ЗАЯВЛЕНИЕ
РЕГИОНАЛЬНОГО ФОРУМА АСЕАН О СОТРУДНИЧЕСТВЕ В БОРЬБЕ
С ПИРАТСТВОМ И ДРУГИМИ УГРОЗАМИ БЕЗОПАСНОСТИ НА МОРЕ
(Пномпень, 17 -19 июня 2003 года)
Председатель Регионального форума АСЕАН (АРФ) от лица
участвующих государств и организации делает следующее заявление.
Признавая, что:
- пиратство и вооруженные ограбления судов, а также вероятность
совершения террористических актов против незащищенных судов,
осуществляющих морские перевозки, угрожают экономическому росту
Азиатско-Тихоокеанского региона и подрывают стабильность мировой
торговли, учитывая, в особенности, то, что подобные преступления
вошли в инструментарий транснациональной организованной
преступности;
- доля стран-участниц АРФ составляет примерно 80% от
общемировых ВВП и торговли и свыше 80% морских и судовых
контейнерных перевозок;
- безопасность на море является необходимым и основополагающим
условием обеспечения благосостояния и экономической безопасности
региона АРФ. Все государства и, в особенности, страны-участницы
АРФ непосредственно заинтересованы в обеспечении такой
безопасности;
- большинство вооруженных ограблений на море в АТР обычно
происходит в прибрежных или архипелажных водах. Тенденции
нескольких последних лет наглядно свидетельствуют о том, что
пиратство и вооруженные ограбления судов продолжают оставаться
серьезной проблемой для Азиатско-Тихоокеанского региона;
- в целях противодействия этому все более тяжкому
международному преступлению необходимо наращивать широкое
региональное взаимодействие по борьбе с транснациональной
организованной преступностью, включая сотрудничество и координацию
между всеми заинтересованными институтами, в том числе
подразделениями ВМФ, береговой охраной, правоохранительными
органами, судоходными компаниями, экипажами судов и портовыми
властями;
- такого рода усилия должны основываться на соответствующем
международном праве, включая Конвенцию ООН по морскому праву 1982
года;
- важно обеспечить на национальном и региональном уровнях
сотрудничество для предотвращения уклонения морских преступников и
пиратов от судебного преследования;
- эффективные ответы на преступления на море требуют разработки
региональной стратегии безопасности на море и многостороннего
сотрудничества по ее реализации;
- национальные, региональные и международные усилия по
противодействию терроризму, в свою очередь, увеличивают
возможности в борьбе с транснациональной организованной
преступностью и вооруженными ограблениями судов,
страны-участницы АРФ намерены добиваться эффективного
применения соответствующих международных механизмов, выполнения
рекомендаций руководящих принципов по пресечению пиратства и
вооруженных ограблений судов, включая Конвенцию ООН по морскому
праву, Конвенцию о борьбе с незаконными актами, направленными
против безопасности морского судоходства, 1988 года и ее Протокол
о борьбе с незаконными актами, направленными против безопасности
стационарных платформ, расположенных на континентальном шельфе, а
также рекомендации и руководящие принципы Международной морской
организации по предупреждению и пресечению пиратства и вооруженных
ограблений судов на море, Международную конвенцию по охране
человеческой жизни на море 1974 года, в частности, ее новый раздел
XI-2, Международный кодекс по охране судов и портовых сооружений
(Кодекс ОСПС), и усиливать координацию и взаимодействие между ними
в этих целях. Страны-участницы АРФ выражают намерение в возможно
короткие сроки присоединиться к Конвенции о борьбе с незаконными
актами, направленными против безопасности морского судоходства,
1988 года и ее Протоколу о борьбе с незаконными актами,
направленными против безопасности стационарных платформ,
расположенных на континентальном шельфе, в том случае, если они
еще не сделали этого.
