Право
Навигация

 

Реклама




 

 

Ресурсы в тему

 

Реклама

Секс все чаще заменяет квартплату

Новости законодательства Беларуси

 

СНГ Бизнес - Деловой Портал. Каталог. Новости

 

Рейтинг@Mail.ru


Законодательство Российской Федерации

Архив (обновление)

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГОСГОРТЕХНАДЗОРА РФ ОТ 05.06.2003 N 67 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ "ПОЛОЖЕНИЯ ПО ПРОВЕДЕНИЮ ЭКСПЕРТИЗЫ ПРОМЫШЛЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ НА ОБЪЕКТАХ ГАЗОСНАБЖЕНИЯ" (ЗАРЕГИСТРИРОВАНО В МИНЮСТЕ РФ 16.06.2003 N 4686)

(по состоянию на 20 октября 2006 года)

<<< Назад


   Зарегистрировано в Минюсте РФ 16 июня 2003 г. N 4686
   ------------------------------------------------------------------
   
            ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ГОРНЫЙ И ПРОМЫШЛЕННЫЙ НАДЗОР РОССИИ
   
                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                        от 5 июня 2003 г. N 67
   
                       ОБ УТВЕРЖДЕНИИ "ПОЛОЖЕНИЯ
          ПО ПРОВЕДЕНИЮ ЭКСПЕРТИЗЫ ПРОМЫШЛЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
                      НА ОБЪЕКТАХ ГАЗОСНАБЖЕНИЯ"
   
       Госгортехнадзор России постановляет:
       1.  Утвердить "Положение по проведению экспертизы промышленной
   безопасности на объектах газоснабжения".
       2. Направить в соответствии с Правилами подготовки нормативных
   актов    федеральных    органов    исполнительной   власти   и  их
   государственной    регистрации,    утвержденными    Постановлением
   Правительства   Российской   Федерации   от   13.08.1997   N 1009,
   "Положение  по  проведению экспертизы промышленной безопасности на
   объектах   газоснабжения"   для   государственной   регистрации  в
   Министерство юстиции Российской Федерации.
   
                                                            Начальник
                                              Госгортехнадзора России
                                                         В.М.КУЛЬЕЧЕВ
   
   
   
   
   
                                                           Утверждены
                                                       Постановлением
                                              Госгортехнадзора России
                                                   от 05.06.2003 N 67
   
                               ПОЛОЖЕНИЕ
                 ПО ПРОВЕДЕНИЮ ЭКСПЕРТИЗЫ ПРОМЫШЛЕННОЙ
                БЕЗОПАСНОСТИ НА ОБЪЕКТАХ ГАЗОСНАБЖЕНИЯ
   
                           1. Общие положения
   
       1.1.   Положение   по   проведению   экспертизы   промышленной
   безопасности   на   объектах   газоснабжения   (далее   Положение)
   устанавливает требования к объему,  порядку и процедуре проведения
   экспертизы   промышленной   безопасности  проектной  документации,
   технических   устройств,    зданий   и  сооружений   на   объектах
   газораспределения   и  газопотребления   природного   и сжиженного
   углеводородных газов.
       1.2.   Положение  разработано  в соответствии  с Положением  о
   Федеральном  горном  и промышленном  надзоре России,  утвержденным
   Постановлением  Правительства  Российской  Федерации от 03.12.2001
   N 841 <*>, статей Федерального закона "О промышленной безопасности
   опасных производственных объектов" от 21.07.1997 N 116-ФЗ <**>.
       --------------------------------
       <*>  Собрание  законодательства  Российской  Федерации,  2001,
   N 50, ст. 4742.
       <**>  Собрание  законодательства  Российской Федерации,  1997,
   N 30, ст. 3588.
   
