ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 11 апреля 2003 г. N 3874-III ГД
ОБ ОБРАЩЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ
ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
"К ПРЕДСЕДАТЕЛЮ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
М.М. КАСЬЯНОВУ О СИТУАЦИИ, СЛОЖИВШЕЙСЯ В ГОРНОДОБЫВАЮЩЕЙ
ОТРАСЛИ ПРОМЫШЛЕННОСТИ В СВЯЗИ С ПРИНЯТИЕМ ПОСТАНОВЛЕНИЯ
ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОТ 29 АПРЕЛЯ 2002 Г. N 278"
Государственная Дума Федерального Собрания Российской
Федерации постановляет:
1. Принять Обращение Государственной Думы Федерального
Собрания Российской Федерации "К Председателю Правительства
Российской Федерации М.М. Касьянову о ситуации, сложившейся в
горнодобывающей отрасли промышленности в связи с принятием
Постановления Правительства Российской Федерации от 29 апреля 2002
г. N 278".
2. Направить настоящее Постановление и указанное Обращение
Председателю Правительства Российской Федерации М.М. Касьянову.
3. Направить настоящее Постановление и указанное Обращение в
"Парламентскую газету" для официального опубликования.
4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его
принятия.
Председатель
Государственной Думы
Федерального Собрания
Российской Федерации
Г.Н.СЕЛЕЗНЕВ
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОБРАЩЕНИЕ
от 11 апреля 2003 года
К ПРЕДСЕДАТЕЛЮ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
М.М. КАСЬЯНОВУ О СИТУАЦИИ, СЛОЖИВШЕЙСЯ В ГОРНОДОБЫВАЮЩЕЙ
ОТРАСЛИ ПРОМЫШЛЕННОСТИ В СВЯЗИ С ПРИНЯТИЕМ ПОСТАНОВЛЕНИЯ
ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОТ 29 АПРЕЛЯ 2002 Г. N 278
Уважаемый Михаил Михайлович!
В настоящее время замедлилось развитие горнодобывающей отрасли
промышленности, имеющей важное значение для экономики России, в
связи с внесением изменений в законодательство, регулирующее
перевод лесных земель в нелесные и (или) изъятие земель лесного
фонда в целях, не связанных с ведением лесного хозяйства. Большая
часть районов Севера и Дальнего Востока занята лесами, поэтому
реализация практически любого инвестиционного проекта в сфере
недропользования осуществляется на землях лесного фонда. Плата за
перевод лесных земель в нелесные и (или) за изъятие земель лесного
фонда является существенной частью стоимости такого
инвестиционного проекта.
Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от
29 апреля 2002 г. N 278 "О размере, порядке взимания и учета платы
за перевод лесных земель в нелесные и за изъятие земель лесного
фонда в 2002 году" указанная плата после установления новых
коэффициентов возросла примерно в 150 раз. Например, общая
стоимость инвестиционного проекта в сфере недропользования,
связанного с добычей и производством щебня, составляет 120 - 180
млн. рублей, а плата за изъятие земель лесного фонда составляет от
45 до 120 млн. рублей. И такую огромную сумму требуется внести в
течение двух месяцев. Таким образом, стоимость инвестиционных
проектов в сфере недропользования возрастает на 50 - 80 процентов.
В результате на испрашиваемых земельных участках не
осуществляется устройство карьеров, строительство дорог, линий
электропередачи и других жизненно важных объектов. Из-за
увеличения срока возврата капиталовложений уменьшается
инвестиционная привлекательность проектов в сфере
недропользования. Прекращаются или "замораживаются" работы по
добыче горных пород. Сокращается реальная и потенциальная
занятость в горнодобывающей отрасли промышленности.
Об уменьшении инвестиционной привлекательности проектов в
сфере недропользования свидетельствует тот факт, что в 2002 году
после принятия указанного Постановления практически ни в одном
районе Севера и Дальнего Востока не начата реализация новых
инвестиционных проектов в сфере недропользования, связанных с
необходимостью рубки или расчистки леса на территории разработки
горных пород.
После повышения платы за перевод лесных земель в нелесные и
(или) изъятие земель лесного фонда в целях, не связанных с
ведением лесного хозяйства, резко возросла себестоимость продукции
горнодобывающей отрасли промышленности. Российские организации
горнодобывающей отрасли промышленности оказались в неравных
конкурентных условиях с иностранными организациями - поставщиками
продукции указанной отрасли, способными предложить на нее более
низкие цены.
Кроме того, высокая плата за перевод лесных земель в нелесные
ведет к значительному удорожанию строительных материалов (щебня,
камня и других), что, в свою очередь, повышает расходы на
строительство жилья, дорог и других объектов.
С учетом вышеизложенного Государственная Дума Федерального
Собрания Российской Федерации просит Вас, уважаемый Михаил
Михайлович, при подготовке соответствующего постановления
Правительства Российской Федерации в 2003 году принять необходимые
меры по снижению платы за перевод лесных земель в нелесные и (или)
изъятие земель лесного фонда для целей недропользования, для
добычи горных пород общестроительного назначения (гравия, щебня,
камня, песка), а также для добычи полезных ископаемых, если
указанная плата составляет более 20 процентов стоимости всего
инвестиционного проекта в сфере недропользования, сократить сроки
рассмотрения вопроса о переводе лесных земель в нелесные и (или)
об изъятии земель лесного фонда и предусмотреть рассрочку внесения
сумм в счет указанной платы.
|
