МИНИСТЕРСТВО ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 13 августа 2003 г. N 634
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ
ПОЛОЖЕНИЯ О ГЛАВНОМ УПРАВЛЕНИИ
ПО БОРЬБЕ С ЭКОНОМИЧЕСКИМИ ПРЕСТУПЛЕНИЯМИ
ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО ЭКОНОМИЧЕСКИМ И НАЛОГОВЫМ
ПРЕСТУПЛЕНИЯМ МИНИСТЕРСТВА ВНУТРЕННИХ ДЕЛ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
1. Утвердить прилагаемое Положение о Главном управлении по
борьбе с экономическими преступлениями Федеральной службы по
экономическим и налоговым преступлениям Министерства внутренних
дел Российской Федерации.
2. Считать утратившим силу Приказ МВД России от 5 марта 2002
г. N 206.
Министр
Б.ГРЫЗЛОВ
Приложение
к Приказу МВД России
от 13 августа 2003 г. N 634
ПОЛОЖЕНИЕ
О ГЛАВНОМ УПРАВЛЕНИИ ПО БОРЬБЕ
С ЭКОНОМИЧЕСКИМИ ПРЕСТУПЛЕНИЯМИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ
ПО ЭКОНОМИЧЕСКИМ И НАЛОГОВЫМ ПРЕСТУПЛЕНИЯМ
МИНИСТЕРСТВА ВНУТРЕННИХ ДЕЛ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
I. Общие положения
1. Главное управление по борьбе с экономическими
преступлениями Федеральной службы по экономическим и налоговым
преступлениям Министерства внутренних дел Российской Федерации
(ГУБЭП ФСЭНП МВД России) <*> является структурным подразделением
Федеральной службы по экономическим и налоговым преступлениям
Министерства внутренних дел Российской Федерации <**>.
--------------------------------
<*> Далее - "Главное управление".
<**> Далее - "ФСЭНП МВД России".
2. Главное управление выполняет функции головного
подразделения системы Министерства внутренних дел Российской
Федерации <*> по борьбе с преступлениями в сфере экономики, по
которым предварительное следствие обязательно.
--------------------------------
<*> Далее - "Министерство" или "МВД России".
Главное управление в соответствии с законодательством
Российской Федерации осуществляет оперативно-розыскную
деятельность и деятельность по производству дознания.
3. Структура, численность и штатное расписание Главного
управления утверждаются Министром внутренних дел Российской
Федерации <*>.
--------------------------------
<*> Далее - "Министр".
4. Главное управление в своем составе имеет управление, отделы
и иные подразделения, а в непосредственном подчинении -
оперативно-розыскные бюро.
5. Главное управление в своей деятельности руководствуется
Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и
нормами международного права, международными договорами Российской
Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными
законами, указами и распоряжениями Президента Российской
Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства
Российской Федерации, нормативными правовыми актами МВД России, в
том числе настоящим Положением.
6. Деятельность Главного управления строится в соответствии с
принципами законности, уважения прав и свобод человека и
гражданина, конспирации, сочетания гласных и негласных методов и
средств оперативно-розыскной деятельности на основе использования
научных рекомендаций и передового опыта, принципов планирования,
сочетания единоначалия при принятии решений по вопросам
оперативно-служебной деятельности и коллегиальности при их
обсуждении, строгого разграничения должностных обязанностей
сотрудников и личной ответственности каждого сотрудника за
состояние дел на порученном участке.
7. При выполнении возложенных на него задач Главное управление
взаимодействует в установленном порядке с главными управлениями
МВД России по федеральным округам, МВД, ГУВД, УВД субъектов
Российской Федерации, иными органами, организациями, учреждениями,
предприятиями и подразделениями системы МВД России, а также с
соответствующими подразделениями иных федеральных органов
государственной власти, органами прокуратуры.
8. Главное управление в установленном порядке взаимодействует
с правоохранительными органами зарубежных государств и
международными правоохранительными организациями по вопросам,
отнесенным к компетенции Главного управления.
