ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 15 октября 2003 г. N 4465-III ГД
О ПРОЕКТЕ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА N 346307-3
"О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ
АКТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В ЧАСТИ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ
ПРОЦЕДУР ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ И ПОСТАНОВКИ
НА УЧЕТ ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ И ИНДИВИДУАЛЬНЫХ
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ"
Государственная Дума Федерального Собрания Российской
Федерации постановляет:
1. Принять в первом чтении проект Федерального закона
N 346307-3 "О внесении изменений и дополнений в законодательные
акты Российской Федерации в части совершенствования процедур
государственной регистрации и постановки на учет юридических лиц и
индивидуальных предпринимателей", внесенный Правительством
Российской Федерации.
2. Направить указанный законопроект Президенту Российской
Федерации, в Совет Федерации Федерального Собрания Российской
Федерации, комитеты и комиссии Государственной Думы, депутатские
объединения в Государственной Думе, Правительство Российской
Федерации, законодательные (представительные) органы субъектов
Российской Федерации.
Установить, что поправки к указанному законопроекту
направляются в Комитет Государственной Думы по бюджету и налогам в
тридцатидневный срок со дня принятия настоящего Постановления.
3. Комитету Государственной Думы по бюджету и налогам
доработать указанный законопроект с учетом поступивших поправок и
внести его на рассмотрение Государственной Думы во втором чтении.
4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его
принятия.
Председатель
Государственной Думы
Федерального Собрания
Российской Федерации
Г.Н.СЕЛЕЗНЕВ
Проект
N 346307-3
Вносится Правительством
Российской Федерации
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ
В ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ АКТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
В ЧАСТИ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ ПРОЦЕДУР ГОСУДАРСТВЕННОЙ
РЕГИСТРАЦИИ И ПОСТАНОВКИ НА УЧЕТ ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ
И ИНДИВИДУАЛЬНЫХ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ
Статья 1. Внести в Закон Российской Федерации от 28 июня 1991
года N 1499-1 "О медицинском страховании граждан в Российской
Федерации" (Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного
Совета РСФСР, 1991, N 27, ст. 920; Ведомости Съезда народных
депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской
Федерации, 1993, N 17, ст. 602) следующие изменения и дополнения:
1. Часть третью статьи 9 дополнить абзацем следующего
содержания:
"зарегистрироваться в качестве страхователя в территориальном
фонде обязательного медицинского страхования.".
2. Дополнить Закон статьей 9.1 следующего содержания:
"Статья 9.1. Регистрация страхователей по обязательному
медицинскому страхованию
Регистрация страхователей по обязательному медицинскому
страхованию производится в территориальных фондах обязательного
медицинского страхования:
страхователей - юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей - в 5-дневный срок на основании сведений
соответственно единого государственного реестра юридических лиц,
единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей,
представляемых в территориальные фонды обязательного медицинского
страхования регистрирующими органами;
страхователей - органов государственной власти и органов
местного самоуправления - на основании заявления о регистрации.
Порядок регистрации страхователей и ответственность за
уклонение от регистрации устанавливаются Правительством Российской
Федерации.".
Статья 2. Внести в Федеральный закон от 24 июля 1998 года
N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных
случаев на производстве и профессиональных заболеваний" (Собрание
законодательства Российской Федерации, 1998, N 31, ст. 3803; 2003,
N 17, ст. 1554) следующие изменения:
1. Статью 6 изложить в следующей редакции:
"Статья 6. Регистрация страхователей
Регистрация страхователей производится в исполнительных
органах страховщика:
страхователей - юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей - в 5-дневный срок на основании сведений
соответственно единого государственного реестра юридических лиц,
единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей,
представляемых в исполнительные органы страховщика регистрирующими
органами, в порядке, установленном Правительством Российской
Федерации;
страхователей - физических лиц, обязанных уплачивать страховые
взносы в связи с заключением гражданско-правового договора, - на
основании заявления о регистрации, поданного не позднее 10 дней с
даты заключения указанного договора.
Факт регистрации страхователя страховщиком удостоверяется
страховым свидетельством по утвержденной страховщиком форме.
Порядок регистрации страхователей, указанных в абзаце третьем
части первой настоящей статьи, устанавливается страховщиком.".
2. Подпункт 1 пункта 2 статьи 17 изложить в следующей
редакции:
"1) своевременно представлять в органы страховщика документы,
необходимые для регистрации в качестве страхователя, в случаях,
предусмотренных абзацем третьим части первой статьи 6 настоящего
Федерального закона;".