       1.3.   Положение   учитывает   требования  "Правил  проведения
   экспертизы промышленной безопасности", утвержденных Постановлением
   Госгортехнадзора  России  от  06.11.98 N 64,  зарегистрированным в
   Минюсте   России   08.12.98,   рег.   N  1656  с изменениями  N 1,
   утвержденными Постановлением Госгортехнадзора России от 01.08.2002
   N 48, зарегистрированным в Минюсте России 23.08.2002, рег. N 3720,
   "Инструкции  о порядке  выдачи Госгортехнадзором России разрешений
   на   выпуск   и применение  оборудования  для  газового  хозяйства
   Российской  Федерации" (РД 12-88-95),  утвержденной Постановлением
   Госгортехнадзора  России  от  14.02.95  N 8,  зарегистрированным в
   Минюсте России 15.06.95, рег. N 872.
   
             2. Порядок и процедуры проведения экспертизы
   
       2.1.  Порядок,  процедуры  проведения  экспертизы и оформление
   экспертного заключения должны соответствовать "Правилам проведения
   экспертизы промышленной безопасности".
       2.2. Для проведения экспертизы необходимо предъявить:
       -   образцы   технических  устройств,   материалов  (в  случае
   необходимости);
       -   проектную   документацию,   технические   условия,   схему
   расположения  объекта  проектирования  (при  экспертизе  проектных
   решений);
       - здания и сооружения.
       Представленные   материалы   должны   соответствовать  объекту
   экспертизы, для чего проводится их идентификация.
       2.3.  Экспертиза  поручается  компетентному  в соответствующей
   области экспертизы эксперту.
       2.4. Проведение экспертизы заключается в установлении полноты,
   достоверности    и   правильности    представленной    информации,
   соответствии   ее   стандартам,   нормам  и правилам  промышленной
   безопасности,   а   также   подтверждение   соответствия   объекта
   экспертизы    названным    требованиям   при   их   испытаниях   и
   исследованиях.
       2.5.   Экспертиза  технических  устройств  и материалов  может
   проводиться  на  стендах,  на  месте  его  изготовления,  монтажа,
   эксплуатации.  Экспертиза  зданий и сооружений проводится по месту
   их   нахождения.   Экспертиза  проектов  проводится  по  проектной
   документации,  при  необходимости  может  проводиться с выездом на
   место проектируемого объекта газоснабжения.
       2.6.    Экспертиза   деклараций   промышленной    безопасности
   подлежащих декларированию объектов газоснабжения  осуществляется в
   соответствии   с  требованиями   "Правил   экспертизы   деклараций
   промышленной     безопасности",     утвержденных    Постановлением
   Госгортехнадзора  России  от  07.09.99 N 65,  зарегистрированным в
   Минюсте России 01.10.99, рег. N 1920.
   
          3. Проведение экспертизы промышленной безопасности
         проектной документации на строительство, расширение,
        реконструкцию, техническое перевооружение, консервацию
                 и ликвидацию опасных производственных
                        объектов газоснабжения
   