9. Главное управление имеет печать с изображением
геральдического знака - эмблемы органов внутренних дел Российской
Федерации и внутренних войск МВД России и штампы со своим полным и
сокращенным наименованием.
В необходимых случаях для обеспечения оперативно-служебной
деятельности Главное управление пользуется печатью МВД России с
изображением Государственного герба Российской Федерации.
10. Реорганизация и ликвидация Главного управления
осуществляются в порядке, установленном законодательными и иными
нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными
правовыми актами МВД России.
11. При ликвидации Главного управления и передаче функций
другому структурному подразделению все дела общего и секретного
делопроизводства независимо от сроков хранения вместе с учетными
документами и иными материалами передаются в специальные фонды
подразделения, которому передаются соответствующие функции.
II. Основные задачи Главного управления
12. Разработка и принятие в пределах своей компетенции мер по
защите прав и свобод человека и гражданина, собственности от
преступных посягательств.
13. Организационно-методическое руководство деятельностью
подразделений системы МВД России по выявлению, предупреждению,
пресечению и раскрытию преступлений в сфере экономики, по которым
производство предварительного следствия обязательно.
14. Выявление, предупреждение, пресечение и раскрытие
преступлений в сфере экономики, относящихся к компетенции
криминальной милиции, а также против государственной власти,
совершаемых в федеральных органах государственной власти.
15. Организация и проведение профилактических и
оперативно-розыскных мероприятий по защите всех форм собственности
от преступных посягательств в целях обеспечения благоприятных
условий для развития предпринимательства и инвестиционной
деятельности.
16. Совершенствование организационно-методического, правового
и кадрового обеспечения оперативно-служебной деятельности
подразделений по борьбе с экономическими преступлениями.
III. Основные функции Главного управления
17. Осуществляет изучение и комплексный анализ состояния
преступности в сфере экономики.
18. Принимает участие в выработке тактики и методов
оперативно-служебной деятельности. Вносит предложения руководству
МВД России об определении приоритетных направлений
оперативно-служебной деятельности подразделений по борьбе с
экономическими преступлениями.
19. Организует в качестве головного исполнителя в системе МВД
России разработку, исполнение и контроль комплексных планов,
целевых операций и других мер, направленных на активизацию борьбы
с преступностью, относящихся к компетенции подразделений по борьбе
с экономическими преступлениями.
20. Организует и контролирует деятельность подразделений по
борьбе с экономическими преступлениями по выполнению возложенных
на них задач.
21. Координирует деятельность органов внутренних дел по
выявлению, предупреждению, пресечению и раскрытию преступлений,
относящихся к компетенции подразделений по борьбе с экономическими
преступлениями.
22. Организует и непосредственно осуществляет
оперативно-розыскную и профилактическую деятельность на
приоритетных направлениях борьбы с преступлениями в сфере
экономики, преступлениями против государственной власти, интересов
государственной службы и службы в органах местного самоуправления,
относящихся к компетенции подразделений по борьбе с экономическими
преступлениями.
23. Принимает в установленном порядке участие в организации
оперативно-розыскных мероприятий по выявлению, предупреждению,
пресечению и раскрытию преступлений в сфере незаконного оборота
радиоэлектронных и специальных технических средств, а также
преступных посягательств на собственность, совершаемых с помощью
электронных средств доступа, а также в пределах своей компетенции
осуществляет указанные мероприятия.
24. Проводит самостоятельно и во взаимодействии с
подразделениями по борьбе с организованной преступностью
оперативно-розыскные мероприятия по выявлению и перекрытию каналов
финансирования и поступления материально-технической помощи
незаконным вооруженным формированиям, организациям и лицам,
занимающимся террористической деятельностью.
25. Организует и непосредственно проводит работу по выявлению
объектов экономики, подконтрольных организованным группам и
преступным сообществам (преступным организациям). Осуществляет
оперативно-розыскные мероприятия по пресечению их преступной
деятельности во взаимодействии с подразделениями по борьбе с
организованной преступностью, правоохранительными и
контролирующими органами на основе согласованных планов.
