ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТАМОЖЕННЫЙ КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 30 июня 2003 г. N 03-236/26185
О ПОРЯДКЕ НАЧИСЛЕНИЯ РАЙОННОГО КОЭФФИЦИЕНТА
И ПРОЦЕНТНЫХ НАДБАВОК НА МАТЕРИАЛЬНУЮ ПОМОЩЬ
В связи с поступающими обращениями таможенных органов о
порядке начисления районного коэффициента и процентных надбавок на
денежное содержание федеральных государственных служащих
таможенных органов Главное финансово-экономическое управление с
учетом разъяснения Минтруда России от 17.04.2003 N 573-21 сообщает
следующее.
В соответствии со статьями 10 и 11 Закона Российской Федерации
от 19.02.93 N 4520-1 "О государственных гарантиях и компенсациях
для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и
приравненных к ним местностях" и разъяснением, утвержденным
Постановлением Минтруда России от 11.09.95 N 49, районный
коэффициент и процентные надбавки начисляются на фактический
месячный заработок.
Согласно статье 129 Трудового кодекса Российской Федерации в
заработную плату включаются вознаграждение за труд в зависимости
от квалификации работника, сложности, количества, качества и
условий выполняемой работы, а также выплаты компенсационного и
стимулирующего характера.
Постановлением Правительства Российской Федерации от
26.07.2002 N 566 региональные таможенные управления, таможни и
таможенные посты отнесены к территориальным органам ГТК России. В
соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 06.03.98
N 265 "О денежном содержании федеральных государственных служащих
территориальных органов федеральных органов исполнительной власти,
представительств Российской Федерации и представительств
федеральных органов исполнительной власти за рубежом,
дипломатических представительств и консульских учреждений
Российской Федерации, аппарата федеральных судов и органов
прокуратуры Российской Федерации" денежное содержание федеральных
государственных служащих территориальных органов федеральных
органов исполнительной власти состоит из должностного оклада,
надбавок к должностному окладу за квалификационный разряд, особые
условия государственной службы, за выслугу лет, а также премий по
результатам работы. Материальная помощь, выплачиваемая
государственному служащему, не включена в состав денежного
содержания, хотя является фондообразующей составляющей денежного
содержания.
В соответствии с определениями статей 129 и 164 Трудового
кодекса Российской Федерации материальная помощь, оказываемая
государственному служащему, не является оплатой труда, поскольку
ее выплата не связана с трудовой деятельностью и производится на
основании заявления работника по решению начальника.
Согласно статье 139 Трудового кодекса Российской Федерации и
Постановлению Правительства Российской Федерации от 11.04.2003
N 213 "Об особенностях порядка исчисления средней заработной
платы" материальная помощь не включается в расчет средней
заработной платы.
Учитывая вышеизложенное и на основании пункта 19 Инструкции о
порядке предоставления социальных гарантий и компенсаций лицам,
работающим в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных
к районам Крайнего Севера, в соответствии с действующими
нормативными актами, утвержденной Приказом Минтруда России от
22.11.90 N 2, материальная помощь не учитывается при начислении
районного коэффициента и процентной надбавки за работу в указанных
местностях. Правомерность применения пункта 19 названной
Инструкции подтверждена решением Верховного Суда Российской
Федерации от 17.07.2000 N ГКПИ 00-315.
Прошу довести данную информацию до сведения подчиненных
таможенных органов, в которых установлены районные коэффициенты и
надбавки за службу (работу) в районах Крайнего Севера и
приравненных к ним местностях.
Начальник Главного
финансово-экономического
управления
генерал-лейтенант
таможенной службы
А.В.АВДОНИН
|
