Право
Навигация

 

Реклама




 

 

Ресурсы в тему

 

Реклама

Секс все чаще заменяет квартплату

Новости законодательства Беларуси

 

СНГ Бизнес - Деловой Портал. Каталог. Новости

 

Рейтинг@Mail.ru


Законодательство Российской Федерации

Архив (обновление)

 

ПРИКАЗ ГЕНПРОКУРАТУРЫ РФ ОТ 05.06.2003 N 20 О РЕАЛИЗАЦИИ ПРОКУРОРАМИ ПОЛНОМОЧИЙ В АРБИТРАЖНОМ СУДОПРОИЗВОДСТВЕ

(по состоянию на 20 октября 2006 года)

<<< Назад


              ГЕНЕРАЛЬНАЯ ПРОКУРАТУРА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
   
                                 ПРИКАЗ
                         от 5 июня 2003 г. N 20
   
                  О РЕАЛИЗАЦИИ ПРОКУРОРАМИ ПОЛНОМОЧИЙ
                     В АРБИТРАЖНОМ СУДОПРОИЗВОДСТВЕ
   
       Введение в  действие  с  1  сентября  2002   г.   Арбитражного
   процессуального   кодекса   Российской   Федерации   и  начавшаяся
   практическая реализация предусмотренных в нем  новелл  требует  от
   органов  прокуратуры принятия неотложных мер по организации работы
   в соответствии с положениями нового  арбитражного  процессуального
   законодательства.
       В целях обеспечения полного и  эффективного  решения  органами
   прокуратуры  задач в арбитражном судопроизводстве,  руководствуясь
   пунктом 1 статьи 17 Федерального закона "О прокуратуре  Российской
   Федерации", приказываю:
       1. Заместителям Генерального прокурора  Российской  Федерации,
   начальникам   управлений   и   отделов   Генеральной   прокуратуры
   Российской Федерации,  прокурорам субъектов Российской  Федерации,
   городов  и  районов,  военным и иным специализированным прокурорам
   своевременно  использовать  свои  полномочия   по   подготовке   и
   предъявлению   в  арбитражные  суды  исков  и  заявлений  с  целью
   устранения и пресечения нарушений закона,  участию в  рассмотрении
   арбитражных дел,  обжалованию незаконных и необоснованных судебных
   актов.
       Участие прокуроров  в  арбитражном  процессе рассматривать как
   действенное  средство  укрепления  законности   и   предупреждения
   правонарушений  в  экономической  сфере,  защиты государственных и
   общественных интересов.
       2. Полномочия  по  участию в арбитражном процессе осуществлять
   путем предъявления в арбитражные суды указанных в части  1  статьи
   52 АПК РФ:
       заявлений об   оспаривании   нормативных    правовых    актов,
   ненормативных   правовых   актов  органов  государственной  власти
   Российской Федерации,  органов  государственной  власти  субъектов
   Российской    Федерации,    органов    местного    самоуправления,
   затрагивающих права и законные интересы организаций  и  граждан  в
   сфере предпринимательской и иной экономической деятельности;
       исков о признании недействительными сделок,  а также  исков  о
   применении   последствий   недействительности   ничтожных  сделок,
   совершенных органами государственной власти Российской  Федерации,
   органами  государственной  власти  субъектов Российской Федерации,
   органами    местного    самоуправления,     государственными     и
   муниципальными    унитарными    предприятиями,    государственными
   учреждениями,  а также юридическими лицами,  в  уставном  капитале
   (фонде)  которых  есть  доля  участия  Российской Федерации,  доля
   участия субъектов Российской Федерации, доля участия муниципальных
   образований.
       Вступать в дела указанных категорий в порядке части  5  статьи
   52   АПК   РФ  на  любой  стадии  арбитражного  процесса  в  целях
   обеспечения законности.
       При решении вопроса о необходимости вступления в дело исходить
   из  его  актуальности  и  сложности.  По  делам   об   оспаривании
   нормативных правовых актов обеспечивать участие прокурора.
       При наличии оснований,  установленных в части 2 статьи 198 АПК
   РФ,   обращаться  в  арбитражный  суд  с  заявлением  о  признании
   недействительными  ненормативных   правовых   актов,   незаконными
