ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
                                   
                              ОПРЕДЕЛЕНИЕ
                  от 17 апреля 2003 г. N ГКПИ2003-447
   
       Судья  Верховного  Суда Российской Федерации  Романенков  Н.С.,
   ознакомившись   с   заявлением  Ф.  о  признании   недействительным
   частично  приложения N 2 к приказу Госналогслужбы РФ от  7  октября
   1997  г.  N  АП-3-20/193 "О реализации Указа Президента  Российской
   Федерации   от   03.09.1997   N  981   "Об   утверждении   перечней
   государственных должностей федеральной государственной службы",
   
                              установил:
   
       Ф.  обратилась в Верховный Суд Российской Федерации с указанным
   выше  требованием о признании недействующим приказа  Госналогслужбы
   РФ  от  7 октября 1997 г. N АП-3-20/193 в части отнесения должности
   заместителя  начальника отдела в территориальном органе  к  старшим
   государственным должностям государственной службы.
       Ознакомившись  с  представленными  материалами,   нахожу,   что
   заявление Ф. подлежит возвращению в соответствии с п. 1  ч.  2  ст.
   135 ГПК РФ в связи с неподсудностью его данному суду.
       Статьей  27  ГПК РФ определена подсудность Верховному  Суду  РФ
   гражданских дел по первой инстанции. В частности, Верховный Суд  РФ
   рассматривает  по первой инстанции дела об оспаривании  нормативных
   правовых   актов   федеральных  органов   государственной   власти,
   затрагивающих  права,  свободы  и  законные  интересы   граждан   и
   организаций.
       Постановлением Правительства РФ от 13 августа 1997  г.  N  1009
   утверждены   Правила   подготовки   нормативных   правовых    актов
   федеральных  органов  исполнительной власти  и  их  государственной
   регистрации.
       Оспариваемый заявителем приказ Госналогслужбы РФ от  7  октября
   1997   г.   N   АП-3-20/193  по  своей  форме  не  может  считаться
   нормативным  правовым актом, предусмотренным данным  Постановлением
   Правительства РФ, поскольку он не зарегистрирован в Минюсте  России
   и официально не опубликован.
       В  силу ст. 24 ГПК РФ гражданские дела, подведомственные судам,
   за  исключением  дел, предусмотренных статьями  23,  25,  26  и  27
   данного  Кодекса, рассматриваются районным судом  в  качестве  суда
   первой инстанции.
       Поскольку    отсутствует   специальный   закон,   который    бы
   устанавливал обязательную подсудность Верховному Суду РФ  заявлений
   с  требованиями, аналогичными заявленным Ф., и руководствуясь п.  2
   ч. 1 ст. 135 ГПК РФ,
   
                              определил:
   
       возвратить  Ф. заявление о признании недействительным  частично
   приложения N 2 к приказу Госналогслужбы РФ от 7 октября 1997  г.  N
   АП-3-20/193 "О реализации Указа Президента Российской Федерации  от
   03.09.1997   N   981   "Об  утверждении  перечней   государственных
   должностей   федеральной  государственной   службы"   в   связи   с
   неподсудностью заявления Верховному Суду РФ.
       Определение  может  быть  обжаловано  в  Кассационную  коллегию
   Верховного Суда РФ в течение десяти дней.