       3.1.    Экспертизе    подлежит   проектная   документация   на
   строительство,      расширение,     реконструкцию,     техническое
   перевооружение   и консервацию  объектов  газоснабжения  после  ее
   утверждения  и до  начала  регистрации  в органах Госгортехнадзора
   России.
       3.2.  При  экспертизе  схем газоснабжения городов и населенных
   пунктов необходимо проанализировать:
       -  правильность  расчетов  балансов  газопотребления и газовых
   потоков;
       -   обеспеченность  бесперебойной  подачи  газа  потребителям,
   условия простой, удобной и безопасной эксплуатации;
       -  возможность оперативного отключения отдельных элементов или
   участков   газопроводов  для  производства  ремонтных  и аварийных
   работ;
       -   однотипность   и  современность   применяемых   в  системе
   газоснабжения сооружений, оборудования и узлов;
       -  безопасность  и рациональность  трассировки  и выбора сетей
   газопроводов  высокого,  среднего  и низкого давлений и размещения
   сооружений системы газоснабжения с охранными зонами на генеральных
   планах  городов и поселков в соответствии с действующими правилами
   и нормами;
       -  применение  новых  технологий  и материалов  при  прокладке
   газовых  сетей и сооружений в системах газоснабжения и мероприятия
   по защите сетей от электрохимической коррозии;
       -   автоматизированную   систему   управления  технологическим
   процессом  распределения  газа  (АСУ  ТП  РГ)  и диспетчеризацию в
   системе  оперативного  управления,  прогнозирования,  обнаружения,
   защиты и ликвидации аварийных ситуаций.
       3.3.    При    экспертизе   проектов   строительства   газовых
   распределительных   сетей   поселений,   а   также  внеплощадочных
   промышленных газораспределительных сетей,  газопроводов и газового
   оборудования  газонаполнительных  станций  и пунктов  (ГНС,  ГНП),
   автомобильных  газозаправочных  станций сжиженного углеводородного
   газа (АГЗС СУГ) необходимо проанализировать:
       -   выбор  трассы  газопроводов  в зависимости  от  категории,
   обеспечивающей   условия   безопасного   размещения  на  требуемых
   расстояниях  от  других  сооружений  и инженерных коммуникаций,  а
   также  их  пересечений,  в  том  числе с естественными преградами,
   рациональное размещение сооружений газопроводов, обеспечивающее их
   безопасное  строительство,  надежную  и эффективную эксплуатацию с
   учетом анализа риска возможных аварий;
       -   правильность   установления   охранных   зон  вдоль  трасс
   газопроводов;
       -  гидравлический  и прочностной расчет при выборе диаметров и
   материалов  труб  в зависимости от геологических,  климатических и
   топографических условий;
       -  правильность  выбора  и размещения  отключающих  устройств,
   регулирующей   и  запорной   арматуры,    контрольно-измерительных
   приборов    и   автоматики    безопасности   и  регулирования   на
   газопроводах;
       -   условия   обеспечения   взрывобезопасности   зданий   и их
   вентиляции, автоматического поддержания заданных параметров работы
   и управления,  диспетчеризации,  защиты, сигнализации и блокировок
   аварийных участков, учета расхода газа;
       -    условия    систем    резервирования    для    обеспечения
   бесперебойности газоснабжения;
       -   мероприятия   по   обеспечению  контроля  герметичности  и
   выполнения   требований   по   защите  газопроводов  от  коррозии,
   выполнение условий надежности;
       -    выполнение   требований   норм   и  правил   промышленной
   безопасности  по  выбору  площадки  для размещения ГНС,  АГЗС СУГ,
   газорегуляторных  пунктов  (ГРП),  пунктов  складирования баллонов
   (ПСБ),  достаточности размеров охранных зон, размещения основных и
   вспомогательных помещений и сооружений;
       -      выполнение     требований     взрывопожаробезопасности,
   предъявляемых к зданиям и сооружениям ГНС, ГНП, ГРП, ПСБ, АГЗС СУГ
   в    зависимости    от   технологического   назначения,    системы
   приточно-вытяжной вентиляции, контроль загазованности;
       -   выбор   основного   и  вспомогательного  компрессорного  и
   насосного  оборудования,  их компоновки и схем обвязки,  оснащение
   запорной,  регулирующей арматурой, предохранительными устройствами
   и системами автоматического управления, регулирования, блокировок,
   защиты,   сигнализации,   контроля   и учета,   взрывозащищенности
   электрооборудования используемых технических средств и устройств.
       3.3.1.  Для  систем  защиты  газопроводов от электрохимической
   коррозии:
       - соответствие проекта требованиям нормативных документов;
       -    соответствие    проекта    техническим   требованиям   на
   проектирование;
       -  обоснованность  разработки  проекта,  согласно  проведенным
   коррозийным изысканиям;
       -  обоснованность проведения и реконструкции и ремонта в связи
   с изменением схемы газоснабжения и другими условиями;
       - исходные данные для проектирования электрохимической защиты;
       -  правильность  расчетов для выбора средств электрохимической
   защиты от коррозии и зоны их действия;
       -  правильность  выбора  количества,  мощности и распределения
   катодных станций на защищаемых сооружениях;
       -  правильность  выбора анодных заземлителей и расположение их
   относительно защищаемого сооружения;
       - расположение и точки подключения дренажных устройств;
       - возможность вредного влияния катодной поляризации защищаемых
   сооружений  на  соседние  коммуникации и способы устранения такого
   влияния;
       -   размещение   и  места  установки  контрольно-измерительных
   пунктов,   электрических   перемычек,   контактных   устройств   и
   изолирующих соединений, их количество и обоснованность применения;
       -   другие   аспекты   проектных  решений  для  более  полного
