ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
                                   
                              ОПРЕДЕЛЕНИЕ
                          от 6 июня 2003 года
   
                                                       Дело N 60-Г03-9
                                                                      
       Судебная   коллегия  по  гражданским  делам   Верховного   Суда
   Российской Федерации в составе:
   
       председательствующего                            Кнышева В.П.,
       судей                                          Харланова А.В.,
                                                            Кебы Ю.Г.
   
       рассмотрела  в  судебном заседании 6 июня 2003  г.  гражданское
   дело  по  частной жалобе главы Петропавловск-Камчатского городского
   муниципального  образования на определение  Камчатского  областного
   суда от 18 апреля 2003 г. об отказе в принятии заявления.
       Заслушав  доклад  судьи  Верховного Суда  Российской  Федерации
   Харланова  А.В., Судебная коллегия по гражданским делам  Верховного
   Суда Российской Федерации
   
                              установила:
   
       глава   Петропавловск-Камчатского   городского   муниципального
   образования   обратился   в   суд   с   заявлением   о    признании
   противоречащими  федеральному законодательству и недействующими  со
   дня  издания отдельных положений статьи 2 Закона Камчатской области
   от  27  февраля 2003 г. "О внесении изменений и дополнений в  Закон
   Камчатской  области  "О досрочном прекращении  полномочий  депутата
   представительного  органа  местного  самоуправления   и   выборного
   должностного  лица местного самоуправления Камчатской  области".  В
   обоснование заявления сослался на то, что оспариваемая норма  носит
   общий  характер,  она  позволяет инициативной группе  не  совершать
   повторно  предусмотренные  законом  действия  в  поддержку   отзыва
   выборного должностного лица местного самоуправления даже в  случае,
   если они, по его мнению, проведены незаконно.
       Определением Камчатского областного суда от 18 апреля 2003 г. в
   принятии  заявления отказано на основании пункта 1 части  1  статьи
   134 ГПК РФ.
       В  частной  жалобе  главы Петропавловск-Камчатского  городского
   муниципального  образования поставлен вопрос об отмене  определения
   суда в связи с нарушением норм процессуального права.
       Проверив  представленные  материалы,  обсудив  доводы   частной
   жалобы,  Судебная  коллегия  находит  определение  суда  подлежащим
   отмене по следующим основаниям.
       Отказывая     главе    Петропавловск-Камчатского     городского
   муниципального образования в принятии заявления по  п.  1  части  1
   ст. 134 ГПК РФ, суд исходил из того, что в соответствии с частью  2
   статьи  251  ГПК  РФ  с  заявлением в суд о признании  нормативного
   правового  акта противоречащим закону полностью или в  части  глава
   муниципального образования вправе обратиться только  по  основаниям
   нарушения его компетенции.
       Поскольку  оспариваемое положение Закона Камчатской области  не
   касается   компетенции  главы  муниципального  образования   города
   Петропавловск-Камчатского,  то,  по  мнению  суда,  он  не   вправе
   обращаться с таким заявлением в суд.
       Однако с выводом суда согласиться нельзя.
       Суд  не  учел разъяснений, содержащихся в Постановлении Пленума
   Верховного  Суда Российской Федерации N 2 от 20 января 2003  г.  "О
   некоторых  вопросах, возникших в связи с принятием  и  введением  в
   действие    Гражданского   процессуального    кодекса    Российской
   Федерации".
       Согласно  п.  16  данного  Постановления  в  силу  статьи   133
   Конституции   Российской  Федерации  одной  из  гарантий   местного
   самоуправления является право на судебную защиту. В  связи  с  этим
   органы  местного  самоуправления, главы  муниципальных  образований
   вправе  обращаться в суды с заявлениями об оспаривании  нормативных
   правовых  актов  не только по основаниям нарушения  их  компетенции
   (часть  2  статьи  251  ГПК РФ), но также и нарушения  оспариваемым
   нормативным правовым актом других прав местного самоуправления.
       Из  содержания  оспариваемого главой  Петропавловск-Камчатского
   городского  муниципального  образования  Закона  следует,  что   он
   регулирует  отношения  по поводу досрочного прекращения  полномочий
   депутата   представительного  органа  местного   самоуправления   и
   выборного  должностного  лица  местного  самоуправления  Камчатской
   области,  то  есть  затрагивает права и законные интересы  местного
   самоуправления, в частности главы муниципального образования.
       Следовательно, у суда, в данном случае, не было  оснований  для
   отказа   в   принятии   заявления  главе  Петропавловск-Камчатского
   городского  муниципального образования по пункту 1 части  1  статьи
   134 ГПК РФ.
       Руководствуясь  ст. ст. 366, 374 ГПК РФ, Судебная  коллегия  по
   гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации
   
                              определила:
   
       определение  Камчатского областного суда от 18 апреля  2003  г.
   отменить,  вопрос  передать  на новое  рассмотрение  в  суд  первой
   инстанции.