Право
Навигация

 

Реклама




 

 

Ресурсы в тему

 

Реклама

Секс все чаще заменяет квартплату

Новости законодательства Беларуси

 

СНГ Бизнес - Деловой Портал. Каталог. Новости

 

Рейтинг@Mail.ru


Законодательство Российской Федерации

Архив (обновление)

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ВАС РФ ОТ 08.04.2003 N 4 О НЕКОТОРЫХ ВОПРОСАХ, СВЯЗАННЫХ С ВВЕДЕНИЕМ В ДЕЙСТВИЕ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О НЕСОСТОЯТЕЛЬНОСТИ (БАНКРОТСТВЕ)"

(по состоянию на 20 октября 2006 года)

<<< Назад


              ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
   
                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                        от 8 апреля 2003 г. N 4
   
                         О НЕКОТОРЫХ ВОПРОСАХ,
          СВЯЗАННЫХ С ВВЕДЕНИЕМ В ДЕЙСТВИЕ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА
                  "О НЕСОСТОЯТЕЛЬНОСТИ (БАНКРОТСТВЕ)"
                  
          (в ред. Приказа Минсельхоза РФ от 25.04.2002 N 451)
   
       В связи с принятием Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ
   "О  несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве,
   Закон)  и  в  целях  правильного  и  единообразного применения его
   положений  арбитражными  судами  Пленум  Высшего Арбитражного Суда
   Российской Федерации постановляет дать следующие разъяснения:
       1. Согласно пункту 1 статьи 231 Закона о банкротстве настоящий
   Закон  вступил  в силу (за исключением пункта 3 статьи 231, абзаца
   одиннадцатого   пункта  4  статьи  29  и  параграфа  6  главы  IX)
   с 03.12.2002.
       Пункт  3  статьи  231  Закона  о  банкротстве, устанавливающий
   компетенцию   регулирующего   органа   в   отношении   арбитражных
   управляющих,  не  являющихся  членами  одной  из  саморегулируемых
   организаций арбитражных управляющих, вступил в силу с 02.11.2002.
       Параграф 6 главы IX настоящего Закона, посвященный банкротству
   субъектов естественных монополий, вступает в силу с 01.01.2005.
       2.  Согласно  пункту  2 статьи 1 Закона о банкротстве действие
   настоящего   Закона  распространяется  на  все  юридические  лица,
   за  исключением  казенных  предприятий,  учреждений,  политических
   партий и религиозных организаций.
       Таким  образом, с 03.12.2002 дела о признании несостоятельными
   (банкротами)   соответствующих   юридических  лиц  подведомственны
   арбитражным судам (далее - судам).
       3. Согласно пункту 4 статьи 231 Закона о банкротстве в течение
   года  с  момента  вступления  настоящего Закона в силу судом могут
   быть   утверждены   арбитражными  управляющими  лица,  не  сдавшие
   теоретического   экзамена   по  программе  подготовки  арбитражных
   управляющих,   не   прошедшие   соответствующую  стажировку  и  не
   являющиеся   членами   одной   из   саморегулируемых   организаций
   арбитражных управляющих, при условии, что они ранее имели лицензии
   арбитражных    управляющих,   которые   не   были   отозваны   или
   аннулированы,  а  также застраховали свою ответственность согласно
   пункту 8 статьи 20 Закона о банкротстве.
       С  учетом  положений  пункта  4 статьи 45 Закона о банкротстве
   с  момента вступления в силу настоящего Закона судом не могут быть
   утверждены  арбитражные  управляющие,  указанные в пункте 6 статьи
   20   Закона   о  банкротстве,  а  также  арбитражные  управляющие,
   не   соответствующие   требованиям   пункта  5  статьи  20  Закона
   о банкротстве.
       4.    При   оценке   соответствия   кандидатуры   арбитражного
   управляющего требованиям закона с целью его утверждения в качестве
   соответствующего  управляющего судам следует исходить из того, что
   установленный   абзацем   третьим   пункта  4  статьи  231  Закона
   о  банкротстве  годичный  срок стажа может и не представлять собой
   непрерывный   срок   деятельности   в   качестве  соответствующего
   арбитражного  управляющего,  а  складываться  из  отдельных  менее
   продолжительных сроков.
       В  случае  исполнения  обязанностей  арбитражного управляющего
   
