ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
                                   
                              ОПРЕДЕЛЕНИЕ
                  от 28 апреля 2003 г. N ГКПИ2003-488
   
       Судья  Верховного  Суда Российской Федерации  Романенков  Н.С.,
   ознакомившись с жалобой М. о признании незаконными частично  письма
   Минтруда России от 26.02.2002 N 1076-юл и письма Центра по  выплате
   пенсий  Пенсионного фонда Российской Федерации по Рязанской области
   от 08.01.2003 N 4, о выплате недополученной пенсии,
   
                              установил:
   
       М.   обратился   в   Верховный  Суд  Российской   Федерации   с
   вышеуказанной   жалобой,  ссылаясь  на   то,   что   на   основании
   разъяснений, содержащихся в письме Минтруда России от 26.02.2002  N
   1076-юл,  Центром  по выплате пенсий Пенсионного  фонда  Российской
   Федерации  по  Рязанской области (письмом от 08.01.2003  N  4)  ему
   отказано  в  выплате недополученной в связи со смертью  его  матери
   суммы   пенсии,   поскольку   не  было  предоставлено   документов,
   подтверждающих совместное проживание с умершей по день смерти.
       Ознакомившись с представленными материалами, нахожу, что жалоба
   М.  подлежит возвращению в соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 135 ГПК  РФ
   в связи с неподсудностью заявленных требований данному суду.
       Статьей  27  ГПК РФ определена подсудность Верховному  Суду  РФ
   гражданских дел по первой инстанции. В частности, Верховный Суд  РФ
   рассматривает  по первой инстанции дела об оспаривании  нормативных
   правовых   актов   федеральных  органов   государственной   власти,
   затрагивающих  права,  свободы  и  законные  интересы   граждан   и
   организаций.
       Постановлением Правительства РФ от 13 августа 1997  г.  N  1009
   утверждены   Правила   подготовки   нормативных   правовых    актов
   федеральных  органов  исполнительной власти  и  их  государственной
   регистрации, согласно которым издание нормативных правовых актов  в
   виде писем и телеграмм не допускается.
       Оспариваемое заявителем письмо Минтруда России от 26.02.2002  N
   1076-юл  по  своей  форме не может считаться  нормативным  правовым
   актом,  предусмотренным  данным  Постановлением  Правительства  РФ,
   поскольку оно не зарегистрировано в Минюсте России и официально  не
   опубликовано.
       Требования  заявителя о признании незаконным письма  Центра  по
   выплате  пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации по Рязанской
   области  от 08.01.2003 N 4 и о выплате недополученной пенсии  также
   не  подпадают  под  действие  ст. 27  ГПК  РФ,  поэтому  неподсудны
   Верховному Суду Российской Федерации.
       В  силу ст. 24 ГПК РФ гражданские дела, подведомственные судам,
   за  исключением  дел, предусмотренных статьями  23,  25,  26  и  27
   данного  Кодекса, рассматриваются районным судом  в  качестве  суда
   первой инстанции.
       Поскольку    отсутствует   специальный   закон,   который    бы
   устанавливал обязательную подсудность Верховному Суду РФ  заявлений
   с  требованиями, аналогичными заявленным М., и руководствуясь п.  2
   ч. 1 ст. 135 ГПК РФ,
   
                              определил:
   
       возвратить  М.  жалобу о признании незаконными частично  письма
   Минтруда России от 26.02.2002 N 1076-юл и письма Центра по  выплате
   пенсий  Пенсионного фонда Российской Федерации по Рязанской области
   от  08.01.2003  N  4, о выплате недополученной  пенсии  в  связи  с
   неподсудностью жалобы Верховному Суду Российской Федерации.
       Определение  может  быть  обжаловано  в  Кассационную  коллегию
   Верховного Суда РФ в течение десяти дней.