СОВЕТ МИНИСТРОВ СОЮЗНОГО ГОСУДАРСТВА
ПРОТОКОЛ N 2
ЗАСЕДАНИЯ СОВЕТА МИНИСТРОВ СОЮЗНОГО ГОСУДАРСТВА
(Москва, 1 октября 2003 года)
Председательствовал Председатель Совета Министров Союзного
государства, Председатель Правительства Российской Федерации М.М.
Касьянов
Присутствовали:
исполняющий обязанности С.С. Сидорский
Премьер-министра Республики
Беларусь
Государственный секретарь П.П. Бородин
Союзного государства
члены Совета Министров А.В. Кобяков,
Союзного государства Н.П. Корбут,
А.Л. Кудрин
Председатель Центрального банка С.М. Игнатьев
Российской Федерации
Председатель Правления П.П. Прокопович
Национального банка Республики
Беларусь
заместители Государственного С.В. Калашников,
секретаря - члены Постоянного И.А. Селиванов,
Комитета Союзного государства И.Ф. Мацкевич,
С.С. Шухно
руководители федеральных М.И. Боровой,
(республиканских) органов власти М.В. Ванин,
Республики Беларусь и Э.Ф. Товпенец,
Российской Федерации А.Н. Куличков
чрезвычайные и полномочные послы А.В. Блохин,
Российской Федерации в Республике В.В. Григорьев
Беларусь и Республики Беларусь
в Российской Федерации
вице-президент Российской академии А.Д. Некипелов
наук
заместители руководителей федеральных Л.С. Ананич,
(республиканских) органов власти А.Н. Бриндиков,
Республики Беларусь и Российской В.Б. Волков,
Федерации А.В. Дворкович,
Н.П. Зайченко,
В.В. Лощинин,
Ю.М. Медведев,
В.П. Пугачев,
Г.Б. Свидерский,
Д.И. Сухопаров,
В.Н. Фридлянов,
А.А. Чекалин,
И.С. Шунько,
И.З. Юркин
ответственные работники А.Н. Ворощук,
Парламентского Собрания Союза А.И. Просина
Беларуси и России
ответственные работники Постоянного Н.М. Алешкович,
Комитета Союзного государства А.А. Бевзо,
Т.Е. Данилова,
Ю.М. Дубинский,
М.И. Железина,
Е.В. Карташова,
О.А. Карякина,
А.С. Комисарчук,
Е.А. Кровопусков,
А.И. Логачев,
П.А. Лысов,
С.П. Мартысюк,
А.А. Моисеенко,
В.Ф. Орлов,
В.М. Панов,
И.Н. Родионов,
М.Н. Соркин,
А.В. Степанов,
В.А. Счастный,
Н.С. Тимонина,
Е.М. Хохлова,
Н.С. Шелег,
Ю.К. Шишкин,
И.И. Янович
ответственные работники Аппарата А.И. Селезнев,
Совета Министров Республики Беларусь А.К. Аверьянов,
С.В. Попельский,
И.С. Сокол,
А.Н. Тарадейко,
А.М. Тризонов,
А.Н. Филипюк
ответственные работники Аппарата В.Д. Андрианов,
Правительства Российской Федерации Т.Д. Валовая,
М.М. Дурдин,
Е.А. Люсов
первый заместитель руководителя В.М. Манюк
Телерадиовещательной организации
Союзного государства
ответственные работники министерств, В.В. Александров,
ведомств и организаций Республики В.А. Батищев,
Беларусь и Российской Федерации А.И. Батыгин,
Е.М. Бородин,
С.А. Бутевич,
Н.А. Второва,
А.А. Гуськов,
В.А. Дрозд,
С.Н. Звонко,
А.Э. Крылович,
В.П. Новиков,
Е.А. Новожилов,
И.В. Петришенко,
С.В. Попельский,
М.Л. Плешкин,
В.А. Попков,
В.Л. Тюрденев,
М.Л. Тюркин,
В.А. Шевченко
I. О ходе выполнения решений органов Союзного государства
(Бородин, Ванин, Кобяков, Волков, Дворкович, Ананич,
Кудрин, Корбут, Сидорский, Касьянов)
1. Принять к сведению информацию Государственного секретаря
Союзного государства о ходе выполнения решений органов Союзного
государства.