   решений и действий (бездействия) государственных органов,  органов
   местного самоуправления,  иных органов,  должностных  лиц,  в  том
   числе судебных приставов-исполнителей.
       3. Работу по подготовке,  предъявлению и поддержанию  исков  и
   заявлений  в  арбитражных  судах  строить  в тесном взаимодействии
   подразделений  Генеральной   прокуратуры   Российской   Федерации,
   прокуратур  субъектов  Российской  Федерации  и приравненных к ним
   прокуратур, их подразделений, городских и районных прокуратур.
       Прокурорам городов,  районов  во  всех необходимых случаях при
   выявлении правонарушений в сфере экономики инициировать  обращения
   в  арбитражные суды (сбор материалов и подготовка проектов исковых
   заявлений  (заявлений)).  Ответственность   за   своевременную   и
   качественную  подготовку  проектов  исковых  заявлений (заявлений)
   возложить  на  начальников  управлений   и   отделов   вышестоящих
   прокуратур, проводящих надзорные проверки, осуществляющих изучение
   материалов,  расследование уголовных дел,  участвующих в надзорных
   стадиях уголовного и гражданского судопроизводства.
       Подготовленные подразделениями     Генеральной     прокуратуры
   Российской  Федерации иски и заявления предъявляются в арбитражный
   суд  Генеральным   прокурором   Российской   Федерации   или   его
   заместителями.
       4. Считать,   что    основными    обязанностями    прокуроров,
   обеспечивающих участие в арбитражном процессе, являются:
       рассмотрение поступивших  из   других   подразделений   данной
   прокуратуры   и   подчиненных   прокуратур  материалов,  требующих
   реагирования в форме  исков  или  заявлений  в  арбитражные  суды;
   оформление  исковых  заявлений  (заявлений);  направление  исковых
   заявлений (заявлений) согласно установленным правилам  подсудности
   споров;
       участие в рассмотрении дел, возбужденных по искам и заявлениям
   прокуроров,  в арбитражных судах первой инстанции; апелляционное и
   кассационное обжалование решений,  определений и постановлений  по
   этим   делам;   участие   в  их  рассмотрении  в  апелляционной  и
   кассационной инстанциях;
       рассмотрение обращений  о  вступлении в дела,  возбужденные по
   указанным в части 1 статьи 52 АПК РФ искам и заявлениям иных лиц;
       участие в рассмотрении дел, возбужденных по искам и заявлениям
   иных лиц,  в случае  принятия  Генеральным  прокурором  Российской
   Федерации  или  его  заместителем,  прокурором субъекта Российской
   Федерации (его заместителем) решения о вступлении в дело в порядке
   части 5 статьи 52 АПК РФ в арбитражных судах первой, апелляционной
   и кассационной инстанций;
       апелляционное и кассационное обжалование решений,  определений
   и постановлений по этим делам;
       участие в   рассмотрении   дел,   возбужденных   на  основании
   заявлений   прокуроров   о    привлечении    к    административной
   ответственности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей;
       рассмотрение обращений о проверке вступивших в  законную  силу
   судебных актов по арбитражным делам, указанным в статье 52 АПК РФ,
   от лиц,  участвующих в деле,  а также от лиц,  не  привлеченных  к
   участию   в   деле,  если  суд  принял  решение  об  их  правах  и
   обязанностях;
       изучение по   поручению   Генеральной  прокуратуры  Российской
   Федерации,  прокурора субъекта Российской  Федерации  (заместителя
   прокурора)  в арбитражном суде дел,  указанных в статье 52 АПК РФ,
   судебные  акты  по  которым  могут  быть  пересмотрены  в  порядке
   надзора;  подготовка  представлений о пересмотре в порядке надзора
   незаконных судебных актов;
       анализ, изучение и проверка работы подчиненных прокуратур;
       координация работы  подразделений  аппарата  по  подготовке  и
   предъявлению исков и заявлений;  распространение передового опыта,
   участие  в  мероприятиях   по   повышению   деловой   квалификации
