РЕШЕНИЕ
О ДЕКЛАРАЦИИ ПО ВОПРОСАМ ОБЕСПЕЧЕНИЯ БЕЗОПАСНОСТИ
НА ТРАНСПОРТЕ В ГОСУДАРСТВАХ-УЧАСТНИКАХ
СОДРУЖЕСТВА НЕЗАВИСИМЫХ ГОСУДАРСТВ
(Ялта, 18 сентября 2003 года)
Совет глав правительств Содружества Независимых Государств
решил:
1. Принять Декларацию по вопросам обеспечения безопасности на
транспорте в государствах-участниках Содружества Независимых
Государств.
2. Поручить Координационному транспортному совещанию министров
транспорта государств-участников СНГ совместно с
Антитеррористическим центром государств-участников СНГ,
Исполнительным комитетом СНГ и компетентными ведомствами
государств Содружества разработать перечень мероприятий по
комплексному обеспечению безопасности на транспорте в
государствах-участниках Содружества Независимых Государств.
Совершено в городе Ялте 18 сентября 2003 года в одном
подлинном экземпляре на русском языке. Подлинный экземпляр
хранится в Исполнительном комитете Содружества Независимых
Государств, который направит каждому государству, подписавшему
настоящее Решение, его заверенную копию.
(Подписи)
ДЕКЛАРАЦИЯ
ПО ВОПРОСАМ ОБЕСПЕЧЕНИЯ БЕЗОПАСНОСТИ НА ТРАНСПОРТЕ
В ГОСУДАРСТВАХ-УЧАСТНИКАХ СОДРУЖЕСТВА
НЕЗАВИСИМЫХ ГОСУДАРСТВ
Правительства государств-участников Содружества Независимых
Государств,
принимая во внимание, что в последнее время в
государствах-участниках СНГ, как и во многих других государствах
мирового сообщества, проблема терроризма резко обострилась,
приобрела транснациональный характер и создает прямую угрозу для
международного мира и безопасности,
руководствуясь общепризнанными принципами и нормами
международного права, а также нормативными документами, принятыми
в рамках ООН, СНГ, и другими актами международного характера,
касающимися проблем безопасности на транспорте, терроризма и
борьбы с ним,
признавая, что транспорт является важнейшей составляющей
международной торговли и производства, а вопросы обеспечения
безопасности на транспорте напрямую связаны с функционированием
экономики государств-участников СНГ,
считая, что проблемы предупреждения, выявления, пресечения и
расследования преступных деяний и террористических актов,
угрожающих безопасности транспорта, являются жизненно важными для
государств-участников СНГ и требуют пристального внимания как
государственных органов, так и деловых и общественных кругов,
учитывая, что для эффективной борьбы с терроризмом и
обеспечения безопасности на транспорте необходимо осуществить
комплекс мер на национальном и международном уровнях, включающих
заключение международных договоров и расширение сферы их действия
на сотрудничество компетентных органов и неправительственных
организаций государств-участников СНГ,
понимая безопасность на транспорте как состояние защищенности
жизни и здоровья граждан, а также их имущества во время перевозки,
транспортной инфраструктуры, обустроенной для передвижения
транспортных средств и перемещения грузов, структур и механизмов
управления различными видами транспорта, обеспечиваемое
проведением согласованных организационно-технических мероприятий
на основе сближения национальных законодательств государств
Содружества в данной области,
поддерживая деятельность государств-участников СНГ и
международных организаций, направленную на содействие обеспечению
безопасности на транспорте,
считают необходимым предпринять меры как на национальном
уровне, так и в рамках Содружества Независимых Государств для
обеспечения безопасности на транспорте, предотвращения
террористических акций и использования транспорта в преступных и
противозаконных целях.