   проведения экспертизы.
       3.3.2.   Для  газопроводов  из  полиэтиленовых  труб  и других
   полимерных материалов:
       -  возможность  использования полимерных труб в зависимости от
   рекомендуемой области их применения, геологических и климатических
   условий   строительства,    способа   прокладки   и  экономической
   целесообразности;
       -  гидравлический  и прочностной  расчет  при выборе диаметров
   труб    в   зависимости   от   геологических,    климатических   и
   топографических условий;
       - способы соединений участков труб из полиэтилена и полимерных
   материалов в зависимости от способа прокладки, места трассировки и
   типов переходов при пересечении с инженерными коммуникациями;
       - рекомендуемые сварочные аппараты и способы сварки полимерных
   труб.
       3.3.3.  Для  резервуарных  и групповых газобаллонных установок
   сжиженного углеводородного газа:
       -   выбор   места   размещения   резервуарных  и газобаллонных
   установок с обеспечением требуемых расстояний от других сооружений
   и инженерных коммуникаций,  а также их пересечений,  в том числе с
   естественными   преградами,   рациональное  размещение  сооружений
   газопроводов,    обеспечивающее   их   безопасное   строительство,
   техническое обслуживание и эксплуатацию;
       -    соответствие    проекта    техническим   требованиям   на
   проектирование, требованиям нормативных документов;
       - наличие инструкций по монтажу;
       -   схему   подключения   газоиспользующего   оборудования   к
   существующей  системе  автоматического  регулирования,   контроля,
   управления,  диспетчеризации,  блокировок  и защиты или разработка
   самостоятельных систем;
       -   правильность  компоновки  газоиспользующего  оборудования,
   возможность выполнения ремонта и обслуживания;
       - выполнение требований по безопасному устройству и содержанию
   резервуаров сжиженного углеводородного газа с учетом анализа риска
   возможных аварий.
       3.4.   При  экспертизе  проектов  газификации  и реконструкции
   тепловых электростанций (ТЭС),  отопительных районных, квартальных
   котельных и промышленных предприятий анализируется:
       -   правильность   оформления   разрешительных   документов  и
   технических условий на проектирование, наличие балансовых расчетов
   потребностей газа, правильность выбора параметров подачи газа;
       -   правильность  принятых  проектных  решений  по  устройству
   наружных газопроводов и внешних сооружений газоснабжения;
       -  гидравлический расчет и правильность выбора материала труб,
   трассировку    газопроводов   внутри   здания,    расчеты   выбора
   регулирующей  и запорной  арматуры,   газовой  аппаратуры,  систем
   продувки и подвода газа к горелочным устройствам, систем контроля,
   пуска и работы горелочных устройств и их аварийного отключения;
       -  правильность  предусмотренных  проектом мер по взрывозащите
   зданий,    контролю    загазованности   помещений   и  обеспечению
   эффективной вентиляции;
       -  соответствие  компоновки газоиспользующего технологического
   оборудования и котлов проекту;
       -  соответствие  выбора  газогорелочных  устройств конструкции
   котла;
       -   расчеты   дымовых  труб  и дымоходов,   производительности
   устройств подачи воздуха на горение и удаления продуктов сгорания,
   выбор    устройств   автоматики   безопасности   на   соответствие
   требованиям промышленной безопасности;
       - схемы систем автоматического регулирования, контроля, защиты
   и    блокировок,    сигнализации    газового   и  технологического
   оборудования,  системы  АСУ  ТП  РГ  на  соответствие  требованиям
   промышленной безопасности;
       -    вопросы    обеспечения   безопасности   эксплуатационного
   персонала,   правильность   предлагаемых   мер  по  локализации  и
   ликвидации последствий аварий;
       - правильность установки отключающих устройств;
       -  степень автоматизации и совместимость блокировок,  защиты и
   аварийного отключения от установленных на котле датчиков.
       3.5.    При    экспертизе    проектов    технологического    и
   теплотехнического  оборудования,  работающего  на газовом топливе,
   необходимо проверить:
       -  наличие  технических условий и разрешительных документов на
   разработку проекта;
       -   наличие  сертификатов  соответствия  Госстандарта  России,
   разрешений на промышленное применение газового и газоиспользующего
   оборудования, выданного Госгортехнадзором России;
       -  наличие  инструкций  по  монтажу  и эксплуатации на русском
   языке;
   проанализировать:
       -    поверочные,    аэродинамические    и  тепловые   расчеты,
   конструктивные  и   компоновочные  чертежи,  протоколы  испытаний,
   подтверждающие  возможность  безопасного  использования газового и
   газоиспользующего   оборудования   в существующем  технологическом
   процессе и подключения к существующим сетям и системам в здании, в
   необходимых  случаях степень модернизации или реконструкции их для
   обеспечения  выполнения  требований  действующих  норм и правил по
   промышленной безопасности;
       -   схему   подключения   газоиспользующего   оборудования   к
   существующей  системе  автоматического  регулирования,   контроля,
   управления,  диспетчеризации,  блокировок  и защиты или разработка
   самостоятельных систем;
       -   правильность  компоновки  газоиспользующего  оборудования,
   возможность выполнения ремонта и обслуживания;
       -  поверочные  расчеты  горелки  по  производительности котла,
   достаточности   систем  дымоудаления  и подачи  воздуха,   эмиссии
   вредных     выбросов,     совместимости    с   камерой    сгорания
   газоиспользующего оборудования;
       -  степень автоматизации и совместимость блокировок,  защиты и
   аварийного отключения датчиков по параметрам безопасного действия.
   
