ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
                                   
                              ОПРЕДЕЛЕНИЕ
                   от 14 мая 2003 г. N ГКПИ2003-526
   
       Судья  Верховного  Суда Российской Федерации  Романенков  Н.С.,
   ознакомившись  с  заявлением К. о признании  противоречащим  закону
   частично     Положения    о    порядке    проведения    контрольных
   технологических  проверок  и ежегодных обследований  организаций  в
   сфере  производства и оборота этилового спирта, спиртосодержащей  и
   алкогольной продукции, утвержденного приказом Госналогслужбы РФ  от
   26 августа 1998 г. N БФ-3-31/213,
   
                              установил:
   
       К.   обратился   в   Верховный  Суд  Российской   Федерации   с
   вышеуказанным заявлением.
       Ознакомившись  с  представленными  материалами,   нахожу,   что
   заявление  К.  не подлежит принятию к производству Верховного  Суда
   Российской Федерации по следующим основаниям.
       В  соответствии  с пунктом 1 части 1 статьи 134  ГПК  РФ  судья
   отказывает  в принятии заявления, если оно не подлежит рассмотрению
   и  разрешению в порядке гражданского судопроизводства, поскольку  в
   заявлении, поданном от своего имени, оспариваются акты, которые  не
   затрагивают права, свободы или законные интересы заявителя.
       В  силу  п.  2  ч.  1  ст. 27 ГПК РФ Верховный  Суд  Российской
   Федерации   рассматривает   по  первой  инстанции,   в   частности,
   гражданские   дела  об  оспаривании  нормативных   правовых   актов
   федеральных  органов  государственной власти, затрагивающих  права,
   свободы и законные интересы граждан и организаций.
       Оспариваемый заявителем приказ Госналогслужбы РФ от 26  августа
   1998   г.   N   БФ-3-31/213   "О  порядке  проведения   контрольных
   технологических  проверок  и ежегодных обследований  организаций  в
   сфере  производства и оборота этилового спирта, спиртосодержащей  и
   алкогольной   продукции"  по  своей  форме   не   может   считаться
   нормативным  правовым  актом, поскольку  он  не  зарегистрирован  в
   Минюсте России и официально не опубликован.
       Согласно  ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в  порядке,
   установленном  законодательством  о  гражданском  судопроизводстве,
   обратиться  в  суд  за защитой нарушенных либо  оспариваемых  прав,
   свобод  или законных интересов. Суд возбуждает гражданское дело  по
   заявлению  лица,  обратившегося за защитой  своих  прав,  свобод  и
   законных интересов (ст. 4 ГПК РФ).
       Как  следует  из  содержания заявления,  К.,  который  является
   акционером   и  генеральным  директором  ЗАО  "Симот",   оспаривает
   указанное  выше  Положение  в  части  непредоставления  возможности
   обследуемой  организации  знакомиться  с  заданием  на   проведение
   проверки   по   поручению  налогового  органа  и   заключением   по
   результатам проверки, получать копии задания, акта и заключения  по
   контрольной  технологической проверке, поскольку отсутствие  данных
   требований   в   Положении   лишило   руководителей   ЗАО   "Симот"
   возможности обжаловать действия налоговых органов.
       Оспариваемым  заявителем  Положением  устанавливается   порядок
   проведения  и  документального оформления  результатов  контрольных
   технологических проверок по соблюдению условий действия лицензий  и
   ежегодных  обследований  организаций на их  соответствие  условиям,
   необходимым  для осуществления лицензируемого вида  деятельности  в
   сфере  производства и оборота этилового спирта, спиртосодержащей  и
   алкогольной продукции.
       Поскольку   оспариваемое   Положение   о   порядке   проведения
   контрольных   технологических  проверок  и  ежегодных  обследований
   организаций  в  сфере  производства  и  оборота  этилового  спирта,
   спиртосодержащей  и  алкогольной продукции,  утвержденное  приказом
   Госналогслужбы  РФ  от 26 августа 1998 г. N БФ-3-31/213,  не  имеет
   непосредственного   отношения  к  правам   и   законным   интересам
   заявителя,  заявление К. не подлежит рассмотрению  и  разрешению  в
   порядке гражданского судопроизводства.
       На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 134 ГПК
   РФ,
   
                              определил:
   
       отказать  К.  в  принятии заявления о признании  противоречащим
   закону   частично   Положения  о  порядке  проведения   контрольных
   технологических  проверок  и ежегодных обследований  организаций  в
   сфере  производства и оборота этилового спирта, спиртосодержащей  и
   алкогольной продукции, утвержденного приказом Госналогслужбы РФ  от
   26  августа  1998  г.  N  БФ-3-31/213, т.к. заявление  не  подлежит
   рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства.
       Определение  может  быть  обжаловано  в  Кассационную  коллегию
   Верховного Суда Российской Федерации в течение десяти дней.