ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 7 октября 2003 года Дело N А56-10699/03
Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе
председательствующего Корабухиной Л.И., судей Клириковой Т.В.,
Пастуховой М.В., при участии от Инспекции Министерства Российской
Федерации по налогам и сборам по Выборгскому району Санкт-
Петербурга ведущего специалиста юридического отдела Романовой Е.А.
(доверенность от 29.08.2003 N 17/15578), рассмотрев 01.10.2003 в
открытом судебном заседании кассационную жалобу Инспекции
Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по
Выборгскому району Санкт-Петербурга на решение от 14.05.2003
(судья Жбанов В.Б.) и постановление апелляционной инстанции от
07.07.2003 (судьи Слобожанина В.Б., Хайруллина Х.Х., Бойко А.Е.)
Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области
по делу N А56-10699/03,
УСТАНОВИЛ:
Инспекция Министерства Российской Федерации по налогам и сборам
по Выборгскому району Санкт-Петербурга (далее - инспекция, ИМНС)
обратилась в арбитражный суд города Санкт-Петербурга и
Ленинградской области с заявлением о взыскании с Региональной
общественной организации "Общество содействия развития
государственной и муниципальной службы "Петербургский Чиновник"
(далее - общество, РОО) 5000 руб. штрафа на основании пункта 1
статьи 118 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ)
за нарушение срока представления в налоговую инспекцию информации
об открытии счета в банке.
Решением от 14.05.2003 суд первой инстанции удовлетворил
заявленные налоговым органом требования частично, взыскал с
общества 100 руб. налоговых санкций и отказал в удовлетворении
остальной части требований.
Постановлением апелляционной инстанции от 07.07.2003 решение
суда оставлено без изменения.
В кассационной жалобе инспекция просит отменить принятые по
делу судебные акты и взыскать с общества штраф в полном размере,
ссылаясь на неполное исследование судом первой инстанции
фактических обстоятельств дела. Инспекция считает, что суд
необоснованно указал в качестве обстоятельства, смягчающего вину
общества в совершении налогового правонарушения, незначительность
пропуска срока направления в налоговый орган сообщения об открытии
банковского счета.
В судебном заседании представитель ИМНС поддержал доводы
кассационной жалобы.
Общество надлежащим образом извещено о месте и времени слушания
дела, однако представители в судебное заседание не явились, в
связи с чем жалоба рассмотрена в их отсутствие.
Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном
порядке.
Как следует из материалов дела, общество 03.10.2003 заключило с
закрытым акционерным обществом "Балтийский Банк" договор
банковского счета N 121065 и 22.10.2002 направило в налоговую
инспекцию сообщение об открытии расчетного счета.
Сообщение банка от 03.10.2002 об открытии налогоплательщику
банковского счета поступило в ИМНС 09.10.2002.
Инспекция в соответствии со статьей 82 Налогового кодекса
Российской Федерации провела в отношении общества мероприятия
налогового контроля в форме проверки данных учета
налогоплательщиков, в результате которых выявила нарушение
обществом пункта 2 статьи 23 НК РФ, согласно которому
налогоплательщик в десятидневный срок обязан сообщать в налоговый
орган по месту учета об открытии или закрытии счетов.
С учетом данного обстоятельства ИМНС составила акт от
23.12.2002 N 19/312б и вынесла решение от 17.01.2003 N 19/312б о
привлечении РОО к налоговой ответственности по пункту 1 статьи 118
Налогового кодекса Российской Федерации в виде взыскания 5000 руб.
штрафа.
Поскольку общество не уплатило сумму штрафа в срок,
установленный в требовании от 17.01.2003, инспекция обратилась в
арбитражный суд с заявлением о его взыскании.
Суд первой инстанции установил, что факт совершения обществом
правонарушения, предусмотренного пунктом 1 статьи 118 НК РФ,
подтвержден материалами дела, но с учетом обстоятельств,
смягчающих ответственность, снизил размер штрафных санкций до 100
руб.
Пунктом 3 статьи 114 НК РФ определено, что при наличии хотя бы
одного смягчающего ответственность обстоятельства размер штрафа
подлежит уменьшению не меньше чем в два раза по сравнению с
размером, установленным соответствующей статьей Налогового кодекса
Российской Федерации. Перечень обстоятельств, смягчающих
ответственность налогоплательщика, приведен в статье 112 НК РФ и
не является исчерпывающим. В соответствии с подпунктом 3 пункта 1
названной статьи суды имеют право признавать смягчающими
ответственность также иные обстоятельства, круг которых не
ограничен.
При этом право оценки представленных сторонами доказательств и
признания того или иного обстоятельства смягчающим ответственность
налогоплательщика принадлежит судам первой и апелляционной
инстанций.
В данном случае в качестве такого обстоятельства суд признал
незначительность допущенной ответчиком просрочки направления в
налоговый орган сообщения об открытии банковского счета.
В обжалуемых судебных актах имеется ссылка на статью 114 НК РФ,
которой суд руководствовался при принятии решения об уменьшении
размера штрафа, предусмотренного пунктом 2 статьи 23 кодекса.
В силу пункта статьи 286 и пункта 2 статьи 287 Арбитражного
процессуального кодекса Российской Федерации кассационная
инстанция не вправе переоценивать обстоятельства, установленные с
соблюдением норм процессуального права судом первой и
апелляционной инстанций.
Поскольку дело рассмотрено судами полно и всесторонне, нормы
материального и процессуального права не нарушены, оснований для
отмены обжалуемых судебных актов не имеется.
С учетом изложенного, руководствуясь статьей 286 и подпунктом 1
пункта 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса
Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного
округа
ПОСТАНОВИЛ:
решение от 14.05.2003 и постановление апелляционной инстанции
от 07.07.2003 Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и
Ленинградской области по делу N А56-10699/03 оставить без
изменения, а кассационную жалобу Инспекции Министерства Российской
Федерации по налогам и сборам по Выборгскому району Санкт-
Петербурга - без удовлетворения.
Председательствующий
КОРАБУХИНА Л.И.
Судьи
КЛИРИКОВА Т.В.
ПАСТУХОВА М.В.
|
