СОГЛАШЕНИЕ
МЕЖДУ ПРАВИТЕЛЬСТВОМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
И ПРАВИТЕЛЬСТВОМ КИРГИЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ О ВЗАИМНОЙ
ЗАЩИТЕ СЕКРЕТНОЙ ИНФОРМАЦИИ
(Москва, 19 сентября 2003 года)
Правительство Российской Федерации и Правительство Киргизской
Республики, в дальнейшем именуемые Сторонами,
исходя из желания обеспечить защиту секретной информации, обмен
которой осуществляется в ходе политического, военного,
экономического, научно-технического или иного сотрудничества между
Российской Федерацией и Киргизской Республикой, а также секретной
информации, образовавшейся в процессе такого сотрудничества,
учитывая взаимные интересы в обеспечении защиты секретной
информации в соответствии с законодательными и иными нормативными
правовыми актами Российской Федерации и Киргизской Республики,
учитывая взаимную заинтересованность в реализации Соглашения о
взаимном обеспечении сохранности межгосударственных секретов
государств-участников Содружества Независимых Государств от 22
января 1993 года,
согласились о нижеследующем:
Статья 1
Определение терминов
Термины, используемые в настоящем Соглашении, означают
следующее:
"секретная информация" - сведения, выраженные в любой форме,
защищаемые в соответствии с законодательством государства каждой
из Сторон, переданные (полученные) в порядке, установленном каждой
из Сторон и настоящим Соглашением, а также образовавшиеся в
процессе сотрудничества Сторон, несанкционированное
распространение которых может нанести ущерб безопасности или
интересам Российской Федерации и (или) Киргизской Республики;
"носители секретной информации" - материальные объекты, в том
числе физические поля, в которых секретная информация находит свое
отображение в виде символов, образов, сигналов, технических
решений и процессов;
"гриф секретности" - реквизит, проставляемый на носителе
секретной информации и (или) указываемый в сопроводительной
документации, свидетельствующий о степени секретности сведений,
содержащихся в их носителе;
"уполномоченный орган" - орган государственной власти или
организация, которые уполномочены Сторонами получать, хранить,
защищать, использовать секретную информацию;
"допуск к секретной информации" - процедура оформления права
физических лиц на доступ к секретной информации, а уполномоченных
органов - на проведение работ с использованием такой информации;
"доступ к секретной информации" - процесс ознакомления с
секретной информацией физического лица, имеющего допуск к
секретной информации;
"контракт" - договор, заключаемый между уполномоченными
органами, в рамках которого передается и (или) образуется
секретная информация.
Статья 2
Секретная информация
1. В Российской Федерации секретной информацией являются
защищаемые государством сведения в области его военной,
внешнеполитической, экономической, научно-технической,
разведывательной, контрразведывательной и оперативно-розыскной
деятельности, распространение которых может нанести ущерб
безопасности Российской Федерации. В зависимости от ущерба,
который может быть нанесен безопасности Российской Федерации
вследствие несанкционированного распространения секретной
информации, установлены следующие степени секретности секретной
информации и соответствующие этим степеням грифы секретности для
носителей указанной секретной информации:
"Особой важности" - сведения, относящиеся к области военной,
внешнеполитической, экономической, научно-технической,
разведывательной, контрразведывательной и оперативно-розыскной
деятельности, распространение которых может нанести ущерб
интересам Российской Федерации в одной или нескольких из указанных
областей;
"Совершенно секретно" - сведения, относящиеся к области
военной, внешнеполитической, экономической, научно-технической,
разведывательной, контрразведывательной и оперативно-розыскной
деятельности, распространение которых может нанести ущерб
интересам федерального органа исполнительной власти или отрасли
экономики Российской Федерации в одной или нескольких из указанных
областей;
"Секретно" - сведения, относящиеся к области военной,
внешнеполитической, экономической, научно-технической,
разведывательной, контрразведывательной и оперативно-розыскной
деятельности, распространение которых может нанести ущерб
интересам организации Российской Федерации в одной или нескольких
из указанных областей;
Пометка "Для служебного пользования" проставляется на носителях
секретной информации, содержащих служебную информацию
ограниченного распространения о деятельности уполномоченных
органов.
В соответствии с законодательством Российской Федерации
секретная информация с грифами секретности "особой важности",
"совершенно секретно" и "секретно" относится к государственной
тайне.
