Право
Навигация

 

Реклама




 

 

Ресурсы в тему

 

Реклама

Секс все чаще заменяет квартплату

Новости законодательства Беларуси

 

СНГ Бизнес - Деловой Портал. Каталог. Новости

 

Рейтинг@Mail.ru


Законодательство Российской Федерации

Архив (обновление)

 

РЕШЕНИЕ ВЕРХОВНОГО СУДА РФ ОТ 26.11.2003 N ГКПИ03-215 О ПРИЗНАНИИ НЕЗАКОННЫМИ АБЗАЦА 3 ПУНКТА 2, ПУНКТА 3 ПОСТАНОВЛЕНИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ ОТ 19.11.2002 N 832 "ОБ ИВАНОВСКОМ СУВОРОВСКОМ ВОЕННОМ УЧИЛИЩЕ"

(по состоянию на 20 октября 2006 года)

<<< Назад


                  ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
                                   
                                РЕШЕНИЕ
                   от 26 ноября 2003 г. N ГКПИ03-215
   
       Именем Российской Федерации
   
       Верховный Суд Российской Федерации в составе:
   
       судьи Верховного Суда Российской Федерации -     Зайцева В.Ю.,
       при секретарях -                                 Баенском А.А.
                                                      и Жуковой И.В.,
       с участием прокурора -                        Гончаровой Н.Ю.,
   
       рассмотрев  в открытом судебном заседании гражданское  дело  по
   заявлению   Ивановской  международной  школы-интерната  Российского
   общества  Красного Креста в интересах воспитанников школы-интерната
   о  признании  незаконными абзаца 3 пункта 2, пункта 3 Постановления
   Правительства Российской Федерации от 19 ноября 2002 г. N  832  "Об
   Ивановском суворовском военном училище",
   
                              установил:
   
