие  доказательства  не могут иметь заранее установленную силу
   (ст. 26.11 КоАП России).
       Подобные   требования  к оценке  доказательств  по  уголовным,
   гражданским  делам  и делам,  подведомственным  арбитражному суду,
   содержатся  в соответствующих  актах действующего законодательства
   (ч.  1  ст.  88  и ч.  2  ст.  17 Уголовно-процессуального кодекса
   Российской Федерации, ст.  67 Гражданского процессуального кодекса
   Российской Федерации, ст.  71 Арбитражного процессуального кодекса
   Российской Федерации).
   
                                                          Заместитель
                                                председателя Комитета
                                                    генерал-полковник
                                                    таможенной службы
                                                            Б.М.ГУТИН