                 4. Проведение экспертизы промышленной
                  безопасности технических устройств
   
       4.1.   Экспертиза   опытных   образцов   нового   оборудования
   (материалов, технологического процесса) включает в себя анализ:
       -    документов    по    организации   и  порядку   проведения
   технологического процесса изготовления и испытания;
       -   технологической   схемы   процесса,   программ   и методик
   испытаний;
       - акта комиссионной проверки соответствия техническому заданию
   конструкции (материала, технологического процесса).
       4.2.   Экспертиза   оборудования   (материалов)  для  объектов
   газоснабжения.
       Экспертизе  подлежит  газовое и газоиспользующее оборудование.
   Экспертиза  промышленной безопасности газового и газоиспользующего
   оборудования   проводится   в  составе   технологических  линий  и
   агрегатов,   а   также  отдельно    для  применяемых  на  объектах
   газоснабжения технических устройств. При экспертизе проводится:
       -   анализ   полноты   содержания   и правильности  оформления
   протоколов сертификационных (приемочных) испытаний;
       -   проверка   соблюдения   заводом-изготовителем  технических
   условий    на   изготовление   соответствующего   оборудования   и
   возможностей  обеспечить качественную сборку и гарантии безопасной
   эксплуатации в пределах срока службы;
       -   оценка   правильности   и  полноты   составления  паспорта
   (формуляра) на изготовление соответствующего оборудования;
       -  проверка  наличия  разрешений  на  промышленное  применение
   комплектующих    изделий    и  материалов,    входящих   в  состав
   изготавливаемого оборудования;
       -  анализ  полноты охвата вопросов промышленной безопасности в
   Инструкции  по  эксплуатации  оборудования  (условий  и требований
   безопасной эксплуатации,  методик проведения контрольных испытаний
   оборудования  (материалов) и его основных узлов,  ресурса и сроков
   службы,    порядка    технического    обслуживания,    ремонта   и
   диагностирования);
       - проверка характеристик газогорелочных устройств (номинальной
   мощности, диапазона устойчивой работы, параметров факела, расчетов
   соответствия горелочного устройства топочной камере,  номинального
   давления  и расхода  газа,  параметров  автоматики  безопасности и
   регулирования и т.д.);
       -   работоспособности   схемы  автоматического  регулирования,
   контроля,   управления,   диспетчеризации,   блокировок   и защиты
   газоиспользующего оборудования, систем газоснабжения объекта;
       -   правильности   компоновки   газогорелочных   устройств   в
   газоиспользующем  агрегате,  соблюдение  температурных  параметров
   изолирующих    поверхностей    и   условий    газовой    плотности
   газоиспользующего оборудования.
       Экспертиза газового оборудования, находящегося в эксплуатации,
   проводится  по  завершении  срока  его  службы,   устанавливаемого
   заводом-изготовителем,     при     отсутствии     этих    сведений
   диагностирование производится через 20 лет.
       4.3.  Экспертиза  наружных  газопроводов  и систем внутреннего
   газоснабжения,    находящихся   в  эксплуатации,   проводится   по
   завершении   срока   их  службы  и периодически  в соответствии  с
   результатами экспертизы и включает в себя анализ:
       - эксплуатационной документации;
       -   работоспособности   схемы  автоматического  регулирования,
   контроля,   управления,   диспетчеризации,   блокировок   и защиты
   газоиспользующего  оборудования,  защиты  стальных газопроводов от
   коррозии;
       -   правильности   компоновки   газового   и газоиспользующего
   оборудования,  своевременности  ремонта  или замены оборудования с
   истекшими сроками службы;
       -   протоколов   проверки   неразрушающими  методами  контроля
   качества сварных соединений и элементов газопроводов;
       -   протоколов   испытаний   трубопроводов   на   прочность  и
   герметичность;
       -  оценку  соответствия материалов государственным стандартам,
   техническим условиям;
       - проведение физических исследований материалов;
       -    применимость    материалов    для   проверяемой   системы
   газоснабжения;
       - соответствия электрооборудования взрывозащищенного, приборов
   и средств автоматизации систем газоснабжения, в том числе проверка
   наличия     документов     (протоколов)     по    испытаниям    на
   взрывозащищенность     электрооборудования,     работающего     во
   взрывоопасной среде;
       -  проверка  наличия  сертификатов об утверждении типа средств
   измерений   Госстандарта   России   -  для  приборов,   измеряющих
   физические величины.
   