3. В абзаце четвертом пункта 1 статьи 19 слова "юридическим
или" исключить.
4. В пунктах 1 и 2 статьи 22.2 слово "организации" в
соответствующем падеже заменить словами "органы государственной
власти, органы местного самоуправления" в соответствующем падеже.
Статья 3. Внести в Налоговый кодекс Российской Федерации
(Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 31, ст.
3824; 1999, N 28, ст. 3487) следующие изменения и дополнения:
1. В пункте 2 статьи 11:
в абзаце четвертом слова "частные охранники, частные
детективы." заменить словами "адвокаты, учредившие адвокатские
кабинеты.";
абзац тринадцатый изложить в следующей редакции:
"свидетельство о постановке на учет в налоговом органе -
документ, выдаваемый налоговым органом организации или физическому
лицу при постановке на учет в налоговом органе соответственно по
месту нахождения организации или по месту жительства физического
лица;";
абзац семнадцатый изложить в следующей редакции:
"место жительства физического лица - адрес (наименование
субъекта Российской Федерации, района, города, иного населенного
пункта, улицы, номер дома, квартиры), по которому физическое лицо
зарегистрировано в порядке, установленном законодательством
Российской Федерации;".
2. Абзацы пятый и шестой пункта 2 статьи 23 признать
утратившими силу.
3. В статье 83:
в пункте 1:
абзац первый дополнить словами ", и месту осуществления
деятельности организации или индивидуального предпринимателя в
случаях, предусмотренных настоящим Кодексом,";
в абзаце втором:
после слов "недвижимое имущество" дополнить абзац словами "и
(или) транспортные средства";
слова "как по своему месту нахождения, так и" исключить;
пункт 3 изложить в следующей редакции:
"3. Постановка на учет в качестве налогоплательщика
организации или индивидуального предпринимателя осуществляется на
основании сведений соответственно единого государственного реестра
юридических лиц, единого государственного реестра индивидуальных
предпринимателей в порядке, установленном Правительством
Российской Федерации.";
в пункте 5:
абзац первый после слов "этого имущества" дополнить словами "и
(или) транспортных средств";
в абзаце втором слова "принадлежащего ему недвижимого
имущества, являющегося объектом налогообложения" заменить словами
"подлежащего налогообложению принадлежащих ему недвижимого
имущества и (или) транспортных средств";
пункт 10 изложить в следующей редакции:
"10. Налоговые органы обязаны на основе имеющихся данных и
сведений о налогоплательщиках обеспечить постановку их на учет.".
4. В статье 84:
название статьи и пункты 1 - 5 изложить в следующей редакции:
"Статья 84. Особенности постановки на учет и снятия с учета
некоторых налогоплательщиков. Идентификационный номер
налогоплательщика
1. Постановка на учет организации по месту нахождения
обособленного подразделения, месту нахождения принадлежащих ей
недвижимого имущества и (или) транспортных средств осуществляется
на основании заявления, форма которого устанавливается
Министерством Российской Федерации по налогам и сборам. При подаче
заявления о постановке на учет организации по месту нахождения
обособленного подразделения, месту нахождения принадлежащих ей
недвижимого имущества и (или) транспортных средств организация
одновременно с заявлением о постановке на учет представляет в
одном экземпляре копии заверенных в установленном порядке
свидетельства о постановке на учет организации по месту
нахождения, документов, подтверждающих создание обособленного
подразделения (при их наличии), или документов, подтверждающих
право собственности на недвижимое имущество и (или) транспортные
средства.
При подаче заявления частный нотариус, адвокат, учредивший
адвокатский кабинет, одновременно с заявлением о постановке на
учет представляют соответственно копию лицензии, на основании
которой осуществляется деятельность нотариуса, выписки из
протокола заседания совета адвокатской палаты соответствующего
субъекта Российской Федерации, а также предъявляют документы,
удостоверяющие личность налогоплательщика и подтверждающие их
регистрацию по месту жительства.
При подаче заявления в налоговый орган по месту осуществления
деятельности налогоплательщик одновременно с заявлением о
постановке на учет представляет и (или) предъявляет документы,
перечень которых определяется Министерством Российской Федерации
по налогам и сборам.
При постановке на учет физических лиц в состав сведений об
указанных налогоплательщиках включаются также их персональные
данные:
фамилия, имя, отчество;
дата и место рождения;
адрес места жительства;
данные паспорта или иного документа, удостоверяющего личность
налогоплательщика;
гражданство.
