ГЕНЕРАЛЬНАЯ ПРОКУРАТУРА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
   
                                УКАЗАНИЕ
                от 15 сентября 2003 г. N 7/3-1-991-2000
   
            ОБ УСИЛЕНИИ НАДЗОРА ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ПРАВ ГРАЖДАН
                      В ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОЙ СФЕРЕ
   
       В некоторых  субъектах  Российской  Федерации  из-за  аварий и
   неподготовленности   объектов   жилищно-коммунального    комплекса
   отопительный   сезон  2002  -  2003  гг.  сопровождался  нередкими
   отключениями подачи электроэнергии и тепла в жилые дома и  детские
   учреждения.  В  результате  были  повреждены  системы  отопления в
   сотнях зданий,  на  значительном  протяжении  разморожены  участки
   тепловых  сетей,  причинен  существенный  материальный  ущерб,  но
   главное - грубо нарушены элементарные права граждан.
       Расследование обстоятельств  прекращения подачи теплоснабжения
   показало, что во многом это было связано с халатностью должностных
   лиц   органов   местного  самоуправления  и  жилищно-коммунального
   хозяйства,  нарушениями возложенных на них  законом  обязанностей.
   Однако не везде такие факты получили надлежащую правовую оценку.
       В республиках  Карелия,  Бурятия,  Саха  (Якутия),  Иркутской,
   Ивановской   и   других  областях  следствие  по  уголовным  делам
   неоправданно   затянулось,   дела    неоднократно    необоснованно
   прекращались и приостанавливались.  В ряде регионов не принято мер
   к   устранению   условий,    способствующих    бесхозяйственности,
   нецелевому   расходованию   бюджетных   средств,   выделенных   на
   подготовку к отопительному сезону.
       В преддверии  нового  отопительного  сезона  под  персональную
   ответственность каждого прокурора предлагаю:
       1. Обеспечить   надлежащий   надзор  за  исполнением  органами
   субъектов   Федерации   и   местного   самоуправления   бюджетного
   законодательства     в     части     финансирования     подготовки
   жилищно-коммунального хозяйства к эксплуатации в зимних  условиях,
   выполнением ими возложенных законом обязанностей в этой сфере.
       2. Тщательно   разбираться   с   фактами   отключения   подачи
   электроэнергии   и   тепла   в   жилые  дома  и  социально-бытовые
   учреждения.   При   установлении   халатности,   безответственного
   отношения   к   выполнению   служебных   обязанностей   решительно
   возбуждать уголовные дела.
       О возбуждении   уголовного   дела  незамедлительно  направлять
   спецдонесение в Генеральную прокуратуру Российской Федерации.
       3. Оперативно  и  квалифицированно  осуществлять расследование
   возбужденных уголовных дел,  добиваясь реальных мер  к  устранению
   бесхозяйственности и ответственности виновных.
       4. Начиная с октября т.г.  и до отдельного распоряжения  к  30
   числу   каждого   месяца   информировать  Генеральную  прокуратуру
   Российской Федерации о состоянии законности в жилищно-коммунальной
   сфере.
   
                                                 Генеральный прокурор
                                                 Российской Федерации
                                                          В.В.УСТИНОВ