26. По согласованию с руководителями органов внутренних дел в
субъектах Российской Федерации привлекает силы и средства
подразделений и служб этих органов для проведения
оперативно-розыскных мероприятий и операций по пресечению
преступлений в сфере экономики и задержанию лиц, подозреваемых в
их совершении.
27. Взаимодействует со Следственным комитетом при МВД России,
органами предварительного следствия в федеральных округах и
субъектах Российской Федерации в раскрытии и расследовании
преступлений, относящихся к компетенции подразделений по борьбе с
экономическими преступлениями.
28. Организует деятельность подразделений по борьбе с
экономическими преступлениями, направленную на возмещение
материального ущерба при расследовании уголовных дел экономической
направленности.
29. Проводит по поручению органов предварительного следствия
оперативно-розыскные мероприятия и следственные действия при
расследовании преступлений в сфере экономики.
30. Осуществляет оперативное обслуживание федеральных органов
исполнительной власти, хозяйствующих субъектов федерального
уровня, находящихся в соответствии с действующими нормативными
правовыми актами в оперативном обслуживании ГУБЭП ФСЭНП МВД
России.
31. Оказывает методическую помощь подразделениям Службы
общественной безопасности МВД России в организации деятельности
милиции общественной безопасности по выявлению, предупреждению,
пресечению и раскрытию преступлений в сфере экономики, по которым
предварительное следствие не обязательно.
32. Изучает, обобщает и распространяет положительный
отечественный и зарубежный опыт борьбы с преступлениями в сфере
экономики, подготавливает информационно-аналитические и
методические материалы по направлениям деятельности подразделений
по борьбе с экономическими преступлениями.
33. Участвует в освещении средствами массовой информации
деятельности и результатов работы подразделений по борьбе с
экономическими преступлениями.
34. Формирует и ведет оперативно-справочные учеты,
информационные системы и банки данных, необходимые для
осуществления возложенных на Главное управление задач,
осуществляет справочно-информационное обслуживание подразделений
по борьбе с экономическими преступлениями.
35. Осуществляет разработку, методическое обеспечение и
проведение мероприятий по действиям сил и средств в специальных
операциях по чрезвычайным происшествиям криминального характера,
отнесенным к компетенции подразделений по борьбе с экономическими
преступлениями.
36. Формирует предложения, непосредственно разрабатывает и
участвует в рабочих группах по подготовке и сопровождению в
федеральных органах государственной власти и других инстанциях
проектов международных договоров, законодательных и иных
нормативных правовых актов Российской Федерации по вопросам,
относящимся к компетенции Главного управления.
37. Совершенствует ведомственное правовое регулирование
деятельности подразделений по борьбе с экономическими
преступлениями, обеспечивает работу по систематизации и
кодификации нормативных правовых актов МВД России по вопросам,
находящимся в компетенции Главного управления.
38. Осуществляет по поручению руководства Министерства и в
установленном порядке защиту интересов МВД России в судах по
искам, связанным со служебной деятельностью сотрудников Главного
управления.
39. Участвует в инспектировании, контрольных и иных проверках
оперативно-служебной деятельности подразделений по борьбе с
экономическими преступлениями в структуре МВД, ГУВД, УВД субъектов
Российской Федерации, принимает меры к устранению вскрытых
недостатков.
40. Взаимодействует с Главным управлением собственной
безопасности МВД России по вопросам обеспечения собственной
безопасности, выявления фактов нарушения законности, служебной
дисциплины среди сотрудников подразделений по борьбе с
экономическими преступлениями органов внутренних дел Российской
Федерации.
41. Организует и осуществляет взаимодействие с
образовательными и научно-исследовательскими учреждениями МВД
России по вопросам обучения и переподготовки сотрудников
подразделений по борьбе с экономическими преступлениями,
методического обеспечения учебного процесса и оперативно-служебной
деятельности. Участвует в подборе, обучении, воспитании и
расстановке кадров, их профессиональной подготовке, обеспечении
правовой и социальной защиты личного состава подразделений по
борьбе с экономическими преступлениями.