2. Министерству экономического развития и торговли Российской
Федерации и Министерству экономики Республики Беларусь рассмотреть
целесообразность создания Комиссии по инвестиционной политике
Союзного государства и о результатах проинформировать Постоянный
Комитет Союзного государства не позднее IV квартала 2003 года.
3. Отметить, что Министерство образования Российской Федерации
и Министерство образования Республики Беларусь не обеспечили
представление в установленный срок предложений по разработке
проекта Программы "Формирование и развитие единого
образовательного пространства Союзного государства".
Поручить этим министерствам в первом полугодии 2004 г.
представить в Совет Министров Союзного государства согласованные в
установленном порядке предложения по разработке проекта указанной
Программы.
4. Министерству культуры Республики Беларусь и Министерству
культуры Российской Федерации принять меры по безусловному
выполнению Решения Совета Министров Союзного государства от 4 июня
2002 г. о завершении подготовки предложений по разработке
Программы культурного сотрудничества в рамках Союзного государства
с тем, чтобы рассмотреть данный вопрос на заседании Совета
Министров Союзного государства в 2003 году.
5. Поручить Постоянному Комитету Союзного государства создать с
учетом предложений правительств Республики Беларусь и Российской
Федерации Оргкомитет по подготовке и проведению Первого Белорусско-
Российского экономического форума в 2004 году в г. Москве.
Предусмотреть в бюджете Союзного государства на 2004 год
финансирование проведения указанного мероприятия.
Обратиться в Российский союз промышленников и предпринимателей
(работодателей), Белорусскую научно-промышленную ассоциацию,
Белорусский союз предпринимателей и нанимателей, Российскую
академию наук и Национальную академию наук Беларуси с предложением
принять активное участие в организации и проведении Форума.
6. Предложить Министерству транспорта и коммуникаций Республики
Беларусь, Министерству транспорта Российской Федерации в целях
формирования объединенной транспортной системы Союзного
государства подготовить к рассмотрению на заседании Совета
Министров Союзного государства не позднее первого квартала 2004 г.
предложения о создании равных условий субъектам хозяйствования
транспортных комплексов Республики Беларусь и Российской Федерации
при выполнении международных автомобильных перевозок.
7. Принять к сведению информацию Министерства информации
Республики Беларусь и Министерства Российской Федерации по делам
печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций о ходе
разработки Программы Союзного государства "Обеспечение единого
информационного пространства".
Предложить Министерству информации Республики Беларусь и
Министерству Российской Федерации по делам печати,
телерадиовещания и средств массовых коммуникаций внести на
очередное заседание Совета Министров Союзного государства
согласованные в установленном порядке и одобренные правительствами
государств-участников предложения о разработке Программы Союзного
государства "Обеспечение единого информационного пространства в
области СМИ".
8. Поручить Министерству экономического развития и торговли
Российской Федерации, Министерству иностранных дел Российской
Федерации, Министерству иностранных дел Республики Беларусь,
Министерству юстиции Российской Федерации совместно с Постоянным
Комитетом Союзного государства подготовить к очередному заседанию
Совета Министров Союзного государства информацию об обеспечении
равных прав граждан Республики Беларусь и Российской Федерации.
9. Поручить Постоянному Комитету Союзного государства совместно
с министерствами финансов Российской Федерации и Республики
Беларусь, Министерством экономического развития и торговли
Российской Федерации и Министерством экономики Республики Беларусь
внести на очередное заседание Совета Министров Союзного
государства согласованные предложения о принципах реструктуризации
задолженности по кредитам, представленным из бюджета Союзного
государства на реализацию программ Союзного государства.
