ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 15 мая 2003 г. N 4014-III ГД
О ПРОЕКТЕ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА N 319322-3
"О КУРОРТНОМ РЕГИОНЕ КАВКАЗСКИЕ МИНЕРАЛЬНЫЕ ВОДЫ"
Государственная Дума Федерального Собрания Российской
Федерации постановляет:
1. Принять в первом чтении проект Федерального закона
N 319322-3 "О курортном регионе Кавказские Минеральные Воды",
внесенный депутатами Государственной Думы В.С. Катренко, В.В.
Володиным, Н.Ф. Герасименко, О.В. Морозовым, В.А. Пехтиным, Г.И.
Райковым, Л.К. Слиска, Б.Г. Кибиревым.
2. Направить указанный законопроект Президенту Российской
Федерации, в Совет Федерации Федерального Собрания Российской
Федерации, комитеты и комиссии Государственной Думы, депутатские
объединения в Государственной Думе, Правительство Российской
Федерации, законодательные (представительные) органы субъектов
Российской Федерации.
Установить, что поправки к указанному законопроекту
направляются в Комитет Государственной Думы по охране здоровья и
спорту до 16 июня 2003 года.
3. Комитету Государственной Думы по охране здоровья и спорту
доработать указанный законопроект с учетом поступивших поправок и
внести его на рассмотрение Государственной Думы во втором чтении.
4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его
принятия.
Председатель
Государственной Думы
Федерального Собрания
Российской Федерации
Г.Н.СЕЛЕЗНЕВ
Проект
N 319322-3
Вносится депутатами
Государственной Думы
КАТРЕНКО В.С., ВОЛОДИНЫМ В.В.,
ГЕРАСИМЕНКО Н.Ф., МОРОЗОВЫМ О.В.,
ПЕХТИНЫМ В.А., РАЙКОВЫМ Г.И.,
СЛИСКА Л.К., Б.Г. КИБИРЕВЫМ
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
О КУРОРТНОМ РЕГИОНЕ КАВКАЗСКИЕ МИНЕРАЛЬНЫЕ ВОДЫ
Настоящий Федеральный закон определяет статус, правовые и
экономические основы организации и функционирования уникального,
особо охраняемого курортного региона Кавказские Минеральные Воды
(далее - Кавказские Минеральные Воды) как национального достояния
народов Российской Федерации.
Настоящий Федеральный закон также определяет основы
государственной политики и регулирует отношения в сфере
сохранения, развития и рационального использования природных
лечебных ресурсов Кавказских Минеральных Вод в целях лечения и
реабилитации граждан, профилактики заболеваний, а также
организации отдыха населения Российской Федерации.
Статья 1. Статус Кавказских Минеральных Вод
1. Кавказские Минеральные Воды являются курортным регионом с
расположенными на его территории курортами федерального,
регионального и местного значения.
2. Кавказские Минеральные Воды являются особо охраняемой
территорией с режимом хозяйствования, проживания и
природопользования, обеспечивающим защиту и сохранение природных
лечебных ресурсов.
Статья 2. Законодательство Российской Федерации в области
обеспечения функционирования Кавказских Минеральных Вод
Обеспечение функционирования Кавказских Минеральных Вод
основывается на положениях Конституции Российской Федерации,
федеральных конституционных законов, настоящего Федерального
закона, иных федеральных законов и нормативных правовых актов
Российской Федерации, а также законов и иных нормативных правовых
актов субъектов Российской Федерации, на территориях которых
расположены Кавказские Минеральные Воды.
Статья 3. Граница Кавказских Минеральных Вод
1. Граница Кавказских Минеральных Вод утверждается
Правительством Российской Федерации и совпадает с внешним контуром
округа горно-санитарной охраны данного курортного региона.
Статья 4. Полномочия федеральных органов государственной
власти
1. В соответствии с законодательством Российской Федерации
федеральные органы государственной власти осуществляют следующие
полномочия:
1) осуществляют правовое регулирование отношений в сфере
обеспечения функционирования Кавказских Минеральных Вод;
2) осуществляют исполнительно-распорядительные и контрольные
полномочия в случаях и порядке, установленных законодательством
Российской Федерации;
3) разрабатывают, утверждают и реализуют федеральные целевые
программы и федеральные целевые программы регионального развития
Кавказских Минеральных Вод;
4) устанавливают нормы и правила пользования природными
лечебными ресурсами Кавказских Минеральных Вод;
5) устанавливают границы и режим округа горно-санитарной
охраны курортов Кавказских Минеральных Вод;
6) осуществляют государственную экспертизу генеральных планов
(программ) развития Кавказских Минеральных Вод;
7) ведут государственный учет курортного фонда Кавказских
Минеральных Вод;
8) осуществляют международное сотрудничество в сфере
курортного дела.
2. В сфере обеспечения функционирования Кавказских Минеральных
Вод органы государственной власти осуществляют свои полномочия
через федеральные органы государственной власти в соответствующих
субъектах Российской Федерации и администрацию Кавказских
Минеральных Вод.