2. К секретной информации в Киргизской Республике относится
защищаемая государством информация, хранящаяся и перемещаемая
любыми видами носителей, затрагивающая обороноспособность,
безопасность, экономические и политические интересы Киргизской
Республики, подконтрольная государству и ограничиваемая
специальными перечнями и правилами, разработанными на основе и во
исполнение Конституции Киргизской Республики. Государственные
секреты Киргизской Республики подразделяются на государственную,
военную и служебную тайны.
К государственной тайне относится информация, разглашение
которой может повлечь тяжкие последствия для обороноспособности,
безопасности, экономических и политических интересов Киргизской
Республики.
Военную тайну образуют сведения военного характера, разглашение
которых может нанести ущерб Вооруженным Силам и интересам
Киргизской Республики.
К служебной тайне относится информация, разглашение которой
может оказать отрицательное воздействие на обороноспособность,
безопасность, экономические и политические интересы Киргизской
Республики. Такая информация имеет характер отдельных сведений,
относящихся к государственной или военной тайне, и не раскрывает
их полностью.
В зависимости от ущерба, который может быть нанесен обороне,
безопасности, экономическим и политическим интересам Киргизской
Республики вследствие несанкционированного распространения
секретной информации, присваиваются следующие ограничительные
грифы секретности для носителей секретной информации:
"особой важности" - информация категории государственной тайны,
разглашение которой может повлечь тяжкие последствия для
обороноспособности, безопасности, экономических и политических
интересов Киргизской Республики;
"совершенно секретно" - информация категории государственной
тайны, разглашение которой может повлечь тяжкие последствия для
обороноспособности, безопасности, экономических и политических
интересов Киргизской Республики, а также сведения военного
характера, составляющие военную тайну, разглашение которых может
нанести ущерб Вооруженным Силам Киргизской Республики;
"секретно" - сведения военного характера, составляющие военную
тайну, разглашение которых может нанести ущерб Вооруженным Силам и
интересам Киргизской Республики, а также информация, составляющая
служебную тайну, имеющая характер отдельных сведений, относящихся
к государственной или военной тайне, при этом не раскрывающих их
полностью, разглашение которой может оказать отрицательное
воздействие на обороноспособность, безопасность, экономические и
политические интересы Киргизской Республики.
В соответствии с законодательством Киргизской Республики
секретная информация с грифами "особой важности", "совершенно
секретно" и "секретно" относится к государственным секретам; с
грифом "для служебного пользования" - к негосударственным
секретам, несанкционированное разглашение которых нежелательно для
государственных интересов Киргизской Республики.
Статья 3
Сопоставимость степеней секретности
В соответствии с законодательством государства каждой из Сторон
степени секретности и соответствующие им грифы секретности
сопоставляются следующим образом:
В Российской Федерации В Киргизской Республике
--------------------------------T--------------------------------¬
¦"Особой важности" ¦"Озгочо маанилуу" ¦
¦ ¦"Особой важности" <*> ¦
+-------------------------------+--------------------------------+
¦"Совершенно секретно" ¦"Абдан жашыруун" ¦
¦ ¦"Совершенно секретно" <*> ¦
+-------------------------------+--------------------------------+
¦"Секретно" ¦"Жашыруун" ¦
¦ ¦"Секретно" <*> ¦
+-------------------------------+--------------------------------+
¦"Для служебного пользования" ¦"Кызматтык колдонуу учун" ¦
¦ ¦"Для служебного пользования" <*>¦
L-------------------------------+---------------------------------
--------------------------------
<*> На русском языке.
Статья 4
Компетентные органы
1. Компетентными органами, ответственными за координацию
деятельности по реализации настоящего Соглашения, являются:
в Российской Федерации - Федеральная служба безопасности
Российской Федерации;
в Киргизской Республике - Служба национальной безопасности
Киргизской Республики.
2. В зависимости от характера сотрудничества Стороны могут
назначать иные органы государственной власти и (или) ведомства,
ответственные за координацию деятельности по реализации настоящего
Соглашения, о чем они уведомляют друг друга по дипломатическим
каналам.