                   5. Экспертиза зданий и сооружений
                       на объектах газоснабжения
   
       5.1.  Экспертиза промышленной безопасности зданий и сооружений
   на    газопроводах   зданий,    где   размещено   газоиспользующее
   оборудование,    проводится    в  составе   экспертизы   проектной
   документации,  в процессе эксплуатации (после аварии, по истечении
   срока службы здания (сооружения) и для целей проверки соответствия
   здания, помещения вновь размещаемому в нем газовому оборудованию).
       5.2. При экспертизе зданий проводится оценка на:
       - соответствие рабочего процесса технологическому регламенту;
       - соответствие несущих строительных конструкций проекту;
       -  соответствие  конструкции,   исходя  из  анализа  возможных
   аварийных ситуаций;
       - определение взрывоопасного объекта;
       -     соответствие     площади    и   весовых    характеристик
   легкосбрасываемых  конструкций требуемой величине,  обеспечивающей
   взрывоустойчивость объекта;
       -  соответствие  материалов  несущих  строительных конструкций
   государственным стандартам и строительным нормам;
       - достаточность вентиляции и дымоудаления;
       -  достаточность аварийной вентиляции,  автоматических средств
   пожаротушения, защиты от загазованности.
       5.3.  Выдача  рекомендаций  по  повышению  уровня промышленной
   безопасности объекта.
       5.4.  Экспертное заключение оформляется установленным порядком
   и должно содержать вывод о соответствии или несоответствии объекта
   экспертизы требованиям промышленной безопасности.
   
   

<<< Назад

 
Реклама

Новости


Реклама

Новости сайта Тюрьма


Hosted by uCoz