Министерство Российской Федерации по налогам и сборам вправе
определять особенности постановки на учет крупнейших
налогоплательщиков.
Особенности постановки на учет иностранных организаций
устанавливаются Министерством Российской Федерации по налогам и
сборам.
2. Налоговый орган обязан осуществить постановку на учет
частных нотариусов, адвокатов, учредивших адвокатские кабинеты, а
также организации по месту нахождения обособленного подразделения,
месту нахождения принадлежащих ей недвижимого имущества и (или)
транспортных средств, подлежащих налогообложению, физических лиц
по месту нахождения недвижимого имущества в течение 5 дней с даты
представления ими всех необходимых документов и в тот же срок
выдать им соответствующее свидетельство, форма которого
устанавливается Министерством Российской Федерации по налогам и
сборам.
Налоговый орган, осуществивший постановку на учет вновь
созданной организации или индивидуального предпринимателя, обязан
выдать им соответствующее свидетельство, форма которого
устанавливается Министерством Российской Федерации по налогам и
сборам.
3. Изменения в сведениях о налогоплательщиках-организациях или
индивидуальных предпринимателях учитываются налоговым органом по
месту нахождения организации или по месту жительства
индивидуального предпринимателя на основании сведений
соответственно единого государственного реестра юридических лиц,
единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей в
порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
4. Если налогоплательщик изменил место своего нахождения или
место жительства, то снятие с учета налогоплательщика производится
налоговым органом, в котором налогоплательщик состоял на учете:
организации или индивидуального предпринимателя - на основании
сведений соответственно единого государственного реестра
юридических лиц, единого государственного реестра индивидуальных
предпринимателей в порядке, установленном Правительством
Российской Федерации;
частного нотариуса, адвоката, учредившего адвокатский кабинет,
- в течение 5 дней после подачи заявления об изменении места
жительства;
физического лица, не относящегося к индивидуальным
предпринимателям, - в течение 5 дней после получения сведений о
факте регистрации от органов, осуществляющих регистрацию
физических лиц по месту жительства.
Постановка на учет налогоплательщика в налоговом органе по
новому месту нахождения или месту жительства осуществляется на
основании документов, полученных от налогового органа по прежнему
месту нахождения или месту жительства налогоплательщика.
5. В случае ликвидации или реорганизации организации,
прекращения деятельности индивидуального предпринимателя снятие их
с учета производится на основании сведений соответственно единого
государственного реестра юридических лиц, единого государственного
реестра индивидуальных предпринимателей в порядке, установленном
Правительством Российской Федерации.
В случае принятия организацией решения о закрытии своего
филиала или иного обособленного подразделения, прекращения
деятельности через постоянное представительство, прекращения
полномочий нотариуса, прекращения статуса адвоката снятие их с
учета производится налоговым органом по заявлению
налогоплательщика в течение 14 дней с даты подачи такого
заявления.";
пункт 11 признать утратившим силу.
5. В статье 85:
пункты 1 и 2 изложить в следующей редакции:
"1. Органы юстиции, осуществляющие выдачу лицензий на право
нотариальной деятельности, обязаны в 5-дневный срок с даты выдачи
лицензии (принятия решения об ее аннулировании) сообщать в
налоговый орган по месту своего нахождения сведения о выданной
лицензии, ее номере и дате (решении об аннулировании лицензии).
2. Советы адвокатских палат субъектов Российской Федерации, на
территории которых адвокатами учреждаются адвокатские кабинеты,
обязаны ежемесячно сообщать в налоговый орган по месту нахождения
адвокатской палаты субъекта Российской Федерации сведения об
адвокатах, учредивших адвокатские кабинеты, а также о принятых
решениях о приостановлении или прекращении статуса адвокатов,
учредивших адвокатские кабинеты.";
пункт 3 после слов "о фактах регистрации" дополнить словами
"физического лица по месту жительства";
пункт 4 изложить в следующей редакции:
"4. Органы, осуществляющие учет недвижимого имущества и (или)
регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним,
регистрацию транспортных средств, обязаны сообщать о расположенном
на подведомственной им территории недвижимом имуществе или о
транспортных средствах, зарегистрированных в этих органах (о
правах и сделках, зарегистрированных в этих органах), и их
владельцах в налоговые органы по месту своего нахождения в течение
10 дней после соответствующей регистрации.";
дополнить статью пунктом 8 следующего содержания:
"8. Органы, осуществляющие выдачу и замену документов,
удостоверяющих личность физических лиц, обязаны сообщать о фактах
замены таких документов и об изменениях персональных данных
физических лиц, содержащихся в этих новых документах, в налоговый
орган по месту своего нахождения в течение 10 дней после выдачи
нового документа.".
