Зарегистрировано в Минюсте РФ 7 августа 2003 г. N 4958
------------------------------------------------------------------
МИНИСТЕРСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПО СВЯЗИ И ИНФОРМАТИЗАЦИИ
ПРИКАЗ
от 22 июля 2003 г. N 96
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ
О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЭКСПЕРТИЗЕ ПРЕДПРОЕКТНОЙ
И ПРОЕКТНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ МИНИСТЕРСТВА РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ ПО СВЯЗИ И ИНФОРМАТИЗАЦИИ
Во исполнение Постановлений Правительства Российской Федерации
от 27 декабря 2000 г. N 1008 "О порядке проведения государственной
экспертизы и утверждения градостроительной, предпроектной и
проектной документации", от 28 марта 2000 г. N 265 "Об утверждении
Положения о Министерстве Российской Федерации по связи и
информатизации", Приказа Минсвязи России от 28.04.2003 N 50 "Об
организации государственной экспертизы предпроектной и проектной
документации в Министерстве Российской Федерации по связи и
информатизации" (признан Минюстом России не нуждающимся в
государственной регистрации, письмо от 06.05.2003 N 07/4529-ЮД) и
в соответствии с утвержденным разграничением функций по
государственной экспертизе и утверждению предпроектной и проектной
документации на строительство объектов связи и информатизации
между Государственным комитетом Российской Федерации по
строительству и жилищно-коммунальному комплексу и Министерством
Российской Федерации по связи и информатизации, в целях приведения
в соответствие с действующей нормативной правовой базой
организации государственной экспертизы предпроектной и проектной
документации на строительство и сооружение сетей и объектов
инфраструктуры связи и информатизации приказываю:
1. Утвердить Положение о государственной экспертизе
предпроектной и проектной документации Министерства Российской
Федерации по связи и информатизации.
2. Ответственность за организацию и проведение работ по
государственной экспертизе предпроектной и проектной документации
в Минсвязи России возложить на ДЭИП (Тимошенко).
3. Определить Федеральное государственное учреждение "Центр
научных исследований и экспертизы в области связи" (ФГУ ЦНИЭС)
экспертным органом ведомственной экспертизы Минсвязи России.
4. ФГУ ЦНИЭС (Филюшин) обеспечить проведение государственной
экспертизы предпроектной и проектной документации Минсвязи России
в соответствии с действующим законодательством и указанным
Положением.
5. Предприятию "Связьэкспертиза" (Гожерук - по согласованию)
подготовить заключения по предпроектной и проектной документации,
принятой на государственную экспертизу до вступления в силу
настоящего Приказа, в соответствии с заключенными договорами.
6. ДНСИ (Бугаенко) обеспечить в соответствии с Кодексом
Российской Федерации об административных правонарушениях от 30
декабря 2001 г. N 195-ФЗ (Собрание законодательства Российской
Федерации от 07.01.2002 (часть I), N 1, ст. 1) контроль за
соблюдением правил проектирования.
7. Направить данный Приказ на государственную регистрацию в
Министерство юстиции Российской Федерации.
8. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на
заместителя Министра Милованцева Д.А.
Министр
Л.Д.РЕЙМАН
Утверждено
Приказом Министерства
Российской Федерации
по связи и информатизации
от 22.07.2003 N 96
Согласовано
Государственным комитетом
Российской Федерации
по строительству
и жилищно-коммунальному
комплексу
от 28.07.2003
ПОЛОЖЕНИЕ
О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЭКСПЕРТИЗЕ
ПРЕДПРОЕКТНОЙ И ПРОЕКТНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ
МИНИСТЕРСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПО СВЯЗИ И ИНФОРМАТИЗАЦИИ
Положение о государственной экспертизе предпроектной и
проектной документации Министерства Российской Федерации по связи
и информатизации (далее - Положение) разработано в соответствии с
Градостроительным кодексом Российской Федерации от 7 мая 1998 г.
N 73-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998,
N 19, ст. 2069), Постановлением Правительства Российской Федерации
от 27 декабря 2000 г. N 1008 "О порядке проведения государственной
экспертизы и утверждения градостроительной, предпроектной и
проектной документации" (Собрание законодательства Российской
Федерации, 2001, N 1, ст. 135), Постановлением Правительства
Российской Федерации от 28 марта 2000 г. N 265 "Об утверждении
Положения о Министерстве Российской Федерации по связи и
информатизации" (Собрание законодательства Российской Федерации,
2000, N 14, ст. 1498), также разграничением функций по
государственной экспертизе и утверждению предпроектной и проектной
документации между Министерством Российской Федерации по связи и
информатизации и Государственным комитетом Российской Федерации по
строительству и жилищно-коммунальному комплексу.