II. О ходе подготовки проектов
Соглашения между Правительством Российской
Федерации, Центральным банком Российской Федерации
и Правительством Республики Белоруссия, Национальным
банком Республики Белоруссия об использовании рубля
Российской Федерации в качестве единственного законного
платежного средства на территории Республики Белоруссия
и Соглашения о порядке урегулирования взаимных требований
и обязательств в случае прекращения действия Соглашения
между Правительством Российской Федерации, Центральным
банком Российской Федерации и Правительством
Республики Белоруссия, Национальным банком
Республики Белоруссия об использовании
рубля Российской Федерации в качестве
единственного законного платежного
средства на территории Республики
Белоруссия
(Прокопович, Кудрин, Кобяков, Дворкович,
Зайченко, Сидорский, Касьянов)
1. Принять к сведению следующие позиции Сторон по данному
вопросу:
1.1. Позиция Белорусской Стороны:
Одобрить разработанный совместной российско-белорусской рабочей
группой проект Соглашения между Правительством Российской
Федерации, Центральным банком Российской Федерации и
Правительством Республики Белоруссия, Национальным банком
Республики Белоруссия об использовании рубля Российской Федерации
в качестве единственного законного платежного средства на
территории Республики Белоруссия и считать целесообразным его
подписание одновременно с подписанием соглашений:
о компенсации Республике Беларусь потерь при введении
российского рубля в качестве единственного платежного средства на
территории Республики Беларусь;
об урегулировании вопросов косвенного налогообложения;
об отмене таможенного контроля и оформления в отношении товаров
из третьих стран на белорусско-российской границе.
1.2. Поручить совместной российско-белорусской рабочей группе
совместно с заинтересованными министерствами Республики Беларусь и
Российской Федерации:
в двухнедельный срок разработать и внести для рассмотрения на
заседании Совета Министров Союзного государства проекты указанных
соглашений;
до 1 декабря 2003 г. внести на рассмотрение Совета Министров
Союзного государства предложения о модели будущего устройства
единого эмиссионного центра, его статусе, задачах и функциях для
включения в проект Конституционного Акта.
1.3. Предложить Российской Стороне завершить в 2003 году
проведение внутригосударственных процедур по вступлению в силу
межправительственного Соглашения о создании равных условий в
области ценовой политики.
1.4. Министерству энергетики Российской Федерации и
Министерству энергетики Республики Беларусь предусматривать
начиная с 1 января 2004 г. в топливно-энергетических балансах
Союзного государства поставку природного газа в Республику
Беларусь исключительно ОАО "Газпром".
1.5. Предложить Высшему Государственному Совету Союзного
государства рассмотреть подготовленные проекты соглашений и
поручить правительствам Республики Беларусь и Российской
Федерации, Национальному банку Республики Беларусь и Центральному
банку Российской Федерации осуществить их подписание в едином
пакете.
2. Позиция Российской Стороны:
2.1. Одобрить проекты Соглашения между Правительством
Российской Федерации, Центральным банком Российской Федерации и
Правительством Республики Белоруссия, Национальным банком
Республики Белоруссия об использовании рубля Российской Федерации
в качестве единственного законного платежного средства на
территории Республики Белоруссия и Соглашения о порядке
урегулирования взаимных требований и обязательств в случае
прекращения действия Соглашения между Правительством Российской
Федерации, Центральным банком Российской Федерации и
Правительством Республики Белоруссия, Национальным банком
Республики Белоруссия об использовании рубля Российской Федерации
в качестве единственного законного платежного средства на
территории Республики Белоруссия, подготовленные совместной
российско-белорусской рабочей группой и парафированные министрами
финансов Российской Федерации и Республики Белоруссия,
председателями Центрального банка Российской Федерации и
Национального банка Республики Беларусь;
2.2. Подписать и ратифицировать указанные Соглашения до 1
января 2004 г., имея в виду безусловное выполнение Соглашения
между Российской Федерацией и Республикой Белоруссия о введении
единой денежной единицы и формировании единого эмиссионного центра
Союзного государства от 30 ноября 2000 г. в части использования
рубля Российской Федерации в качестве единственного законного
платежного средства на территории Республики Белоруссия с 1 января
2005 года.