       Постановлением  от  19  ноября 2002 г.  N  832  "Об  Ивановском
   суворовском  военном училище" (далее - Постановление) Правительство
   Российской  Федерации  приняло  предложение  Министерства   обороны
   Российской   Федерации   и   администрации   Ивановской    области,
   согласованное  с  Министерством образования  Российской  Федерации,
   Министерством финансов Российской Федерации, Министерством  юстиции
   Российской   Федерации  и  Министерством  имущественных   отношений
   Российской Федерации, о создании Ивановского суворовского  военного
   училища.
       Ивановская  международная школа-интернат  Российского  общества
   Красного  Креста  (далее - Ивановская международная школа-интернат)
   в  интересах  воспитанников школы-интерната обратилась в  Верховный
   Суд  Российской  Федерации  с заявлением  о  признании  незаконными
   абзаца 3 пункта 2, пункта 3 Постановления.
       В заявлении указано, что оспариваемые предписания Постановления
   нарушают  права  детей, закрепленные Конвенцией о  правах  ребенка,
   Конституцией  Российской Федерации, а также федеральными  законами,
   а  именно:  право  на  наилучшее обеспечение  интересов  ребенка  и
   особую  защиту  детей,  находящихся в трудной  жизненной  ситуации,
   права  на  получение образования, на охрану здоровья, на жилище,  а
   также право детей на учет их мнения.
       В  судебном заседании представители заявителя Бржозовский В.С.,
   Раев  Д.М.  поддержали  доводы  заявления  и  просили  суд  о   его
   удовлетворении,  пояснив,  в частности, что  нарушение  прав  детей
   обусловлено   и   тем  обстоятельством,  что  в  Постановлении   не
   определено, куда будут переведены дети, воспитываемые в  Ивановской
   международной школе-интернате, где они будут жить и учиться.
       Представители Правительства Российской Федерации  Марков  Е.Л.,
   Серков   В.Д.,  Судаков  В.Н.  требования  заявителя  не  признали,
   ссылаясь   на   то,   что,  принимая  оспариваемое   Постановление,
   Правительство   Российской   Федерации   действовало    в    рамках
   предоставленных  ему  законом полномочий. Они также  пояснили,  что
   Постановление  не  может нарушать каких-либо прав детей,  поскольку
   Администрация  Ивановской  области обязуется  обеспечить  получение
   воспитанниками  школы-интерната  качественного  среднего  (полного)
   общего  образования в государственных и муниципальных  учреждениях,
   а также проживание нуждающихся в учреждениях интернатного типа.
       Выслушав  объяснения  представителей лиц, участвующих  в  деле,
   показания свидетеля Канаева А.Ю., изучив материалы дела и  заслушав
   заключение  прокурора Генеральной прокуратуры Российской  Федерации
   Гончаровой  Н.Ю.,  полагавшей  требования  заявителя  оставить  без
   удовлетворения,    суд    находит,   что    заявление    Ивановской
   международной   школы-интерната  не  подлежит   удовлетворению   по
   следующим основаниям.
       Абзацем  3  пункта  2,  пунктом  3  Постановления  Министерству
   имущественных отношений Российской Федерации, Министерству  обороны
   Российской  Федерации и администрации Ивановской  области  поручено
   передать  в  установленном порядке комплекс недвижимого  имущества,
   относящегося   к   федеральной  собственности  и   находящегося   в
   безвозмездном    пользовании   Ивановской   международной    школы-
   интерната,   в   оперативное  управление  Ивановского  суворовского
   военного училища.
       Администрации  Ивановской  области  совместно  с  Министерством
   обороны    Российской   Федерации   и   Министерством   образования
   Российской  Федерации постановлено завершить  до  1  июля  2006  г.
   обучение  воспитанников  Ивановской  международной  школы-интерната
   Общероссийской общественной организации "Российский красный  крест"
   в соответствии с ранее принятыми обязательствами.
       Доводы   заявления   о   незаконности   приведенных   положений
   Постановления нельзя признать обоснованными.
       В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 209 Гражданского кодекса
   Российской  Федерации  собственнику  принадлежат  права   владения,
   пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе  по
   своему   усмотрению   совершать  в  отношении  принадлежащего   ему
   имущества любые действия, не противоречащие закону и иным  правовым
   актам  и  не нарушающие права и охраняемые законом интересы  других
   лиц,  в  том числе отчуждать свое имущество в собственность  другим
   лицам,  передавать  им,  оставаясь собственником,  права  владения,
   пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество  в  залог
   и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.
       Согласно  пункту  3 статьи 214 Гражданского кодекса  Российской
   Федерации  от  имени  Российской Федерации и  субъектов  Российской
   Федерации  права собственника осуществляют органы и лица, указанные
   в статье 125 данного Кодекса.
       Пунктом 1 статьи 125 названного Кодекса предусмотрено,  что  от
   имени  Российской Федерации и субъектов Российской Федерации  могут
   своими  действиями  приобретать  и  осуществлять  имущественные   и
   личные  неимущественные  права  и  обязанности,  выступать  в  суде
