МИНИСТЕРСТВО ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
                                   
                                ПИСЬМО
                     от 23 июня 2003 г. N 20/3176
                                   
                ОБ ОФОРМЛЕНИИ РАЗРЕШЕНИЙ НА ПРИВЛЕЧЕНИЕ
          И ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ИНОСТРАННЫХ РАБОТНИКОВ И РАЗРЕШЕНИЙ
        НА РАБОТУ ИНОСТРАННЫМ ГРАЖДАНАМ И ЛИЦАМ БЕЗ ГРАЖДАНСТВА
   
       В ФМС МВД России поступает информация от работодателей, а также
   организаций,  оказывающих  содействие работодателям  и  иностранным
   гражданам в оформлении разрешений на привлечение и использование  в
   Российской Федерации иностранных работников и разрешений на  работу
   для  иностранных  граждан  и  лиц  без  гражданства,  в  том  числе
   предпринимателям без образования юридического лица, о  том,  что  в
   ряде  подразделений  по  делам миграции МВД,  ГУВД,  УВД  субъектов
   Российской   Федерации   от  них  требуют  представлять   комплекты
   документов,      отличные     от     установленных      действующим
   законодательством.
       В  целях предотвращения нарушений в практической работе поручаю
   привести    перечни    документов,   требуемых    для    оформления
   вышеназванных  разрешений,  в строгое  соответствие  с  Федеральным
   законом  "О  правовом  положении иностранных граждан  в  Российской
   Федерации",  Указом Президента Российской Федерации "О  привлечении
   и  использовании в Российской Федерации иностранной  рабочей  силы"
   от  16.12.93  N  2146  и  Постановлением  Правительства  Российской
   Федерации   от   30.12.2002   N   941.  Самостоятельное   изменение
   (расширение)  перечня требуемых документов не входит в  компетенцию
   начальников  подразделений  по  делам  миграции  МВД,   ГУВД,   УВД
   субъектов Российской Федерации.
       ФМС  МВД России считает недопустимым при приеме документов  для
   оформления  вышеназванных  разрешений и при  их  выдаче  требование
   предоставления  гарантий  материального,  жилищного,   медицинского
   обеспечения и наличия денежных средств, необходимых для  выезда  из
   Российской  Федерации  иностранного  гражданина.  Работа  с  такими
   документами  осуществляется  подразделениями  ПВУ  СОБ  МВД  России
   согласно  Постановлениям Правительства Российской Федерации  N  167
   от  24.03.2003 и N 241 от 24.04.2003, а также Приказу МВД России  N
   72 от 31.01.2003.
       Напоминаю, что в соответствии с Гражданским кодексом Российской
   Федерации  (ст. 182, 183, 185, 186, 187 части I ГК РФ) представлять
   интересы  работодателей, иностранных граждан и лиц без гражданства,
   в  том числе предпринимателей без образования юридического лица,  в
   подразделениях   по  делам  миграции  МВД,  ГУВД,   УВД   субъектов
   Российской  Федерации имеет право любое юридическое или  физическое
   лицо, имеющее оформленную в установленном порядке доверенность.
       О  приведении  инструктивной документации для  работодателей  и
   иностранных   граждан  в  соответствие  с  настоящим   разъяснением
   доложите.
   
                                         Первый заместитель Начальника
                                      Федеральной миграционной службы,
                                                 генерал-майор милиции
                                                              И.Б.ЮНАШ