          (в ред. Приказа Минсельхоза РФ от 25.04.2002 N 451)
   одновременно  в  отношении  двух  или  нескольких  должников  срок
   деятельности   в   качестве  арбитражного  управляющего  не  может
   складываться    из    соответствующих    одновременных    периодов
   деятельности такого арбитражного управляющего.
       5.  При  наличии  отвода  в отношении кандидатуры арбитражного
   управляющего  такой  арбитражный  управляющий  судом не может быть
   утвержден   (абзац   четвертый   пункта   5   статьи   231  Закона
   о   банкротстве).  Отводы  кандидатуре  арбитражного  управляющего
   заявляются  в процессе судебного заседания по рассмотрению вопроса
   о  его  утверждении.  В  протоколе судебного заседания указывается
   о заявленных отводах.
       О  назначении судебного заседания, в ходе которого должен быть
   утвержден   арбитражный   управляющий,   суду   следует  уведомить
   соответствующее территориальное подразделение регулирующего органа
   для  реализации  им  права  на  мотивированный  отвод предложенных
   кандидатур  арбитражных  управляющих (абзац третий пункта 5 статьи
   231 Закона о банкротстве).
       В  тех  случаях, когда в соответствии с абзацем третьим пункта
   5   статьи   231   Закона   о  банкротстве  для  утверждения  суду
   представляются    три   кандидатуры   арбитражного   управляющего,
   а   руководитель   должника   отстранен   от   должности  согласно
   Федеральному  закону  от  08.01.98  N  6-ФЗ  "О  несостоятельности
   (банкротстве)"  (далее  -  Федеральный  закон  от 08.01.98), право
   на отвод одной из кандидатур арбитражного управляющего реализуется
   представителем     учредителей    (участников)    должника    либо
   представителем   собственника   имущества  должника  -  унитарного
   предприятия.
       6.  В соответствии с пунктом 6 статьи 231 Закона о банкротстве
   с  03.12.2002  судам  при  рассмотрении соответствующих вопросов в
   делах о банкротстве следует учитывать, что опубликование сведений,
   которые   согласно   настоящему   Закону  подлежат  опубликованию,
   надлежит  производить  в "Российской газете",  а после определения
   Правительством  Российской Федерации официального издания - в этом
   издании.  При  этом публикации в указанных изданиях осуществляются
   как по делам,  по которым подлежит применению Закон о банкротстве,
   так  и по делам,  по которым подлежит применению Федеральный закон
   от 08.01.98.
       7.  Если  судом  разрешается вопрос о введении соответствующей
   процедуры  банкротства по делам, возбужденным до вступления в силу
   Закона о банкротстве, то Федеральный закон от 08.01.98 не подлежит
   применению  при  условии,  что  по таким делам ранее уже вводилась
   какая-либо  процедура  банкротства.  Однако  при  введении в таких
   случаях  процедуры  конкурсного  производства  в  силу специальной
   нормы  закона (пункт 3 статьи 233 Закона о банкротстве) применению
   подлежит   Федеральный   закон   от  08.01.98,  включая  положения
   об  очередности  удовлетворения  требований  кредиторов и правовом
   положении   залогодержателя.   При  этом  следует  учитывать,  что
   поскольку  по  делам  о несостоятельности отсутствующего должника,
   возбужденным до 03.12.2002, по которым не принято решение, никаких
   процедур  банкротства  не вводилось, а также по любым другим делам
   о  несостоятельности,  по  которым  до  указанной  даты не введено
   какой-либо   процедуры   банкротства,  применению  подлежит  Закон
   о банкротстве.
       По  смыслу  пункта  2  статьи  227  Закона  о  банкротстве при
   отсутствии   финансирования  процедур  банкротства  отсутствующего
   должника  заявления  о  признании  такого должника банкротом судом
   возвращаются;  дела о признании банкротом отсутствующих должников,
   возбужденные до вступления в силу Закона о банкротстве, по которым
   не  принято решение о признании этого должника банкротом, подлежат
   прекращению производством.
       8.   Закон   о  банкротстве  изменил,  в  частности,  правовое
   положение   залоговых   кредиторов  и  очередность  удовлетворения
   требований   кредиторов.   Изменение   очередности  удовлетворения
   требований     кредиторов     при    несостоятельности    должника
   не  затрагивает  установленную  пунктом  1  статьи 64 Гражданского
   кодекса Российской Федерации очередность удовлетворения требований
   при ликвидации юридических лиц, не связанной с банкротством.
       При рассмотрении дел о несостоятельности кредитных организаций
   следует иметь в виду, что согласно пункту 1 статьи 49 Федерального
   закона  от  25.02.99  N  40-ФЗ  "О несостоятельности (банкротстве)
   кредитных  организаций"  за  счет имущества кредитной организации,
   составляющего  конкурсную  массу, в первую очередь удовлетворяются
   требования   физических   лиц,  являющихся  кредиторами  кредитной
   организации,  по  заключенным  с ними договорам банковского вклада
   и  договорам  банковского счета, а также требования граждан, перед
   которыми кредитная организация несет ответственность за причинение
   вреда жизни или здоровью.