   работников прокуратуры.
       5. При подготовке,  оформлении и направлении в арбитражный суд
   исковых   заявлений   и   иных  процессуальных  документов  строго
   руководствоваться    требованиями    законодательства,     изучать
   необходимость  вмешательства  органов  прокуратуры  с целью защиты
   публичных   интересов,   правовую   обоснованность   обращений   в
   арбитражный суд.
       В целях  реального  исполнения  решений   судов,   минимизации
   материального  и иного ущерба,  причиняемого правонарушениями,  во
   всех необходимых случаях ставить перед судом вопрос о принятии мер
   к   обеспечению   иска,  заявлять  ходатайства  о  приостановлении
   действия оспариваемого ненормативного правового акта, решения.
       6. Принимать  обязательное участие в предварительном заседании
   на стадии подготовки к судебному разбирательству дел, возбужденных
   по  искам  и  заявлениям  прокуроров,  в  судебном разбирательстве
   указанных дел в первой, апелляционной и кассационной инстанциях.
       6.1. В  заседаниях  участвовать,  как правило,  представителям
   аппаратов прокуратур субъектов Российской Федерации,  приравненных
   к  ним  военных  прокуратур по месту нахождения арбитражного суда,
   рассматривающего дело.
       6.2. При обращении Генерального прокурора Российской Федерации
   либо его заместителя или прокурора субъекта Российской Федерации с
   исковым  заявлением  (заявлением),  апелляционной или кассационной
   жалобой в арбитражный суд по месту нахождения иного  подразделения
   Генеральной   прокуратуры   или   прокуратуры   другого   субъекта
   Российской  Федерации  (если  в   деле   не   обеспечено   участие
   подчиненных  им  работников) копии представленных в суд материалов
   направлять   соответствующему   прокурору   субъекта    Российской
   Федерации   с   извещением  о  необходимости  участия  в  процессе
   представителей данной территориальной  прокуратуры,  о  чем  также
   информировать арбитражный суд.
       Прокурору, получившему  такое  извещение,  обеспечить  участие
   представителя  органов  прокуратуры  в  процессе  при рассмотрении
   арбитражных дел, возбужденных по инициативе Генерального прокурора
   Российской   Федерации,  его  заместителя  или  прокурора  другого
   субъекта Российской Федерации.  О результатах  рассмотрения  иска,
   заявления или жалобы незамедлительно сообщать инициатору.
       6.3. Прокурорам   городов   и   районов   (их   заместителям),
   приравненным   к  ним  военным  прокурорам,  возбудившим  дело  об
   административном  правонарушении,  подведомственное   арбитражному
   суду,  одновременно  с  направлением в арбитражный суд заявления о
   привлечении к административной  ответственности  и  прилагаемых  к
   нему   документов   высылать   копии   заявления  и  документов  в
   прокуратуру субъекта  Российской  Федерации,  военную  прокуратуру
   округа (флота) для обеспечения участия ее работников в процессе, а
   также информировать об этом арбитражный суд.
       7. На всех стадиях арбитражного процесса прокурорам определять
   свою  позицию  в  строгом  соответствии  с  требованиями   закона,
   материалами   дел   и   внутренним   убеждением,   последовательно
   отстаивать ее,  руководствуясь  принципами  законности,  равенства
   организаций  и  граждан перед законом и судом,  состязательности и
   равноправия сторон.
       Своевременно обжаловать в апелляционном и кассационном порядке
   незаконные и необоснованные судебные решения.  Постановку вопросов
   в   жалобах   увязывать   с   определенными  законом  полномочиями
   апелляционной и кассационной инстанций по пересмотру  состоявшихся
   решений.
       В необходимых  случаях  заявлять   перед   арбитражным   судом
   кассационной  инстанции  ходатайство  о приостановлении исполнения
   решения,  постановления,  принятых  в   первой   и   апелляционной
   инстанциях.
