ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 8 июля 2003 года
Дело N 48-Г03-7
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда
Российской Федерации в составе:
председательствующего Кнышева В.П.,
судей Харланова А.В.,
Кебы Ю.Г.
рассмотрела в судебном заседании 8 июля 2003 г. частную жалобу
Д. на определение Челябинского областного суда от 25 апреля 2003
г. по ее заявлению о признании недействительными нормативных актов
Челябинской области, взыскании убытков, ущерба и компенсации
морального вреда, административном наказании должностных лиц.
Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации
Харланова А.В., Судебная коллегия по гражданским делам Верховного
Суда Российской Федерации
установила:
Д. обратилась в Челябинский областной суд с исковым заявлением
о признании недействительными нормативных актов Челябинской
области - постановления губернатора Челябинской области N 593 от
13 августа 1997 г. "Об утверждении "Порядка распределения
безвозмездных субсидий за счет областного бюджета" и "Порядка
распределения безвозмездных субсидий за счет областного бюджета",
возмещении убытков, морального и физического ущерба,
административном наказании должностных лиц за нарушение
Постановления Правительства РФ от 3 августа 1996 г. N 937 "О
предоставлении гражданам Российской Федерации, нуждающимся в
улучшении жилищных условий, безвозмездной субсидии на
строительство или приобретение жилья".
В обоснование требований сослалась на то, что оспариваемые
нормативные акты нарушают права граждан - работников бюджетной
сферы, так как не предусматривают возможности выделения субсидий
на строительство жилья, лишают ее сына и внуков принадлежащих им
прав.
В дополнение к исковому заявлению Д. указала, что при обращении
в суд она руководствовалась ст. 980 ГК РФ - действия в чужом
интересе, ч. 2 ст. 4 ГПК РФ и ч. 1 ст. 46 Конституции РФ (в
интересах работников бюджетной сферы и своей снохи - врача
горбольницы N 1 - работника бюджетной сферы, семья которой
нуждается в улучшении жилищных условий), и в интересах внуков,
которые спят в одной комнате площадью 13 кв. м.
Определением Челябинского областного суда от 25 апреля 2003 г.
Д. отказано в принятии заявления в части признания
недействительными нормативных актов Челябинской области на
основании подп. 1, пункта 1 статьи 134 ГПК РФ. В остальной части
требований исковое заявление возвращено в связи с неподсудностью
Челябинскому областному суду на основании подп. 2 пункта 1 статьи
135 ГПК РФ.
В частной жалобе Д. поставлен вопрос об отмене определения суда
в связи с существенным нарушением норм процессуального права.
Проверив представленные материалы, обсудив доводы частной
жалобы, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда РФ
оснований для отмены определения суда не находит.
Возвращая заявление Д. в части требований о возмещении убытков,
компенсации морального вреда и ущерба, привлечения к
ответственности должностных лиц, суд правильно исходил из того,
что эти требования в силу ст. 26 ГПК РФ неподсудны областному
суду.
Что касается требования о признании недействительными
оспариваемых Д. нормативных актов, то в принятии заявления в этой
части отказано правильно на основании подп. 1 п. 1 ст. 134 ГПК РФ,
поскольку заявительнице не предоставлено права ГПК РФ и другими
федеральными законами на предъявление заявления в суд в защиту
прав, свобод и законных интересов других лиц. Кроме того, в
заявлении, поданном от своего имени, ею оспариваются акты, которые
не нарушают непосредственно ее права и законные интересы.
С учетом указанных обстоятельств доводы частной жалобы не могут
повлечь отмены определения суда.
Руководствуясь ст. ст. 366, 374 ГПК РСФСР, Судебная коллегия по
гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации
определила:
определение Челябинского областного суда от 25 апреля 2003 г.
оставить без изменения, а частную жалобу Д. - без удовлетворения.
|