I. Общие положения
1.1. Положение определяет порядок организации и сроки
проведения государственной экспертизы предпроектной и проектной
документации <*> Министерства Российской Федерации по связи и
информатизации (далее - Минсвязи России), а также взаимоотношение
заказчика (инвестора), органа ведомственной экспертизы
(экспертного органа ведомственной экспертизы Минсвязи России),
Главного управления государственной вневедомственной экспертизы
при Государственном комитете Российской Федерации по строительству
и жилищно-коммунальному комплексу (далее - Главгосэкспертиза
России), организаций государственной вневедомственной экспертизы
субъектов Российской Федерации и органов специализированной
экспертизы.
--------------------------------
<*> В целях настоящего Положения понимается:
под предпроектной документацией - обоснование инвестиций,
привлекаемых для строительства, расширения, реконструкции,
технического перевооружения сетей и объектов связи и
информатизации,
под проектной документацией - инвестиционный проект, проект
(рабочий проект) строительства, реконструкции, расширения,
капитального ремонта и технического перевооружения сетей и
объектов связи и информатизации.
1.2. Организация государственной экспертизы предпроектной и
проектной документации на строительство, реконструкцию,
расширение, капитальный ремонт, техническое перевооружение (в
дальнейшем - строительство) сетей связи, а в отдельных случаях -
сооружений и объектов инфраструктуры связи и информатизации (далее
- сетей и объектов связи и информатизации), возложена на
Министерство Российской Федерации по связи и информатизации.
Проведение работ по государственной экспертизе и подготовке
экспертных заключений по предпроектной и проектной документации
Минсвязи России на строительство сетей и объектов связи и
информатизации осуществляет экспертный орган ведомственной
экспертизы Минсвязи России.
1.3. Экспертный орган ведомственной экспертизы Минсвязи России
(далее - экспертный орган Минсвязи России) определяется приказом
Минсвязи России, находится в ведении Минсвязи России и подчиняется
заместителю Министра Российской Федерации по связи и
информатизации.
1.4. Экспертный орган Минсвязи России в своей деятельности
руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными
законами, указами и распоряжениями Президента Российской
Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства
Российской Федерации, техническими регламентами, нормативными
правовыми и нормативными техническими актами Минсвязи России,
решениями Государственных комиссий по радиочастотам, по
электросвязи и по информатизации при Минсвязи России,
постановлениями и другими нормативными правовыми и нормативными
техническими актами в области проектирования и строительства
Государственного комитета Российской Федерации по строительству и
жилищно-коммунальному комплексу, рекомендациями Главгосэкспертизы
России по вопросам методологии экспертизы, а также настоящим
Положением.
II. Цели, задачи и объекты государственной экспертизы
предпроектной и проектной документации Минсвязи России
2.1. Целями государственной экспертизы предпроектной и
проектной документации Минсвязи России являются:
2.1.1. Предотвращение строительства сетей и объектов связи и
информатизации, строительство и использование которых нарушает
права физических и юридических лиц или не отвечает требованиям
утвержденных в установленном порядке норм и правил;
2.1.2. Оценка эффективности капитальных вложений, направляемых
на строительство сетей и объектов связи и информатизации за счет
средств федерального бюджета и средств бюджетов субъектов
Российской Федерации.
2.2. При проведении государственной экспертизы предпроектной и
проектной документации Минсвязи России обеспечивается проверка ее
соответствия:
2.2.1. Исходным данным, техническим условиям, выданными
заинтересованными организациями;
2.2.2. Требованиям по проектированию и строительству сетей и
объектов связи и информатизации.
2.3. Государственной экспертизе Минсвязи России подлежит
предпроектная и проектная документация на строительство объектов
информатизации, почтовой и электрической связи сети связи общего
пользования, независимо от форм собственности и источников
финансирования, за исключением объектов, отнесенных к компетенции
Главгосэкспертизы России в соответствии с действующим
законодательством и разграничением функций по государственной
экспертизе и утверждению предпроектной и проектной документации
между Министерством Российской Федерации по связи и информатизации
и Государственным комитетом Российской Федерации по строительству
и жилищно-коммунальному комплексу.
2.4. Подготовка заключений государственной экспертизы Минсвязи
России по технологическим решениям проектируемых объектов и
сооружений связи и информатизации, указанных в п. 2.3 настоящего
Положения, возлагается на экспертный орган Минсвязи России.
2.5. Экспертиза проектной документации технологических сетей
связи проводится только в части их присоединения к сети связи
общего пользования.
2.6. По сетям и объектам связи и информатизации, указанным в
п. 2.3 настоящего Положения, экспертный орган Минсвязи России
организует, при необходимости, проведение экспертизы проектной
документации с учетом рассмотрения соответствующих разделов и
проектных решений организациями государственной вневедомственной
экспертизы субъектов Российской Федерации, территориальными
органами специализированной экспертизы в части вопросов,
отнесенных к их компетенции, контроля за соблюдением нормативных
требований по надежности и эксплуатационной безопасности объектов
связи и информатизации.