III. О ходе выполнения
Соглашения между Правительством Российской Федерации
и Правительством Республики Беларусь о проведении
единой структурной промышленной политики
(Зайченко, Фридлянов, Кудрин,
Сидорский, Касьянов)
Принять Резолюцию Совета Министров Союзного государства по
данному вопросу.
IV. О создании единой системы таможенно-тарифного
регулирования в Союзном государстве и повышении
результативности работы в этой сфере
(Сухопаров, Пугачев, Кобяков,
Сидорский, Касьянов)
1. Принять к сведению информацию о работе, проводимой
министерствами и ведомствами Российской Федерации и Республики
Беларусь, по реализации Соглашения о завершении унификации и
создании единой системы тарифного и нетарифного регулирования в
Союзном государстве от 29 января 2001 года.
2. Отметить отставание работы по формированию единой системы
таможенно-тарифного регулирования в Союзном государстве от сроков,
намеченных в Программе действий Российской Федерации и Республики
Беларусь по реализации положений Договора о создании Союзного
государства, а также в Плане совместных действий Правительства
Российской Федерации, Центрального банка Российской Федерации и
Правительства Республики Беларусь, Национального банка Республики
Беларусь по введению единой денежной единицы Союзного государства
на 2001 - 2005 годы.
3. Комиссии по тарифному и нетарифному регулированию при Совете
Министров Союзного государства продолжить работу по унификации
ставок таможенных пошлин и мер нетарифного регулирования,
применяемых на таможенных территориях Российской Федерации и
Республики Беларусь.
4. Рекомендовать правительствам Республики Беларусь и
Российской Федерации принять согласованные меры по сокращению
перечней товаров, к которым применяются меры нетарифного
регулирования с целью поэтапной отмены таких мер.
5. Рекомендовать Министерству иностранных дел Республики
Беларусь, концерну "Белбиофарм", Министерству здравоохранения
Российской Федерации, Министерству здравоохранения Республики
Беларусь совместно с Министерством экономического развития и
торговли Российской Федерации рассмотреть возможность заключения
Межправительственного соглашения, направленного на отмену
лицензирования ввоза лекарственных средств на таможенные
территории Республики Беларусь и Российской Федерации.
6. Предложить Министерству иностранных дел Республики Беларусь
и Министерству экономического развития и торговли Российской
Федерации совместно с заинтересованными органами государственного
управления продолжить координацию мер, предпринимаемых в целях
защиты национальных товаропроизводителей от недобросовестной
конкуренции товаров из третьих стран на рынках Республики Беларусь
и Российской Федерации.
7. Поручить Министерству иностранных дел Республики Беларусь и
Министерству экономического развития и торговли Российской
Федерации на основе принципов, зафиксированных в Соглашении о
создании Единого экономического пространства Украины, России,
Беларуси и Казахстана подготовить предложения о создании
наднационального органа Союзного государства по вопросам таможенно-
тарифного и нетарифного регулирования.
V. Об отчете об исполнении бюджета
Союзного государства за 2002 год
(Бородин, Волков, Корбут, Сидорский, Касьянов)
1. Принять к сведению представленный Постоянным Комитетом
Союзного государства отчет об исполнении бюджета Союзного
государства за 2002 год.
2. Поручить Постоянному Комитету Союзного государства с учетом
состоявшегося обсуждения и принятого решения доработать отчет об
исполнении бюджета Союзного государства за 2002 год и направить
его в рабочем порядке в Совет Министров Союзного государства для
внесения в Парламентское Собрание Союза Беларуси и России.
VI. О Порядке возмещения за счет
средств бюджета Союзного государства части расходов по
уплате процентов по кредитам, полученным в российских
и белорусских кредитных организациях в рамках
финансирования программ, подпрограмм
Союзного государства
(Бородин, Волков, Корбут, Сидорский, Касьянов)
Принять Постановление Совета Министров Союзного государства по
данному вопросу.
VII. О частичном изменении Положения о бюджетной
классификации Союзного государства
(Бородин, Сидорский, Касьянов)
Принять Постановление Совета Министров Союзного государства по
данному вопросу.
VIII. О Положении о порядке формирования и
расходования средств Резервного фонда Союзного государства
(Бородин, Волков, Корбут, Сидорский, Касьянов)
Принять Постановление Совета Министров Союзного государства по
данному вопросу.