Статья 4. Признать утратившим силу подпункт 9 пункта 75 статьи
1 Федерального закона от 9 июля 1999 года N 154-ФЗ "О внесении
изменений и дополнений в часть первую Налогового кодекса
Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской
Федерации, 1999, N 28, ст. 3487).
Статья 5. Внести в Федеральный закон от 16 июля 1999 года
N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования"
(Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 29, ст.
3686) следующие изменения:
1. Пункт 2 статьи 9 изложить в следующей редакции:
"2. Регистрация страхователя в исполнительных органах
страховщика осуществляется в случаях, установленных федеральными
законами о конкретных видах обязательного социального страхования.
Порядок регистрации и ответственность за уклонение от регистрации
устанавливаются федеральными законами о конкретных видах
обязательного социального страхования".
2. В подпункте 1 пункта 2 статьи 12 слова "в сроки,
установленные" заменить словами "в порядке, установленном".
Статья 6. Внести в Федеральный закон от 8 августа 2001 года
N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и
индивидуальных предпринимателей" (Собрание законодательства
Российской Федерации, 2001, N 33, часть I, ст. 3431) в редакции
Федерального закона "О внесении изменений и дополнений в
Федеральный закон "О государственной регистрации юридических лиц"
следующие изменения и дополнения:
1. В статье 5:
в пункте 1:
подпункты "д" и "е" изложить в следующей редакции:
"д) сведения об учредителях (участниках) юридического лица, а
в отношении акционерных обществ - также и сведения о держателях
реестров их акционеров;
е) подлинники или нотариально удостоверенные копии
учредительных документов юридического лица;";
дополнить пункт подпунктами "н" - "с" следующего содержания:
"н) сведения о филиалах и представительствах юридического
лица;
о) идентификационный номер налогоплательщика, код причины и
дата постановки на учет юридического лица в налоговом органе;
п) коды по Общероссийскому классификатору видов экономической
деятельности (ОКВЭД);
р) номер и дата регистрации юридического лица в качестве
страхователя:
в территориальном органе Пенсионного фонда Российской
Федерации;
в исполнительном органе Фонда социального страхования
Российской Федерации;
в территориальном фонде обязательного медицинского
страхования;
с) сведения о банковских счетах юридического лица.";
пункт 2 дополнить подпунктами "н" - "р" следующего содержания:
"н) идентификационный номер налогоплательщика, дата постановки
на учет индивидуального предпринимателя в налоговом органе;
о) коды по Общероссийскому классификатору видов экономической
деятельности (ОКВЭД);
п) номер и дата регистрации индивидуального предпринимателя в
качестве страхователя:
в территориальном органе Пенсионного фонда Российской
Федерации;
в исполнительном органе Фонда социального страхования
Российской Федерации;
в территориальном фонде обязательного медицинского
страхования;
р) сведения о банковских счетах индивидуального
предпринимателя.";
в пункте 4:
в абзаце втором после слова "представляются" дополнить пункт
словами "в регистрирующие органы", слова "с момента принятия
соответствующего решения" заменить словами "с даты выдачи
лицензии";
дополнить пункт абзацами следующего содержания:
"Сведения, указанные в подпункте "р" пункта 1 и подпункте "п"
пункта 2 настоящей статьи, представляются в регистрирующие органы
органами государственных внебюджетных фондов в порядке,
установленном Правительством Российской Федерации, не позднее 5
дней с даты регистрации юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей в качестве страхователей.
Сведения, указанные в подпункте "с" пункта 1 и подпункте "р"
пункта 2 настоящей статьи, представляются в регистрирующие органы
банками в порядке, установленном Правительством Российской
Федерации, не позднее 5 дней с даты открытия текущих (расчетных)
счетов юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю.";
в пункте 5 слова "в пункте 1 настоящей статьи сведений, за
исключением сведений, указанных в подпункте "м" заменить словами
"в пункте 1 настоящей статьи сведений, за исключением сведений,
указанных в подпунктах "м", "о" - "с", а слова "в пункте 2
настоящей статьи сведений, за исключением сведений, указанных в
подпункте "м" заменить словами "в пункте 2 настоящей статьи
сведений, за исключением сведений, указанных в подпунктах "м" -
"р".