Статья 5
Меры по защите секретной информации
1. В соответствии с законодательными и иными нормативными
правовыми актами Российской Федерации и Киргизской Республики
Стороны обязуются:
защищать секретную информацию;
не изменять гриф секретности информации без письменного
согласия передавшей ее Стороны;
применять в обращении с секретной информацией такие же меры
защиты, которые применяются в отношении собственной секретной
информации такой же степени секретности (сопоставимой в
соответствии со статьей 3 настоящего Соглашения);
пользоваться секретной информацией, полученной от
уполномоченного органа другой Стороны, исключительно в
предусмотренных при ее передаче целях;
не предоставлять третьей стороне доступ к секретной информации
без предварительного письменного согласия передавшей ее Стороны.
2. Доступ к секретной информации разрешается только лицам,
которым знание данной информации необходимо для выполнения
служебных (должностных) обязанностей в целях, предусмотренных при
ее передаче.
3. Доступ к секретной информации предоставляется только лицам,
имеющим соответствующий допуск к секретной информации.
Для информации с пометкой "Для служебного пользования"
настоящий пункт не применяется.
4. В случае необходимости дополнительные требования по защите
секретной информации, в которых подробно излагаются обязательства
по обращению с секретной информацией и меры по ее защите,
включаются в соответствующие контракты.
Статья 6
Передача секретной информации
1. В случае намерения уполномоченного органа одной Стороны
передать секретную информацию уполномоченному органу другой
Стороны он предварительно запрашивает у компетентного органа своей
Стороны письменное подтверждение того, что предполагаемый
уполномоченный орган имеет соответствующий допуск к секретной
информации.
Компетентный орган одной Стороны запрашивает у компетентного
органа другой Стороны письменное подтверждение наличия у
уполномоченного органа другой Стороны соответствующего допуска к
секретной информации.
2. Решение о передаче секретной информации принимается
Сторонами в каждом отдельном случае в соответствии с
законодательными и иными нормативными правовыми актами своих
государств.
3. Передача секретной информации из одного государства в другое
осуществляется по дипломатическим каналам, фельдъегерской службой
или иной уполномоченной на то службой в соответствии с
действующими между Сторонами соглашениями. Соответствующий
уполномоченный орган подтверждает получение секретной информации.
4. Для передачи носителей секретной информации, которая не
может быть передана через службы, указанные в пункте 3 настоящей
статьи, уполномоченные органы в соответствии с законодательствами
своих государств договариваются о способе транспортировки,
маршруте и форме сопровождения.
Статья 7
Обращение с секретной информацией
1. На переданных носителях секретной информации уполномоченным
органом, ответственным за ее получение, дополнительно
проставляются грифы секретности, сопоставимые в соответствии со
статьей 3 настоящего Соглашения.
Обязательность проставления грифов секретности распространяется
на носители секретной информации, образовавшейся в процессе
сотрудничества Сторон, а также полученной в результате перевода,
копирования или тиражирования.
Секретной информации, образовавшейся на основе переданной
секретной информации, устанавливается степень секретности не ниже
степени секретности переданной секретной информации.
2. Секретная информация учитывается и хранится в соответствии с
требованиями, действующими в государствах Сторон по отношению к
собственной секретной информации.
3. Степень секретности полученной секретной информации может
изменяться или сниматься уполномоченным органом только по
письменному разрешению соответствующего компетентного органа
передавшей ее Стороны.
Степень секретности секретной информации, образовавшейся в
процессе сотрудничества Сторон, определяется, изменяется или
снимается по взаимному согласованию уполномоченных органов Сторон.
Об изменении или о снятии степени секретности с секретной
информации компетентный орган передавшей ее Стороны уведомляет
соответствующий компетентный орган другой Стороны.
4. Носители секретной информации возвращаются или уничтожаются
по письменному разрешению уполномоченного органа передавшей их
Стороны.
Уничтожение носителей секретной информации документируется, а
сам процесс уничтожения должен гарантировать невозможность ее
воспроизведения.
О возвращении или об уничтожении носителей секретной информации
уведомляются в письменной форме компетентные органы Сторон.
Статья 8
Контракты
В заключаемые уполномоченными органами контракты включается
отдельный раздел, в котором определяются:
перечень секретной информации и степени ее секретности;
особенности защиты секретной информации;
порядок разрешения спорных вопросов и возмещения возможного
ущерба от несанкционированного распространения секретной
информации.
