ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
кассационной инстанции по проверке законности и
обоснованности решений (определений, постановлений)
арбитражных судов, вступивших в законную силу
от 28 августа 2003 года Дело N А 06-332У-13/03
(извлечение)
Инспекция Министерства Российской Федерации по налогам и сборам
по Трусовскому району г. Астрахани обратилась в Арбитражный суд
Астраханской области с иском к Обществу с ограниченной
ответственностью Производственно-коммерческая фирма "Рыбак" о
взыскании штрафа в размере 8277 руб.
Решением от 25.03.2003, оставленным без изменения
Постановлением апелляционной инстанции от 27.05.2003, иск
удовлетворен в сумме 3277 руб., в остальной части иска отказано.
В кассационной жалобе Инспекция Министерства Российской
Федерации по налогам и сборам по Трусовскому району г. Астрахани
просит об отмене судебных актов в части отказа в иске, указывая,
что вывод судебных инстанций о том, что налоговые агенты не
являются субъектами налогового правонарушения, предусмотренного
ст. ст. 120 Налогового кодекса Российской Федерации, и что
налоговая карточка по учету доходов и налога на доходы физических
лиц не является первичным документом в смысле ст. 120 Налогового
кодекса Российской Федерации, не соответствует налоговому
законодательству.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы,
суд кассационной инстанции для ее удовлетворения оснований не
находит.
Из материалов дела усматривается, что налоговым органом по
результатам выездной налоговой проверки принято решение от
16.08.2002 N 93 о привлечении налогоплательщика к ответственности:
- по п. 1 ст. 126 Налогового кодекса Российской Федерации за
непредставление налоговому органу сведений, необходимых для
осуществления налогового контроля, - штраф в размере 50 руб.;
- по п. 1 ст. 120 Налогового кодекса Российской Федерации -
5000 руб.;
- по ст. 123 Налогового кодекса Российской Федерации за
неправомерное неперечисление сумм налога, подлежащего удержанию и
перечислению налоговым агентом в бюджет, - 3227 руб.
Арбитражным судом иск в части взыскания штрафов по ст. 123 и п.
1 ст. 126 Налогового кодекса Российской Федерации удовлетворен, и
судебные акты в этой части не оспариваются.
Суд признал незаконным привлечение налогового агента к
ответственности по п. 1 ст. 120 Налогового кодекса Российской
Федерации исходя из того, что налоговый агент не является
субъектом правонарушения, предусмотренного ст. ст. 120 Налогового
кодекса Российской Федерации. Кроме того, налоговая карточка по
учету доходов и налога на доходы физических лиц формы N 1-НДФЛ не
является первичным документом, за отсутствие которого наступает
ответственность по п. 120 Налогового кодекса Российской Федерации.
Конструкция правовой нормы, содержащейся в ст. 120 Налогового
кодекса Российской Федерации, позволяет ее двоякое толкование, то
есть как с позиций налогоплательщика, так и с позиций
контролирующего органа.
Учитывая разнообразие судебной практики арбитражных судов по
данному вопросу и руководствуясь п. 7 ст. 3 Налогового кодекса
Российской Федерации, в соответствии с которым все неустранимые
сомнения, противоречия и неясности актов законодательства о
налогах и сборах толкуются в пользу налогоплательщика (плательщика
сборов), суд кассационной инстанции для удовлетворения
кассационной жалобы оснований не находит.
Исходя из изложенного и руководствуясь п. 1 ст. 287, ст. 289
Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
ПОСТАНОВИЛ:
решение от 25.03.2003 и Постановление апелляционной инстанции
от 27.05.2003 Арбитражного суда Астраханской области по делу N А
06-332У-13/03 оставить без изменения, кассационную жалобу
Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по
Трусовскому району г. Астрахани - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
|
