ПЕНСИОННЫЙ ФОНД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
   
                                ПИСЬМО
                   от 9 июля 2003 г. N СД-09-25/7237
   
                    О НОВОМ ПРАВОВОМ РЕГУЛИРОВАНИИ
   
       Пенсионный   фонд  Российской  Федерации  по  вопросу  о новом
   правовом  регулировании  уплаты  страховых взносов в ПФР за период
   1997 - 2000 гг.  индивидуальными предпринимателями,  занимающимися
   частной  практикой нотариусами,  главами крестьянских (фермерских)
   хозяйств   и  адвокатами  с учетом  сложившейся  в территориальных
   органах ПФР судебной практики дополнительно сообщает следующее.
       Верховный Суд Российской Федерации в своем письме от 17 января
   2003   г.   N   9ф02-287   на  основании  положений  Постановления
   Конституционного  Суда  Российской Федерации от 24 февраля 1998 г.
   N  7-П,  определения Конституционного Суда Российской Федерации от
   26 ноября  1998  г.  N  144-О, Постановления Конституционного Суда
   Российской Федерации от 23 декабря 1999 г.  N 18-П,  статей 54, 57
   Конституции  Российской  Федерации и Налогового кодекса Российской
   Федерации   сделал  вывод  о том,   что  в 1997  - 2000  гг.   для
   вышеназванной   категории  плательщиков  страховых  взносов  в ПФР
   отсутствовали  законно  установленные  тарифы  страховых взносов в
   Пенсионный  фонд  Российской Федерации,  а единый социальный налог
   является  новым  правовым  регулированием порядка уплаты страховых
   взносов в ПФР.
       Таким образом, период осуществления зачета переплаты страховых
   взносов,  пеней и штрафов по новым ставкам, указанный в письме ПФР
   от  04.06.2003  N МЗ-09-23/5698,  включающий  в себя период 1999 -
   2000 гг., необходимо дополнить 1997 и 1998 годами.
       Статьей 9 Федерального закона от 5 августа 2000 г. N 118-ФЗ "О
   введении  в действие  части  второй  Налогового кодекса Российской
   Федерации  и внесении  изменений  в некоторые законодательные акты
   Российской  Федерации  о налогах" устанавливается,  что с 1 января
   2001  г.  контроль  за  уплатой  страховых взносов на обязательное
   пенсионное страхование осуществляется налоговыми органами.
       Взыскание   сумм  недоимки,   пеней  и штрафов  по  взносам  в
   государственные социальные внебюджетные фонды, образовавшихся на 1
   января  2001  г.,  осуществляется  налоговыми  органами Российской
   Федерации  в порядке,  установленном Налоговым кодексом Российской
   Федерации.
       Суммы  излишне  уплаченных страховых взносов в государственные
   социальные  внебюджетные  фонды,  образовавшиеся по состоянию на 1
   января 2001 г.,  подлежат зачету в счет уплаты единого социального
   налога  или  возврату в порядке,  установленном Налоговым кодексом
   Российской Федерации.
       В    рамках    реализации    указанных    норм    в  отношении
   налогоплательщиков  единого  социального  налога  налоговые органы
   проводят   все   предусмотренные   Налоговым  кодексом  Российской
   Федерации мероприятия налогового контроля,  осуществляют взыскание
   сумм  недоимки,  пеней  и штрафов  по  платежам  в государственные
   социальные  внебюджетные  фонды,  проводят зачет (возврат) излишне
   уплаченных    сумм    единого   социального   налога   в  порядке,
   установленном Налоговым кодексом Российской Федерации.
       Поскольку взаимозачеты между различными бюджетами внебюджетных
   фондов, бюджетами фондов и федеральным бюджетом Налоговым кодексом
   Российской  Федерации  не предусмотрены (ст.  ст.  78,  79 НК РФ),
   возврат  излишне  уплаченных  (взысканных)  сумм страховых взносов
   осуществляется  органом  федерального  казначейства  на  основании
   заключений налоговых органов, и сумма переплаты страховых взносов,
   образовавшаяся   до  1 января  2001  г.   в  результате  указанных
   неденежных  расчетов,  может  быть  зачтена  только  в счет уплаты
   единого социального налога.
       Таким  образом,  начиная  с 2002  года  проведение зачета сумм
   излишне  уплаченных  налогов  и сборов,  поступающих в федеральный
   бюджет,  было  возможно  в счет  исполнения  обязанности по уплате
   единого  социального  налога  в части,  зачисляемой  в федеральный
   бюджет.
       Приказом  МНС  России  от  29  декабря  2000 г.  N БГ-3-07/466
   утверждены Методические указания о порядке взыскания задолженности
   плательщиков  по  страховым  взносам  в государственные социальные
   внебюджетные  фонды,  зачету  (возврату)  переплаты сумм страховых
   взносов в эти фонды и единого социального налога.
       Информация   о  зачете   (возврате)  излишне  уплаченных  сумм
   страховых  взносов  на  обязательное пенсионное страхование должна
   быть   представлена   налоговыми   органами  в отделения  ПФР  для
   корректировки  лицевых счетов застрахованных лиц и иных документов
   индивидуального     (персонифицированного)    учета    в   системе
   обязательного пенсионного страхования.
   
                                                          Заместитель
                                               Председателя Правления
                                                           С.Е.ДОНЦОВ