ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 8 апреля 2003 г. N КАС03-117
Кассационная коллегия Верховного Суда Российской Федерации в
составе:
председательствующего Федина А.И.,
членов коллегии Толчеева Н.К.,
Анохина В.Д.
рассмотрела в открытом судебном заседании от 8 апреля 2003 года
гражданское дело по жалобе Г. о признании незаконными пунктов 5.16
и 5.17 Инструкции о работе отделов (групп) специального учета СИЗО
и тюрем уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции РФ,
утвержденной приказом Минюста РФ от 18 мая 2001 г. N 148, по
кассационной жалобе заявителя на решение Верховного Суда
Российской Федерации от 17 января 2003 года, которым в
удовлетворении заявленного требования отказано.
Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации
Толчеева Н.К., заключение прокурора Генеральной прокуратуры
Российской Федерации Федотовой А.В., полагавшей кассационную
жалобу необоснованной, Кассационная коллегия
установила:
Г. обратился в Верховный Суд Российской Федерации с жалобой о
признании недействительными и не подлежащими применению пунктов
5.16 и 5.17 названной выше Инструкции, считая их противоречащими
Конституции РФ, статьям 12, 15, 53, 83 и 86 УПК РФ, статье 17
Федерального закона "О содержании под стражей подозреваемых и
обвиняемых в совершении преступлений" и нарушающими права
подозреваемых и обвиняемых, содержащимся под стражей, к которым
относится и он, на получение сведений из своего личного дела,
необходимых для осуществления своей защиты.
Решением Верховного Суда Российской Федерации от 17 января 2003
года в удовлетворении заявленного требования отказано.
В кассационной жалобе Г. просит решение суда отменить, ссылаясь
на то, что при рассмотрении дела были нарушены его процессуальные
права, выводы суда, изложенные в решении, не соответствуют
обстоятельствам дела.
Обсудив доводы кассационной жалобы, Кассационная коллегия
Верховного Суда Российской Федерации не находит оснований для ее
удовлетворения.
Инструкция о работе отделов (групп) специального учета
следственных изоляторов и тюрем уголовно-исполнительной системы
Министерства юстиции Российской Федерации, утвержденная приказом
Министерства юстиции Российской Федерации от 18 мая 2001 г. N 148-
дсп, как видно из ее названия и содержания, является
внутриведомственным актом, регулирующим деятельность отделов
(групп) специального учета СИЗО и тюрем, а также их сотрудников.
Какие-либо права и законные интересы граждан данная Инструкция не
затрагивает, в том числе обжалуемые пункты.
Согласно пункту 5.16 этой Инструкции высылать личные дела лиц,
находящихся под стражей, в другие учреждения и органы, а также
высылать либо выдавать их физическим или юридическим лицам
запрещается. Начальник следственного изолятора (тюрьмы) может
высылать по запросам заверенные копии документов, содержащихся в
личных делах подозреваемых, обвиняемых и осужденных в суды, органы
прокуратуры, в информационные центры МВД, ГУВД, УВД, в Главный
информационный центр МВД России, в Главное управление исполнения
наказаний Минюста России, в ГУИН, УИН, ОИН субъектов Российской
Федерации и другие органы.
Пунктом 5.17 Инструкции предусмотрено, что работникам
спецотдела разрешается в отдельных случаях знакомить осужденного с
содержанием имеющихся в его личном деле копий приговоров,
определений и постановлений судов, а также характеристик.
Ознакомление осужденного с этими документами производится в
служебных помещениях путем прочтения ему вслух, о чем на
документах делаются соответствующие отметки.
Как правильно указано судом первой инстанции, на основании
данной Инструкции соответствующие подразделения следственных
изоляторов осуществляют учет, в том числе и ведение личных дел
подозреваемых и обвиняемых. Содержащаяся в личных делах информация
предназначена для сотрудников спецотделов, организации их работы
по обеспечению режима в местах содержания под стражей.
Документы таких личных дел не входят в состав информационных
ресурсов, включаемых в соответствующие информационные системы,
являются рабочими документами, предназначенными для сотрудников
спецотделов. Наличие копий отдельных документов, которые могут
иметь значение для обвиняемого при осуществлении права на защиту,
не порождает у него право на беспрепятственный доступ к личному
делу. Источником получения таких документов является не личное
дело, где находятся копии, а соответствующий орган, от которого
исходит документ. В частности, обвиняемый и его защитник вправе
ознакомиться с документами, имеющимися в уголовном деле, получить
их копии или выписки в порядке, предусмотренном Уголовно-
процессуальным кодексом.
Кроме того, из содержания обжалуемых пунктов явствует, что в
отдельных случаях разрешено знакомить осужденного с содержанием
имеющихся в его личном деле копий приговоров, определений и
постановлений судов, а также характеристик. Предусмотрена и
высылка заверенных копий документов по запросам органов, перечень
которых приведен в пункте 5.16 и не является исчерпывающим.
В решении суда приведен подробный правовой анализ обжалуемых
пунктов Инструкции и сделаны правильные выводы об их соответствии
нормам Конституции РФ, УПК РФ и Федерального закона "О содержании
под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений".
Довод кассационной жалобы о нарушении норм процессуального
права не соответствует действительности. Заявитель был надлежащим
образом уведомлен о времени и месте судебного разбирательства,
обладал правом представить свои письменные объяснения,
уполномочить и направить в судебное заседание своего
представителя.
Этапирование лиц, содержащихся под стражей, для участия в
судебном заседании при рассмотрении гражданских дел,
процессуальным законом не предусмотрено. Ходатайство Г. по этому
вопросу судом обсуждено и обоснованно отклонено судом первой
инстанции, признавшим возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
По этим же основаниям не может быть удовлетворено и ходатайство
заявителя об обеспечении его участия в кассационной инстанции.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 360, 361
Гражданского процессуального кодекса РФ, Кассационная коллегия
Верховного Суда Российской Федерации
определила:
решение Верховного Суда Российской Федерации от 17 января 2003
года оставить без изменения, а кассационную жалобу Г. - без
удовлетворения.
|