42. Рассматривает поступающие в Главное управление
предложения, а также заявления и сообщения должностных лиц и
граждан, публикации в средствах массовой информации по вопросам,
отнесенным к компетенции Главного управления. По результатам
рассмотрения принимает решения в установленном законом порядке.
43. Выполняет иные функции в соответствии с нормативными
правовыми актами МВД России.
IV. Организация и обеспечение деятельности
Главного управления
44. Главное управление возглавляет начальник, являющийся по
должности заместителем начальника ФСЭНП МВД России. Начальник
Главного управления назначается на должность и освобождается от
должности Министром по представлению заместителя Министра -
начальника ФСЭНП МВД России.
45. У начальника Главного управления имеются первый
заместитель и заместители начальника Главного управления,
назначаемые на должность и освобождаемые от должности в
установленном МВД России порядке.
46. Начальник Главного управления:
46.1. Осуществляет непосредственное руководство деятельностью
Главного управления и несет персональную ответственность за
надлежащее выполнение возложенных на него задач и функций.
46.2. Контролирует выполнение подразделениями Главного
управления возложенных на них задач и функций.
46.3. Обеспечивает разработку стратегии развития подразделений
по борьбе с экономическими преступлениям и их взаимодействия с
правоохранительными и контролирующими органами Российской
Федерации.
46.4. В соответствии с уголовно-процессуальным
законодательством Российской Федерации и в пределах своей
компетенции руководит деятельностью по производству дознания.
46.5. В пределах своей компетенции обеспечивает взаимодействие
Главного управления с соответствующими подразделениями федеральных
органов государственной власти, в том числе уполномоченными на
осуществление оперативно-розыскной деятельности.
46.6. По поручению руководства Министерства
представительствует от имени Министерства в соответствующих
федеральных органах государственной власти по вопросам, отнесенным
к компетенции Главного управления.
46.7. Вносит предложения руководству ФСЭНП МВД России и
Министерства по совершенствованию деятельности Главного
управления.
46.8. Представляет на утверждение заместителю Министра -
начальнику ФСЭНП МВД России планы работы Главного управления.
46.9. Утверждает положения о структурных подразделениях
Главного управления.
46.10. Определяет функциональные обязанности своих
заместителей и руководителей структурных подразделений Главного
управления.
46.11. В установленном порядке запрашивает в главных
управлениях МВД России по федеральным округам, МВД, ГУВД, УВД
субъектов Российской Федерации необходимую информацию, касающуюся
деятельности подразделений по борьбе с экономическими
преступлениями.
46.12. Издает в установленном порядке и в пределах своей
компетенции приказы и распоряжения по организационным, кадровым и
иным вопросам Главного управления.
46.13. Обеспечивает отбор и расстановку кадров Главного
управления, их воспитание и профессиональную подготовку,
соблюдение ими законности и служебной дисциплины.
46.14. Осуществляет в пределах своей компетенции прием,
назначение на должности, перемещение, временное отстранение,
освобождение от должности и увольнение сотрудников,
государственных служащих и работников Главного управления.
46.15. Присваивает в установленном порядке специальные звания
сотрудникам Главного управления.
46.16. Проводит в установленном порядке аттестацию сотрудников
и государственных служащих, поощряет и налагает дисциплинарные
взыскания на сотрудников, государственных служащих и работников
Главного управления.
46.17. Устанавливает и изменяет в соответствии с нормативными
правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми
актами МВД России должностные оклады в пределах минимальных и
максимальных размеров, определенных по соответствующим должностям,
надбавки и иные дополнительные выплаты сотрудникам,
государственным служащим и работникам Главного управления.
46.18. Выдает в установленном порядке и в соответствии с
законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми
актами МВД России единовременные пособия в пределах выделенных на
эти цели ассигнований.
46.19. Вносит в установленном порядке предложения о
представлении сотрудников Главного управления к награждению
ведомственными и государственными наградами.
46.20. Разрешает сотрудникам, государственным служащим и
работникам Главного управления в установленном порядке служебные
командировки и предоставляет отпуска.
46.21. Согласовывает назначение на должность и освобождение от
должности начальников подразделений по борьбе с экономическими
преступлениями МВД, ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации.
|