Статья 9
Консультации
1. Компетентные органы Сторон обмениваются соответствующими
законодательными и иными нормативными правовыми актами своих
государств в области защиты секретной информации, необходимыми для
реализации настоящего Соглашения.
2. В целях обеспечения сотрудничества Сторон при реализации
настоящего Соглашения компетентные органы проводят совместные
консультации по просьбе одного из них.
Статья 10
Посещения
1. Посещения представителей уполномоченных органов одной
Стороны, предусматривающие их доступ к секретной информации
государства другой Стороны, осуществляются по разрешению
компетентного органа принимающей Стороны. Разрешение на такие
посещения дается только лицам, указанным в пунктах 2 и 3 статьи 5
настоящего Соглашения.
2. Обращение о возможности таких посещений направляется
компетентным органом направляющей Стороны компетентному органу
принимающей Стороны не позднее чем за четыре недели до срока
предполагаемого посещения.
Такое обращение составляется согласно процедурам, принятым в
государстве принимающей Стороны, и содержит следующие сведения:
- цель посещения;
- фамилия и имя представителя уполномоченного органа, дата и
место рождения, гражданство и номер паспорта;
- профессия, должность представителя уполномоченного органа,
название уполномоченного органа, в котором он работает;
- наличие допуска к секретной информации соответствующей
степени секретности;
- предлагаемая дата и продолжительность посещения;
- название уполномоченных органов, посещение которых
планируется;
- должности, фамилии и имена лиц, с которыми представитель
уполномоченного органа предполагает встретиться.
3. Во время посещений представители уполномоченных органов
одной Стороны знакомятся с правилами работы с секретной
информацией соответствующей степени секретности другой Стороны и
соблюдают эти правила.
Статья 11
Расходы на осуществление мер по защите секретной информации
Расходы уполномоченных органов одной Стороны, возникающие в
связи с осуществлением мер по защите секретной информации, не
подлежат возмещению уполномоченными органами другой Стороны.
Статья 12
Нарушения требований по защите секретной информации
1. Об установленном уполномоченным или компетентным органом
одной Стороны нарушении требований по защите секретной информации,
которое привело или может привести к ее несанкционированному
распространению, незамедлительно сообщается компетентному органу
другой Стороны.
2. Уполномоченный или компетентный орган проводит
расследование, а виновные лица привлекаются к ответственности в
соответствии с законодательством своего государства.
3. Компетентные органы Сторон уведомляют друг друга о
результатах расследования и о принятых мерах.
Статья 13
Отношение к другим договоренностям
Существующие между Сторонами договоренности, регулирующие режим
обеспечения защиты секретной информации, продолжают действовать,
если их положения не противоречат настоящему Соглашению.
Статья 14
Решение спорных вопросов
Споры относительно толкования или применения положений
настоящего Соглашения разрешаются путем переговоров между
компетентными органами Сторон. Во время таких переговоров Стороны
продолжают выполнять свои обязательства в соответствии с настоящим
Соглашением.
В случае разногласий для целей толкования используется текст на
русском языке.
Статья 15
Вступление в силу, срок действия,
изменение и прекращение действия Соглашения
1. Настоящее Соглашение вступает в силу с даты получения
последнего письменного уведомления о выполнении Сторонами
внутригосударственных процедур, необходимых для его вступления в
силу, и заключается на неопределенный срок.
2. По взаимной договоренности Сторон в настоящее Соглашение
могут быть внесены изменения и дополнения, оформляемые отдельными
протоколами, которые вступают в силу в порядке, предусмотренном
пунктом 1 настоящей статьи.
3. Каждая из Сторон может прекратить действие настоящего
Соглашения путем направления по дипломатическим каналам другой
Стороне письменного уведомления о своем намерении прекратить его
действие. В этом случае действие настоящего Соглашения
прекращается по истечении шести месяцев с даты получения такого
уведомления.
4. В случае прекращения действия настоящего Соглашения в
отношении секретной информации продолжают применяться меры по ее
защите, предусмотренные статьей 5 настоящего Соглашения, пока не
будет снят гриф секретности.
Совершено в г. Москве 19 сентября 2003 года в двух экземплярах,
каждый на русском и киргизском языках, причем оба текста имеют
одинаковую силу.
(Подписи)
|