IX. Об основных показателях
проекта бюджета Союзного государства на 2004 год
(Бородин, Корбут, Волков, Сидорский, Касьянов)
1. Принять к сведению Информацию о ходе разработки проекта
бюджета Союзного государства на 2004 год.
2. Принять Постановление Совета Министров Союзного государства
по данному вопросу.
3. Предложить Совету Министров Республики Беларусь совместно с
Постоянным Комитетом Союзного государства принять необходимые меры
по перечислению в 2003 году в бюджет Союзного государства 104,6
млн. российских рублей для восстановления средств бюджета Союзного
государства, фактически использованных в 2002 году на покрытие
кассовых разрывов, в соответствии с ранее принятыми Директивой
Совета Министров Союзного государства от 30 декабря 2002 г. N 2
"Об уплате долевого взноса Республикой Беларусь в бюджет Союзного
государства" и Решением Совета Министров Союзного государства от 2
апреля 2003 г. (Протокол заседания N 1, раздел XV, пункт 2).
4. Принять к сведению информацию о том, что рабочая группа по
разработке проекта бюджета Союзного государства на 2004 год,
образованная из представителей Министерства финансов Республики
Беларусь, Министерства финансов Российской Федерации, Министерства
экономики Республики Беларусь, Министерства экономического
развития и торговли Российской Федерации, Постоянного Комитета
Союзного государства, а также Парламентского Собрания Союза
Беларуси и России, утверждена Распоряжением Государственного
секретаря Союзного государства от 15 августа 2003 г. N РГС 18.
X. О выполнении положений Порядка исполнения
бюджета Союзного государства, утвержденного Постановлением
Совета Министров Союзного государства от 21 декабря 2000 г.
N 24, в части осуществления отчислений Республики
Беларусь в белорусских рублях в бюджет
Союзного государства
(Бородин, Корбут, Волков, Сидорский, Касьянов)
1. Принять к сведению информацию Постоянного Комитета Союзного
государства по данному вопросу.
2. Министерству финансов Республики Беларусь к очередному
заседанию Совета Министров Союзного государства представить
предложения по урегулированию вопроса об отчислениях Республики
Беларусь в бюджет Союзного государства в белорусских рублях и
пересчету росписи бюджета Союзного государства в белорусские рубли
в соответствии с пунктом 5 Порядка исполнения бюджета Союзного
государства через органы федерального казначейства Министерства
финансов Российской Федерации и органы государственного
казначейства Министерства финансов Республики Беларусь.
XI. О ходе выполнения
Программы согласованных действий
в области внешней политики государств-участников
Договора о создании Союзного государства
на 2002 - 2003 годы
(Лощинин, Сидорский, Касьянов)
Принять Резолюцию Совета Министров Союзного государства по
данному вопросу.
XII. О продлении на 2004 год
Подпрограммы Союзного государства "Разработка и
освоение серий цифровых, цифро-аналоговых, аналоговых
интегральных микросхем для аппаратуры специального
назначения и двойного применения",внесении в
нее изменений и дополнений
(Бриндиков, Свидерский, Сидорский, Касьянов)
1. Принять к сведению информацию Министерства промышленности,
науки и технологий Российской Федерации и Министерства
промышленности Республики Беларусь по данному вопросу.
2. Принять Постановление Совета Министров Союзного государства
"О продлении на 2004 год Подпрограммы Союзного государства
"Разработка и освоение серий цифровых, цифро-аналоговых,
аналоговых интегральных микросхем для аппаратуры специального
назначения и двойного применения", внесении в нее изменений и
дополнений".
XIII. О предложении по разработке
проекта научно-технической Программы Союзного
государства "Создание компьютерных технологий,
программно-переналаживаемого оборудования, новых
материалов и инструментов для обработки оптических
деталей от микрооптики до астрооптики
из традиционных и нетрадиционных
оптических материалов"
(Бриндиков, Свидерский, Сидорский, Касьянов)
Принять Постановление Совета Министров Союзного государства по
данному вопросу.
