ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
                                   
                              ОПРЕДЕЛЕНИЕ
                   от 5 июня 2003 г. N ГКПИ2003-646
   
       Судья  Верховного  Суда Российской Федерации  Романенков  Н.С.,
   ознакомившись    с    заявлением   ЗАО   "М-ТЕКС"    о    признании
   противоречащими  закону  Методических  рекомендаций  по  проведению
   экспертизы   о   наличии  (отсутствии)  признаков  фиктивного   или
   преднамеренного   банкротства,  утвержденных   распоряжением   ФСДН
   России от 8 октября 1999 г. N 33-р,
   
                              установил:
   
       ЗАО "М-ТЕКС" обратилось в Верховный Суд Российской Федерации  с
   вышеуказанным   заявлением,  ссылаясь  на  то,   что   оспариваемые
   Методические   рекомендации   изданы  с   превышением   полномочий,
   поскольку  ФСДН  России (ныне ФСФО России) не  предоставлено  право
   издавать   обязательные   разъяснения   по   вопросам   определения
   признаков  фиктивного  или  преднамеренного  банкротства,  а  также
   нарушают  права  и законные интересы ЗАО "М-ТЕКС"  как  конкурсного
   кредитора ОАО "БХПФ".
       Ознакомившись  с  представленными  материалами,   нахожу,   что
   заявление ЗАО "М-ТЕКС" подлежит возвращению в соответствии с  п.  2
   ч. 1 ст. 135 ГПК РФ в связи с неподсудностью его данному суду.
       Статьей  27  ГПК РФ определена подсудность Верховному  Суду  РФ
   гражданских дел по первой инстанции. В частности, Верховный Суд  РФ
   рассматривает  по первой инстанции дела об оспаривании  нормативных
   правовых   актов   федеральных  органов   государственной   власти,
   затрагивающих  права,  свободы  и  законные  интересы   граждан   и
   организаций.
       Распоряжением  ФСДН  России  от  8  октября  1999  г.  N   33-р
   утверждены  Методические  рекомендации по проведению  экспертизы  о
   наличии   (отсутствии)  признаков  фиктивного  или  преднамеренного
   банкротства,  которыми рекомендовано руководствоваться  арбитражным
   управляющим   и   иным  заинтересованным  лицам   при   определении
   признаков фиктивного или преднамеренного банкротства.
       Постановлением Правительства РФ от 13 августа 1997  г.  N  1009
   утверждены   Правила   подготовки   нормативных   правовых    актов
   федеральных  органов  исполнительной власти  и  их  государственной
   регистрации.
       Оспариваемое заявителем распоряжение ФСДН России от  8  октября
   1999  г.  N  33-р  по  своей форме не может  считаться  нормативным
   правым  актом,  предусмотренным данным Постановлением Правительства
   РФ,  поскольку оно не зарегистрировано в Минюсте России и  не  было
   опубликовано в установленном порядке.
       В  силу ст. 24 ГПК РФ гражданские дела, подведомственные судам,
   за  исключением  дел, предусмотренных статьями  23,  25,  26  и  27
   данного  Кодекса, рассматриваются районным судом  в  качестве  суда
   первой инстанции.
       Поскольку    отсутствует   специальный   закон,   который    бы
   устанавливал обязательную подсудность Верховному Суду РФ  заявлений
   с   требованиями,   аналогичными   заявленным   ЗАО   "М-ТЕКС",   и
   руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 135 ГПК РФ,
   
                              определил:
   
       возвратить  ЗАО  "М-ТЕКС" заявление о признании противоречащими
   закону   Методических  рекомендаций  по  проведению  экспертизы   о
   наличии   (отсутствии)  признаков  фиктивного  или  преднамеренного
   банкротства,  утвержденных распоряжением ФСДН России от  8  октября
   1999  г. N 33-р, в связи с неподсудностью заявления Верховному Суду
   Российской Федерации.
       Определение  может  быть  обжаловано  в  Кассационную  коллегию
   Верховного Суда РФ в течение 10 дней.