Страны-участницы АРФ будут взаимодействовать в обеспечении
защиты морских судов, занятых в международных перевозках,
посредством:
- укрепления сотрудничества в вопросах борьбы с пиратством и
вооруженными ограблениями судов в регионе между судоходными
компаниями участников АРФ и такими организациями, как
Международная морская организация (ИМО) и Центр информации о
пиратстве Международного морского бюро (ММБ);
- скорейшего применения всей совокупности поправок и дополнений
к Международной конвенции по охране человеческой жизни на море
1974 года и нового Кодекса ОСПС, принятых на Дипломатической
конференции по безопасности на море, состоявшейся в декабре 2002
года, к чему призывает Резолюция N 6 Конференции;
- подтверждения обязательства наказания лиц, виновных в
совершении актов пиратства и вооруженных ограблений судов, в
соответствии с внутренним законодательством;
- одобрения усилий Международной морской организации по
развитию следующих инструментов и рекомендаций/руководящих
принципов с целью их использования для предупреждения и пресечения
пиратства и вооруженных ограблений судов:
- рекомендации правительствам по предупреждению и пресечению
пиратства и вооруженных ограблений морских судов (документ
MSC/Circ.622/Rev.1, 16 июня 1999 г.);
- инструкция судовладельцам, судоходным компаниям, капитанам и
экипажам судов по предупреждению и пресечению пиратства и
вооруженных ограблений морских судов (документ MSC/Circ.623/Rev.З,
29 мая 2002 г.);
- директивы для Центров координации по спасанию на море (ЦКСМ)
(документ MSC/Circ.967, 6 июня 2000 г.);
- временные процедуры для ЦКСМ по получению сигналов бедствия
(документ MSC/Circ.959, 20 июня 2000 г.);
- Резолюция А. 922 (22) - кодекс поведения при расследовании
актов пиратства и вооруженных ограблений морских судов;
- Резолюция А. 923 (22) - суда-"призраки" и процесс
регистрации;
- Конвенция о борьбе с незаконными актами, направленными против
безопасности морского судоходства 1988 года и ее Протокол о борьбе
с незаконными актами, направленными против безопасности
стационарных платформ, расположенных на континентальном шельфе.
Страны-участницы АРФ подтверждают приверженность осуществлению
следующих действий:
1. Содействие развитию двустороннего и многостороннего
сотрудничества в морской сфере между странами АРФ в целях борьбы с
пиратством, включая возросшие личные контакты между специалистами,
обмен информацией и учения по борьбе с пиратством, на основе
уважения территориальной целостности, суверенитета, суверенных
прав и полномочий, а также в соответствии с принципами
добровольного участия и согласия в духе соответствующих
международных конвенций.
2. Содействие рассмотрению и последующему обсуждению новых
предложений ММБ (от 23 октября 2002 г.), касающихся предписанных
маршрутов следования супертанкеров и их сопровождения судами
береговой охраны или военно-морскими судами в открытом море, где и
когда это возможно, на основе соглашения всех заинтересованных
стран АРФ. В случае, если предложения будут признаны
осуществимыми, передать их в соответствии с процедурой на
одобрение в ИМО.
3. Обеспечение, где и когда это возможно, технического
содействия и создания инфраструктуры развития потенциала для
стран, которым требуется помощь в разработке необходимого
законодательства, обучении персонала и снабжении
специализированным оборудованием.
4. Повышение возможностей стран АРФ в сфере обмена информацией
на национальном и международном уровнях как весьма важного
компонента борьбы против морского пиратства и вооруженных
ограблений судов.
5. Налаживание регионального сотрудничества в рамках АРФ по
вопросам безопасности и борьбы с пиратством и подготовки
персонала. Сотрудничество с Всемирным морским университетом (под
эгидой ИМО) в том, что касается обучения и подготовки персонала,
занятого в сфере борьбы с пиратством и безопасности.
6. Поощрение транспортных предприятий и судоходных компаний
крупных стран-участниц АРФ к представлению докладов об инцидентах
на море соответствующим прибрежным государствам и властям того
государства, под чьим флагом зарегистрировано данное судно, с
целью принятия мер соответствующими органами, как предписано в
циркуляре MSC/Circ. 623. Экипажи судов могут также докладывать об
инцидентах помимо ИМО вспомогательным центрам информации, таким
как Центр информации о пиратстве Международного морского бюро в
Куала-Лумпуре.
7. Оказание содействия Председателю АРФ в изучении совместно с
Секретариатом АСЕАН или страной-участницей АРФ возможности
координирования процесса регистрации просьб о помощи странам АРФ в
выполнении положений Конвенции о борьбе с незаконными актами,
направленными против безопасности морского судоходства, 1988 года,
и ее Протокола о борьбе с незаконными актами, направленными против
безопасности стационарных платформ, расположенных на
континентальном шельфе, и других соответствующих инструментов.
8. Проведение обзора достижений в борьбе с пиратством на море и
вооруженными ограблениями судов на 11-й Министерской встрече АРФ в
2004 году и информирование стран-членов ИМО о наработанном опыте.
9. Оказание поддержки осуществляемых усилий по созданию
законодательных рамок регионального сотрудничества в борьбе с
пиратством и вооруженными ограблениями судов.
10. Поддержка обсуждения в ИМО различных вопросов, касающихся
выдачи капитаном судна преступников, совершивших преступления на
судах в открытом море или в исключительной экономической зоне,
властям государства порта, и выражение надежды на скорейшее
решение этого вопроса (Документ ИМО "LEG 85/10").
11. Ничто в данном Заявлении, никакое действие или
деятельность, осуществляемые в соответствии с ним, не должны
наносить ущерба позициям стран АРФ в отношении неурегулированных
споров по вопросам суверенитета и других прав на территорию.
|