XIV. О перечне мероприятий в рамках обеспечения
международной деятельности Союзного государства на 2003 год
(Просина, Сидорский, Касьянов)
Принять Постановление Совета Министров Союзного государства по
данному вопросу.
XV. О межгосударственной межведомственной
рабочей группе по выработке рекомендаций по
проведению согласованной миграционной политики и
осуществлению скоординированных мер в области борьбы с
незаконной миграцией и иными, связанными с ней
проявлениями противоправной деятельности
(Чекалин, Сидорский, Касьянов)
1. Принять Постановление Совета Министров Союзного государства
по данному вопросу.
2. Командирование членов межгосударственной межведомственной
рабочей группы в г. Минск и г. Москву на совместные заседания
осуществляется за счет средств направляющих министерств и ведомств
государств-участников.
3. Предложить министерствам внутренних дел Республики Беларусь
и Российской Федерации подготовить и представить на очередное
заседание Совета Министров Союзного государства согласованные в
установленном порядке предложения о финансировании в 2004 году из
бюджета Союзного государства мероприятий по выпуску миграционных
карт и создании региональной базы данных учета иностранных
граждан, въезжающих на территорию государств-участников Союзного
государства через пункты пропуска Республики Беларусь.
XVI. О прекращении деятельности Комитета
по вопросам безопасности Союзного государства
(Юркин, Сидорский, Касьянов)
1. Принять к сведению информацию председателя ликвидационной
комиссии упраздняемого Комитета по вопросам безопасности Союзного
государства И.З. Юркина о завершении ликвидационных мероприятий в
соответствии с Постановлением Совета Министров Союзного
государства от 29 апреля 2003 г. N 12 "Об определении порядка и
сроков ликвидации Комитета по вопросам безопасности Союзного
государства".
2. Федеральной службе безопасности Российской Федерации и
Комитету государственной безопасности Республики Беларусь внести в
Совет Министров Союзного государства предложения по изменению
состава государственных заказчиков и исполнителей в Резолюции
Совета Министров Союзного государства от 21 декабря 2000 г. N 2 "О
комплексе совместных мер по противодействию терроризму,
вооруженному сепаратизму и другим проявлениям экстремизма".
XVII. О назначении заместителя Государственного
секретаря-члена Постоянного Комитета Союзного государства
(Бородин, Сидорский, Касьянов)
Принять Постановление Совета Министров Союзного государства по
данному вопросу.
XVIII. О внесении изменений в ведомственную
структуру расходов бюджета Союзного государства на 2003 год
(Бородин, Сидорский, Касьянов)
Принять Постановление Совета Министров Союзного государства по
данному вопросу.
XIX. О проекте повестки очередного
заседания Совета Министров Союзного государства
(Бородин, Сидорский, Касьянов)
1. Одобрить представленный проект повестки очередного заседания
Совета Министров Союзного государства.
Предложить министерствам и ведомствам Беларуси и России в
недельный срок внести в Постоянный Комитет Союзного государства
дополнительные предложения по проекту повестки очередного
заседания Совета Министров Союзного государства.
2. Очередное заседание Совета Министров Союзного государства
провести в декабре 2003 г. в г____.
3. Органам и организациям Союзного государства, министерствам и
ведомствам государств-участников Договора, определенным в качестве
ответственных исполнителей по вопросам повестки заседания,
представить в Постоянный Комитет согласованные материалы в сроки,
установленные Регламентом Совета Министров Союзного государства.
XX. О взаимном признании страховых
полисов обязательного страхования гражданской
ответственности владельцев транспортных средств
Республики Беларусь и Российской Федерации
(Корбут, Кобяков, Сидорский, Касьянов)
Поручить Министерству финансов Республики Беларусь и
Министерству финансов Российской Федерации совместно с
заинтересованными министерствами и ведомствами Республики Беларусь
и Российской Федерации провести консультации с целью подготовки
предложений по урегулированию вопроса страхования гражданской
ответственности владельцев транспортных средств Республики
Беларусь и Российской Федерации.
М.КАСЬЯНОВ
|
