ЦЕНТРАЛЬНЫЙ БАНК РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОФИЦИАЛЬНОЕ СООБЩЕНИЕ
от 2 июня 2003 года
О ПЕРЕХОДЕ БАНКОВСКОГО СЕКТОРА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА МЕЖДУНАРОДНЫЕ СТАНДАРТЫ
ФИНАНСОВОЙ ОТЧЕТНОСТИ
В целях ликвидации различий, вызванных разными экономическими
и юридическими условиями при установлении национальных стандартов
бухгалтерского учета, сближения принципов бухгалтерских стандартов
и процедур, связанных с подготовкой и представлением финансовой
отчетности, обеспечения заинтересованных пользователей
информацией, необходимой в процессе принятия экономических
решений, в соответствии со Стратегией развития банковского сектора
Российской Федерации, принятой Правительством Российской Федерации
и Банком России 30 декабря 2001 года, предусматривается переход
всех кредитных организаций на подготовку финансовой отчетности в
соответствии с Международными стандартами финансовой отчетности
(далее - МСФО) с 1 января 2004 года.
Для этого планируется:
- обеспечить подготовку финансовой отчетности кредитных
организаций в соответствии с МСФО на базе отчетности, составленной
по российским правилам ведения бухгалтерского учета, применения
профессиональных суждений и внесения необходимых корректировок, то
есть путем метода трансформации (далее - метод трансформации);
- использовать при надзоре за деятельностью кредитных
организаций финансовую отчетность по МСФО;
- осуществлять мероприятия по внедрению принципов
бухгалтерского учета в соответствии с международными стандартами в
банковском секторе одновременно с их внедрением в реальном секторе
экономики.
Банк России предусматривает, что все кредитные организации
переходят на подготовку финансовой отчетности по МСФО с 1 января
2004 года. Финансовая отчетность по МСФО будет составляться на
основе российской бухгалтерской отчетности с применением метода
трансформации. При этом обязанности кредитных организаций по
представлению обязательной бухгалтерской отчетности, составленной
по российским стандартам, а также других форм отчетности в
территориальные учреждения Банка России предполагается сохранить
до 1 января 2006 года.
Банком России будет осуществляться работа по сокращению
состава и количества отчетности, представляемой кредитными
организациями.
Обязательная подготовка финансовой отчетности в соответствии с
МСФО должна осуществляться с 1 января 2004 года:
- за период, заканчивающийся 30 сентября 2004 года;
- за период, заканчивающийся 31 декабря 2004 года.
Годовая финансовая отчетность должна быть подтверждена
независимым аудитором, имеющим право на проведение аудита
финансовой отчетности в соответствии с МСФО.
Банк России определит периодичность обязательного составления
и представления финансовой отчетности кредитных организаций в
соответствии с МСФО начиная с 1 января 2005 года.
В течение 2004 и 2005 годов финансовая отчетность кредитных
организаций в соответствии с МСФО будет использоваться:
- Банком России для осуществления анализа деятельности
кредитных организаций при выполнении надзорных функций;
- руководством кредитных организаций для целей анализа
деятельности кредитных организаций;
- Банком России для применения мер надзорного реагирования в
процессе надзора с 1 января 2006 года.
Банковский и реальный секторы экономики Российской Федерации
должны одновременно проводить мероприятия по внедрению принципов
бухгалтерского учета в соответствии с международными стандартами.
Процесс перехода банковского и реального секторов экономики на
ведение бухгалтерского учета в соответствии с принципами
международных стандартов должен координироваться датой введения
соответствующих изменений Министерством финансов Российской
Федерации совместно с Банком России. Одновременный переход на
ведение бухгалтерского учета в соответствии с принципами
международных стандартов обязателен для банковского и реального
секторов экономики с целью обеспечения адекватности применяемых
принципов ведения бухгалтерского учета и отражения результатов
деятельности в финансовой отчетности как кредитных организаций,
так и предприятий реального сектора экономики. Указанная работа
будет проводиться в течение нескольких лет.
Процесс перехода на принципы бухгалтерского учета в
соответствии с международными стандартами предполагает внесение
необходимых изменений в действующее законодательство, которое
обеспечит условия для реализации принципов международных
стандартов, в частности, приоритета экономического содержания
операций над их юридической формой.
Для придания юридической значимости финансовой отчетности по
МСФО, составляемой путем трансформации, необходимо принятие
соответствующего законодательного акта.
Банк России подготовит документы, устанавливающие:
- порядок составления финансовой отчетности кредитных
организаций в соответствии с МСФО на базе отчетности, составленной
по российским правилам ведения бухгалтерского учета с применением
метода трансформации. Указанный порядок будет опубликован в 2003
году, с последующим внесением в него уточнений, учитывающих
изменения самих МСФО;
- обеспечение внедрения принципов международных стандартов
бухгалтерского учета в банковском секторе Российской Федерации
одновременно с реальным сектором экономики Российской Федерации.
Указанные документы будут доводиться Банком России до сведения
кредитных организаций по мере их готовности, заблаговременно.
Банк России планирует организовать обучение соответствующих
категорий специалистов теоретическим основам и практическим
навыкам применения МСФО при составлении финансовой отчетности:
- представителей органов банковского надзора, бухгалтерских
служб, специалистов других заинтересованных структурных
подразделений Банка России;
- специалистов российских кредитных организаций
(руководителей, главных бухгалтеров, внутренних аудиторов);
- аудиторов российских кредитных организаций.
|