2. В абзаце втором пункта 1 статьи 6 слова:
"Сведения о паспортных и других персональных данных физических
лиц" заменить словами "Сведения о номере, дате выдачи и органе,
выдавшем документ, удостоверяющий личность физического лица,
сведения о банковских счетах юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей".
3. В статье 11:
дополнить статью новым пунктом 4 следующего содержания:
"4. Регистрирующий орган в срок не более чем 5 рабочих дней с
даты государственной регистрации представляет в порядке,
установленном Правительством Российской Федерации, сведения
соответственно единого государственного реестра юридических лиц,
единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей в
государственные внебюджетные фонды для регистрации юридических
лиц, индивидуальных предпринимателей в качестве страхователей.";
пункт 4 считать соответственно пунктом 5.
4. Подпункт "г" пункта 1 статьи 14 изложить в следующей
редакции:
"г) договор о слиянии в случаях, предусмотренных федеральными
законами;".
5. Дополнить статью 17 пунктом 3 следующего содержания:
"3. При реорганизации юридического лица в форме присоединения
в регистрирующий орган по месту нахождения юридического лица, к
которому осуществляется присоединение, представляется заявление о
внесении записи о прекращении деятельности присоединенного
юридического лица по форме, утвержденной Правительством Российской
Федерации, решение о реорганизации юридического лица, договор о
присоединении и передаточный акт.".
Статья 7. Внести в Федеральный закон от 15 декабря 2001 года
N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской
Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001,
N 51, ст. 4832) следующие изменения:
1. Статью 11 изложить в следующей редакции:
"Статья 11. Регистрация страхователей в органах страховщика
1. Регистрация страхователей является обязательной и
осуществляется в территориальных органах страховщика:
работодателей-организаций, в том числе крестьянских
(фермерских) хозяйств, физических лиц, зарегистрированных в
качестве индивидуальных предпринимателей и самостоятельно
уплачивающих страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда
Российской Федерации, - в 5-дневный срок на основании сведений
соответственно единого государственного реестра юридических лиц,
единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей,
представляемых в территориальные органы страховщика
регистрирующими органами в порядке, установленном Правительством
Российской Федерации;
частных нотариусов - по месту их жительства (а в случае
осуществления ими деятельности в другом месте - по месту
осуществления этой деятельности) на основании подаваемого в срок
не позднее 30 дней с даты получения лицензии, на основании которой
осуществляется деятельность частного нотариуса, заявления о
регистрации и представляемых одновременно с заявлением копий
лицензии, документов, удостоверяющих личность страхователя и
подтверждающих его регистрацию по месту жительства, а также
постановку его на учет в налоговом органе;
адвокатов - по месту их жительства на основании подаваемого в
срок не позднее 30 дней с даты выдачи удостоверения адвоката
заявления о регистрации и представляемых одновременно с заявлением
копий удостоверения адвоката, документов, удостоверяющих личность
страхователя и подтверждающих его регистрацию по месту жительства;
физических лиц, выплачивающих вознаграждения на основании
гражданско-правовых договоров, на которые в соответствии с
законодательством Российской Федерации начисляются страховые
взносы, - по месту жительства указанных физических лиц на
основании заявления о регистрации, подаваемого не позднее 30 дней
с момента заключения соответствующих договоров.
2. Порядок регистрации страхователей, указанных в абзацах
третьем, четвертом и пятом пункта 1 настоящей статьи, и лиц,
приравненных в целях настоящего Федерального закона к
страхователям, устанавливается страховщиком.".
3. Пункт 3 статьи 14 признать утратившим силу.
Статья 8. Статью 7 Федерального закона от 11 февраля 2002 года
N 17-ФЗ "О бюджете Фонда социального страхования Российской
Федерации на 2002 год" (Собрание законодательства Российской
Федерации, 2002, N 7, ст. 628; 2003, N 6, ст. 508) изложить в
следующей редакции:
"Статья 7. Установить, что банки (иные кредитные организации)
открывают расчетные (текущие) и иные счета органам государственной
власти и органам местного самоуправления при предъявлении ими
документов, подтверждающих их регистрацию в качестве страхователей
в исполнительных органах Фонда.
Банки (иные кредитные организации) обязаны сообщать об
открытии или о закрытии указанных счетов в исполнительный орган
Фонда по месту регистрации этих организаций в 5-дневный срок с
даты открытия или закрытия таких счетов.".
Статья 9. Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1
января 2004 года.
Президент
Российской Федерации
|