Статья 5. Полномочия органов государственной власти субъектов
Российской Федерации
1. В соответствии с законодательством Российской Федерации и
законодательством субъектов Российской Федерации органы
государственной власти субъектов Российской Федерации, на
территории которых расположены Кавказские Минеральные Воды,
осуществляют следующие полномочия:
1) осуществляют правовое регулирование отношений в области
обеспечения функционирования курортов регионального и местного
значения, расположенных на территории Кавказских Минеральных Вод;
2) осуществляют исполнительно-распорядительные и контрольные
полномочия в рамках полномочий, установленных законодательством
Российской Федерации и законодательством субъектов Российской
Федерации;
3) реализуют совместно с федеральными органами исполнительной
власти, специально уполномоченными Правительством Российской
Федерации, единую государственную политику по вопросам пользования
природными лечебными ресурсами;
4) разрабатывают и реализуют региональные целевые программы,
обеспечивающие развитие Кавказских Минеральных Вод;
5) участвуют во внешнеэкономической деятельности, направленной
на привлечение материально-технических ресурсов, развитие сервиса,
индустрии отдыха;
6) участвуют в реализации государственной политики в сфере
социально-экономического развития Кавказских Минеральных Вод и в
создании системы оздоровления населения Российской Федерации.
2. Органы государственной власти субъектов Российской
Федерации в области обеспечения функционирования Кавказских
Минеральных Вод могут иметь и иные полномочия, не противоречащие
законодательству Российской Федерации и законодательству субъектов
Российской Федераций.
3. Особый режим природопользования и охраны окружающей среды
на территории округа горно-санитарной охраны Кавказских
Минеральных Вод обеспечивается в соответствии с законодательством
Российской Федерации об использовании природных лечебных ресурсов
и охране окружающей среды.
Статья 6. Полномочия органов местного самоуправления в области
обеспечения функционирования Кавказских Минеральных Вод
Органы местного самоуправления в области обеспечения
функционирования Кавказских Минеральных Вод осуществляют свою
деятельность в соответствии с законодательством Российской
Федерации, законодательством соответствующих субъектов Российской
Федерации и нормативными правовыми актами соответствующих органов
местного самоуправления.
Статья 7. Организация управления Кавказскими Минеральными
Водами
1. Управление Кавказскими Минеральными Водами осуществляется
администрацией Кавказских Минеральных Вод, действующей в
соответствии с федеральными законами и Положением об администрации
Кавказских Минеральных Вод (далее - Положение об администрации),
утвержденным Правительством Российской Федерации.
2. Статус, порядок формирования и деятельности администрации
Кавказских Минеральных Вод устанавливается Положением об
администрации.
Статья 8. Финансовое обеспечение функционирования Кавказских
Минеральных Вод
Финансовое обеспечение функционирования Кавказских Минеральных
Вод осуществляется в соответствии с законодательством Российской
Федерации, законодательством субъектов Российской Федерации и
нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, на
территориях которых расположены Кавказские Минеральные Воды.
Статья 9. Порядок пользования земельными участками
1. Территория Кавказских Минеральных Вод включает в себя
земельные участки, находящиеся в границах государственных
природных заказников, природных парков, памятников природы,
лечебно-оздоровительных местностей и курортов, других особо
охраняемых природных территорий. Указанные земельные участки
являются федеральной собственностью, подлежат особой охране и не
подлежат приватизации.
2. Застройка и освоение земельных участков осуществляются в
соответствии с генеральными планами развития, проектом округа и
зон санитарной охраны курортов Кавказских Минеральных Вод на
основании разрешений, выдаваемых в порядке, установленном
законодательством Российской Федерации и законодательством
субъектов Российской Федерации, на территориях которых расположены
Кавказские Минеральные Воды.
Статья 10. Порядок пользования лесным фондом, лесами, не
входящими в лесной фонд, и землями лесного фонда
Порядок пользования расположенными на территории Кавказских
Минеральных Вод лесным фондом и лесами, не входящими в лесной
фонд, определяется законодательством Российской Федерации и
законодательством субъектов Российской Федерации, на территориях
которых расположены Кавказские Минеральные Воды.
Статья 11. Порядок пользования недрами при разработке
месторождений природных лечебных ресурсов
1. Пользование недрами в целях добычи минеральных вод и
лечебных грязей и других природных лечебных ресурсов
осуществляется на основании лицензий на пользование недрами,
выданных в установленном порядке.
2. Разработка месторождений минеральных вод и лечебных грязей,
строительство водозаборных сооружений и других устройств по добыче
и транспортировке минеральных вод и лечебных грязей, розлив
минеральных вод и пакетирование лечебных грязей осуществляются
специализированными гидрогеологическими организациями, имеющими
лицензии на соответствующие виды деятельности, на основании
технологических схем, утвержденных в установленном порядке.
При эксплуатации месторождений природных лечебных ресурсов в
соответствии с условиями лицензии на пользование недрами
осуществляется мониторинг геологической среды.
Президент
Российской Федерации
|