   органы    государственной   власти   в   рамках   их   компетенции,
   установленной актами, определяющими статус этих органов.
       В  силу  статьи  14  Федерального  конституционного  закона  "О
   Правительстве  Российской  Федерации" к  полномочиям  Правительства
   Российской  Федерации  в  сфере экономики  относится  осуществление
   управления федеральной собственностью.
       Как  следует  из  имеющихся в деле документов, в  частности  из
   вступившего  в  законную силу решения Арбитражного суда  Ивановской
   области   от   14  июля  2003  г.  N  425/5,  комплекс  недвижимого
   имущества,  находящегося  в  безвозмездном  пользовании  Ивановской
   международной      школы-интерната,      является       федеральной
   собственностью.
       При  таких  обстоятельствах Правительство Российской Федерации,
   реализуя   полномочия   по  осуществлению  управления   федеральной
   собственностью,  вправе было принять решение о  передаче  комплекса
   недвижимого  имущества, относящегося к федеральной собственности  и
   находящегося  в безвозмездном пользовании Ивановской  международной
   школы-интерната, в оперативное управление Ивановского  суворовского
   военного училища.
       С утверждением представителей заявителя о том, что при принятии
   Постановления  Правительством Российской  Федерации  было  допущено
   нарушение  пункта  2  статьи 13 Федерального  закона  "Об  основных
   гарантиях прав ребенка в Российской Федерации", суд согласиться  не
   может.
       Указанная   норма   Закона  регламентирует   вопросы   принятия
   федеральным  органом исполнительной власти, органом  исполнительной
   власти   субъекта   Российской  Федерации  или   органом   местного
   самоуправления решений о реконструкции, модернизации, об  изменении
   назначения или о ликвидации объектов социальной инфраструктуры  для
   детей,    являющихся   государственной   и   (или)    муниципальной
   собственностью.
       Между   тем   в   соответствии  со   статьей   1   Федерального
   конституционного  закона  "О  Правительстве  Российской  Федерации"
   Правительство Российской Федерации является не федеральным  органом
   исполнительной    власти,    а   высшим   исполнительным    органом
   государственной  власти Российской Федерации,  в  связи  с  чем  на
   порядок   принятия  его  решений  положения  пункта  2  статьи   13
   Федерального   закона  "Об  основных  гарантиях  прав   ребенка   в
   Российской Федерации" не распространяются.
       Не могут быть признаны состоятельными и доводы заявления о том,
   что  Постановление в оспариваемой части нарушает  права  и  свободы
   воспитанников   Ивановской  международной  школы-интерната   и   не
   соответствует законодательным актам о детях, в частности  Семейному
   кодексу Российской Федерации.
       Из пункта 3 Постановления следует, что Правительство Российской
   Федерации  обязало  Администрацию Ивановской  области  совместно  с
   Министерством   обороны   Российской  Федерации   и   Министерством
   образования  Российской Федерации завершить обучение  воспитанников
   Ивановской    международной    школы    интерната    Общероссийской
   общественной  организации "Российский красный крест" в соответствии
   с ранее принятыми обязательствами.
       К    числу   таких   обязательств,   в   частности,   относится
   обязательство  Администрации Ивановской области завершить  обучение
   детей  из  других государств, набранных в Ивановскую  международную
   школу-интернат,  в  соответствии  с  ранее  принятыми   договорными
   обязательствами   (п.   4  Договора  между  Министерством   обороны
   Российской   Федерации  и  Администрацией  Ивановской   области   о
   создании в системе образовательных учреждений Министерства  обороны
   Российской  Федерации Ивановского суворовского военного училища  от
   1 апреля 2002 г.).
       В  том случае, если ранее принятые в отношении конкретных детей
   обязательства  не  будут  исполняться,  их  законные  представители
   вправе  обратиться в соответствующий районный суд с  заявлением  об
   устранении  допущенных  нарушений. В таком же  порядке  могут  быть
   рассмотрены  требования  законных  представителей  о  защите   прав
   детей,  закрепленных  в  статье  149 Семейного  кодекса  Российской
   Федерации и иных законодательных актах.
       К  компетенции Верховного Суда Российской Федерации  по  первой
   инстанции разрешение таких споров законом не отнесено.
       Руководствуясь  ст.  ст.  194  -  199  ГПК  РФ,  Верховный  Суд
   Российской Федерации
   
                                решил:
   
       заявление  Ивановской международной школы-интерната Российского
   общества  Красного Креста в интересах воспитанников школы-интерната
   о  признании  незаконными абзаца 3 пункта 2, пункта 3 Постановления
   Правительства Российской Федерации от 19 ноября 2002 г. N  832  "Об
   Ивановском    суворовском    военном    училище"    оставить    без
   удовлетворения.
       Решение   может   быть   обжаловано  в  Кассационную   коллегию
   Верховного Суда Российской Федерации в течение десяти дней  со  дня
   принятия решения судом в окончательной форме.
   
   

<<< Назад

 
Реклама

Новости


Реклама

Новости сайта Тюрьма


Hosted by uCoz