       8. Использовать все  имеющиеся  процессуальные  возможности  в
   целях  реального  исполнения  решений арбитражных судов по искам и
   заявлениям прокуроров.
       9. При рассмотрении обращений о проверке вступивших в законную
   силу судебных актов по делам,  предусмотренным статьей 52 АПК  РФ,
   руководствоваться требованиями статьи 304,  а также части 3 статьи
   292 АПК РФ. Для решения вопроса о наличии оснований для пересмотра
   судебного   акта  в  порядке  надзора  при  необходимости  изучать
   арбитражное дело в суде.
       При наличии  оснований для пересмотра судебного акта в порядке
   надзора обращаться с соответствующим представлением к Генеральному
   прокурору  Российской  Федерации  или  его  заместителю.  В случае
   направления представления изучение арбитражного дела  обязательно.
   Представление  составлять в соответствии с требованиями частей 2 и
   3 статьи  294  АПК  РФ.  В  подтверждение  доводов,  изложенных  в
   представлении,   прилагать   к   нему  копии  иных  процессуальных
   документов. При отказе в таком обращении составлять мотивированное
   заключение, сообщать об этом заявителям.
       10. Подготовку  и  направление  в   Высший   Арбитражный   Суд
   Российской  Федерации исковых заявлений (заявлений) в соответствии
   с подсудностью дел,  а также представлений о  пересмотре  судебных
   актов  в  порядке  надзора  осуществлять управлению по обеспечению
   участия  прокуроров  в  гражданском  и  арбитражном  процессе,  на
   которое  возлагается  обеспечение участия прокурора в рассмотрении
   дел для поддержания исков (заявлений) и  надзорных  представлений,
   рассматриваемых  Президиумом  Высшего Арбитражного Суда Российской
   Федерации.
       Принять во   внимание,  что  в  заседании  Президиума  Высшего
   Арбитражного  Суда  Российской  Федерации  участвует   Генеральный
   прокурор Российской Федерации или его заместитель.
       11. Управлению по обеспечению участия прокуроров в гражданском
   и   арбитражном   процессе   Генеральной   прокуратуры  Российской
   Федерации,   соответствующему   подразделению   Главной    военной
   прокуратуры   осуществлять   контроль  и  направлять  деятельность
   нижестоящих прокуратур по реализации ими полномочий в  арбитражном
   процессе,   принимать  меры  к  ее  совершенствованию.  Обеспечить
   взаимодействие в этой работе с  другими  управлениями  и  отделами
   Генеральной прокуратуры Российской Федерации.
       12. Оценивать деятельность прокуроров по участию в арбитражном
   судопроизводстве  исходя  из совокупности данных,  характеризующих
   оперативность и обоснованность подготовки и предъявления  исков  и
   заявлений,   качество   поддержания   их   в  суде,  эффективность
   обжалования решений и постановлений  об  отказе  в  удовлетворении
   заявленных требований, обоснованность представлений о пересмотре в
   порядке надзора судебных актов.
       13. Считать  утратившим  силу  Приказ  Генерального  прокурора
   Российской Федерации от 24 октября 1996 г. N 59 "О задачах органов
   прокуратуры по реализации полномочий в арбитражном процессе".
       14. Контроль за выполнением настоящего  Приказа  возложить  на
   заместителей   Генерального   прокурора  Российской  Федерации  по
   направлениям деятельности.
       Приказ направить  начальникам управлений и отделов Генеральной
   прокуратуры Российской Федерации,  прокурорам субъектов Российской
   Федерации,  городов,  районов, военным прокурорам, прокурорам иных
   специализированных прокуратур.
   
                                                 Генеральный прокурор
                                                Российской Федерации,
                                       действительный государственный
                                                     советник юстиции
                                                          В.В.УСТИНОВ
   
   

<<< Назад

 
Реклама

Новости


Реклама

Новости сайта Тюрьма


Hosted by uCoz