С этой целью:
1. Правительствам государств-участников Содружества
Независимых Государств:
- предпринять необходимые меры по формированию правовой базы
сотрудничества в сфере борьбы с терроризмом и контрабандой на
транспорте;
- усилить меры по обеспечению охраны государственных границ с
целью пресечения незаконного оборота оружия, боеприпасов,
взрывчатых веществ, наркотиков, опасных грузов, осуществляемого с
использованием различных видов транспорта;
- предусматривать при составлении проектов национальных
бюджетов финансирование расходов, связанных с реализацией
мероприятий по борьбе с терроризмом и контрабандой на транспорте.
2. Компетентным органам государственного управления
государств-участников СНГ:
- продолжить выполнение Договора о сотрудничестве
государств-участников СНГ в борьбе с терроризмом (Решение СГП СНГ
от 04.06.1999);
- привести работу персонала, обслуживающего транспортные
средства заграничного следования, техническое состояние указанных
транспортных средств и порядок их загрузки в соответствие с
международными стандартами;
- проводить согласованные организационно-технические
мероприятия по обеспечению безопасности на транспорте в
Содружестве Независимых Государств, обеспечивая при этом
соблюдение основных прав и свобод человека;
- осуществлять обмен информацией об угрозах безопасности
транспортной инфраструктуры;
- обеспечивать реализацию положений Соглашения о
сотрудничестве по обеспечению защиты гражданской авиации от актов
незаконного вмешательства (Решение СГП СНГ от 26.05.1995);
- осуществлять на территории СНГ практику сертификации и
лицензирования авиационной безопасности в соответствии с
национальными законодательствами;
- решать вопросы об организации сопровождения отдельных
международных авиарейсов сотрудниками транспортной милиции;
- осуществлять поддержку национальных программ оснащения
аэропортов и предприятий гражданской авиации, объектов
железнодорожного и автомобильного транспорта, морских и речных
портов современными техническими средствами обеспечения
безопасности и предотвращения террористических актов;
- обеспечивать совместно с ассоциациями международных
перевозчиков государств-участников СНГ и Международным союзом
автомобильного транспорта (IRU) эффективное функционирование
международной гарантийной системы автодорожной перевозки грузов
МДП (TIR) и защиту этой системы от мошенничества и
злоупотреблений, содействуя, в частности, более широкому внедрению
системы "Сейфтир";
- изучать и распространять опыт подготовки кадров в области
антитеррористической деятельности на объектах транспорта;
- в рамках заинтересованных государств-участников СНГ
проводить учения по отработке скоординированных действий по
предотвращению и пресечению террористических актов, а также
возникновению других чрезвычайных ситуаций на транспорте;
- укреплять систему проведения совместных
оперативно-профилактических мероприятий по выявлению преступных
группировок, экстремистов, вынашивающих намерения совершать
террористические акции на транспорте, а также нелегальных
мигрантов и лиц, осуществляющих незаконную транспортировку оружия
и боеприпасов, взрывчатых веществ и наркотических средств;
- ускорить создание единой информационной системы справочного
учета и базы данных по установлению преступников, находящихся в
розыске, лиц, подозреваемых в причастности к террористической
деятельности, участников и лидеров незаконных вооруженных
формирований для практической деятельности органов внутренних дел
на транспорте государств-участников СНГ;
- поддерживать контакты с представителями средств массовой
информации и взаимодействовать с ними в области освещения фактов
террористической и криминальной деятельности, а также
антитеррористической и антикриминальной деятельности
правоохранительных органов, исключая при этом утечку
конфиденциальной информации.
3. Правоохранительным органам государств-участников СНГ
осуществлять взаимодействие и координацию своей деятельности с
Антитеррористическим центром государств-участников СНГ, а также с
консультативными группами высокого уровня по безопасности на
транспорте, созданными в государствах Содружества.
4. Межгосударственным (межправительственным) органам
сотрудничества в области транспорта СНГ совместно с
правоохранительными структурами, специальными службами и
компетентными органами государственного управления
государств-участников СНГ регулярно рассматривать вопросы
комплексного обеспечения безопасности на транспорте в государствах
Содружества.
У нас общий враг - терроризм. Для борьбы с ним необходимо
тесное сотрудничество ради благородной цели - обеспечения
безопасности людей!
|