2.7. Для отдельных сетей и объектов связи и информатизации,
указанных в п. 2.3 настоящего Положения, строительство которых не
требует разработки градостроительных решений, выполнения
общестроительных работ (строительной подготовки помещений),
строительства несущих конструкций (мачт, башен и т.п.) и
линейно-кабельных сооружений (устройства линий связи в
существующих линейно-кабельных сооружениях и зданиях), Минсвязи
России может принять решение, упрощающее процедуру экспертизы
проектной документации (в части ее объема, необходимости и сроков
проведения).
III. Организация проведения государственной
экспертизы в Минсвязи России
3.1. Для проведения государственной экспертизы предпроектной и
проектной документации Минсвязи России на строительство сетей и
объектов связи и информатизации, указанных в п. 2.3 настоящего
Положения, заказчиком (инвестором) в экспертный орган Минсвязи
России предоставляются следующие документы:
3.1.1. Проектная (предпроектная) документация;
3.1.2. Технические условия, в том числе на присоединение к
сети связи общего пользования;
3.1.3. Копии сертификатов соответствия (декларации о
соответствии) на средства связи, используемые в проекте;
3.1.4. Копии лицензий юридического лица (индивидуального
предпринимателя), разработавшего проектную (предпроектную)
документацию;
3.2. Экспертный орган Минсвязи России в срок не более 30 дней:
3.2.1. Регистрирует представленные документы и проверяет их
комплектность;
3.2.2. Определяет совместно с органами специализированной
экспертизы необходимость их участия в проведении государственной
экспертизы, сроки подготовки заключений органов специализированной
экспертизы и стоимость проведения экспертизы;
3.2.3. Разрабатывает проекты договоров с органами
специализированной экспертизы о выполнении работ в пределах общей
стоимости проведения государственной экспертизы;
3.2.4. Готовит и предварительно согласовывает с заказчиком
(инвестором) проект договора и сроки проведения государственной
ведомственной экспертизы Минсвязи России, определяет количество
экземпляров предпроектной и проектной документации на
строительство (создание) сетей и объектов связи и информатизации
для представления в экспертный орган Минсвязи России;
3.2.5. Направляет заказчику (инвестору):
а) проект договора о проведении государственной экспертизы
Минсвязи России (при условии соответствия представленных
документов установленным требованиям);
б) уведомление о сроках представления недостающих документов
(в случае несоответствия представленных документов установленным
требованиям).
3.3. При неполучении от заказчика (инвестора) в течение 30
дней подписанного им договора о проведении государственной
экспертизы Минсвязи России и предусмотренной в нем платы за
проведение государственной экспертизы или непредставлении
заказчиком (инвестором) в указанный срок запрашиваемых документов
государственная экспертиза не проводится, а все документы в
7-дневный срок возвращаются заказчику (инвестору).
3.4. Стоимость проведения государственной экспертизы
определяется на основании утвержденных в установленном порядке
нормативов. Продолжительность проведения государственной
экспертизы предпроектной и проектной документации Минсвязи России
устанавливается договором, но не должна превышать 3 месяцев.
3.5. В процессе проведения государственной экспертизы по
договоренности с заказчиком (инвестором) могут быть уточнены
стоимость и сроки ее проведения. Достигнутая договоренность
оформляется дополнительным договором. При этом общий срок
проведения государственной экспертизы не должен превышать 6
месяцев.
3.6. Сроком начала экспертизы является дата утверждения
руководством экспертного органа плана ее проведения (или
подписания договора на экспертизу), а окончания экспертизы - дата
отправки заключения заказчику (инвестору).
IV. Заключение по результатам проведения
государственной экспертизы Минсвязи России
4.1. Экспертный орган Минсвязи России готовит заключение с
учетом разграничения функций по государственной экспертизе и
утверждению предпроектной и проектной документации между
Министерством Российской Федерации по связи и информатизации и
Государственным комитетом Российской Федерации по строительству и
жилищно-коммунальному комплексу.
4.2. Положительное заключение включает выводы о соответствии
предпроектной и проектной документации предъявляемым требованиям и
рекомендации по ее утверждению с указанием основных
технико-экономических показателей сетей и объектов связи и
информатизации.
4.3. Отрицательное заключение содержит выводы:
4.3.1. о необходимости доработки предпроектной и проектной
документации с указанием конкретных недостатков;
4.3.2. о недопустимости использования указанной документации
для строительства сетей и объектов связи и информатизации из-за ее
несоответствия предъявляемым требованиям.
4.4. В случае составления отрицательного заключения в связи с
необходимостью доработки предпроектной и проектной документации
заказчик (инвестор) вправе представить документы на повторную
государственную экспертизу при условии их доработки с учетом
замечаний и предложений, изложенных в заключении.
4.5. Заключение утверждается руководителем экспертного органа
Минсвязи России и направляется заказчику (инвестору).
|