       9.  В  тех  случаях,  когда  производство  по  делу возбуждено
   до  вступления  в  силу  Закона  о  банкротстве и после вступления
   настоящего Закона в силу вводилось финансовое оздоровление и (или)
   внешнее  управление,  дальнейшее рассмотрение дела после окончания
   процедуры  финансового  оздоровления  и  (или) внешнего управления
   осуществляется в соответствии с настоящим Законом.
       10.  По  смыслу  пунктов 4 и 5 статьи 233 Закона о банкротстве
   при    необходимости    утверждения    арбитражного   управляющего
   в  процедурах  банкротства,  введенных  на  основании Федерального
   закона  от 08.01.98, арбитражный управляющий утверждается согласно
   положениям настоящего Закона, в частности статьи 231.
       11.   Положения   пункта  1  статьи  4  Закона  о  банкротстве
   распространяются  только  на  те  обязательства,  которые возникли
   до принятия заявления о признании должника банкротом.
       В  соответствии  с  абзацем  первым  пункта  1 статьи 4 Закона
   о банкротстве состав и размер денежных обязательств и обязательных
   платежей  определяются  на дату подачи в суд заявления о признании
   должника банкротом, если иное не предусмотрено настоящим Законом.
       Данная   норма   применима  к  требованиям  тех  лиц,  которые
   обратились  в  суд  с  заявлением  о  признании должника банкротом
   (статья 42 Закона о банкротстве).
       Согласно абзацу второму пункта 1 статьи 4 Закона о банкротстве
   состав  и  размер  денежных  обязательств и обязательных платежей,
   возникших   до  принятия  судом  заявления  о  признании  должника
   банкротом  и заявленных после принятия судом такого заявления и до
   принятия  решения  о  признании  должника  банкротом и об открытии
   конкурсного  производства,  определяются  на  дату введения каждой
   процедуры   банкротства,   следующей   после   наступления   срока
   исполнения соответствующего обязательства.
       При  применении этой нормы судам следует иметь в виду, что она
   не  распространяется  на  случаи  определения  состава  и  размера
   текущих платежей (статья 5 Закона о банкротстве).
       Состав и размер требований, указанных в заявлениях о признании
   должника  банкротом,  поступивших в суд после назначения заседания
   по рассмотрению обоснованности требований первого заявителя (пункт
   8  статьи  42  Закона  о банкротстве), определяются на дату подачи
   в суд таких заявлений.
       Состав  и  размер  требований  кредиторов,  заявленных  в ходе
   процедуры   наблюдения   (статья   71   Закона   о   банкротстве),
   определяются на дату введения процедуры наблюдения.
       Порядок    определения    состава    и   размера   требований,
   установленный   в   абзаце   втором   пункта  1  статьи  4  Закона
   о  банкротстве,  распространяется  на  требования, срок исполнения
   которых  наступил  до  введения  процедуры  наблюдения,  на стадии
   наблюдения,   финансового  оздоровления  или  внешнего  управления
   и заявленных в последующих процедурах банкротства. При этом состав
   и  размер  требований  по  денежным  обязательствам и обязательным
   платежам,  возникших  до  принятия  заявления о признании должника
   банкротом  и  заявленных  после открытия конкурсного производства,
   во   всех   случаях  определяются  на  дату  открытия  конкурсного
   производства (абзац третий пункта 1 статьи 4 Закона о банкротстве)
   независимо    от    срока   исполнения   денежного   обязательства
   и обязательств по уплате обязательных платежей.
       Если   срок   исполнения   по   денежному   обязательству  или
   обязательному  платежу  наступил до введения процедуры наблюдения,
   а  требование  заявлено  в  ходе  проведения процедуры финансового
   оздоровления  или  внешнего  управления, то состав и размер такого
   обязательства  или  обязательного  платежа  определяются  на  дату
   введения    процедуры    наблюдения.    Если    срок    исполнения
   по  обязательству  или  обязательному  платежу  наступил  в период
   наблюдения,   а   требование   заявлено   в   период   финансового
   оздоровления  или  внешнего  управления, то состав и размер такого
   обязательства  или  обязательного  платежа  определяются  на  дату
   введения   процедуры   финансового   оздоровления   или   внешнего
   управления.
       При    введении    внешнего   управления   после   финансового
   оздоровления  (статья  92  Закона  о  банкротстве)  судам  следует
   учитывать,   что   если   срок  исполнения  по  обязательству  или
   обязательному  платежу наступил в период финансового оздоровления,
   а  требование  заявлено  в  период  внешнего управления, то состав
   и   размер   такого   обязательства   или   обязательного  платежа
   определяются на дату введения внешнего управления.
       12.   Согласно   пункту  8  статьи  20  Закона  о  банкротстве
   арбитражный   управляющий   в  течение  десяти  дней  с  даты  его
   утверждения   судом   должен   дополнительно   застраховать   свою
   ответственность  на  случай  причинения убытков лицам, участвующим
   в деле о банкротстве.
       Непредставление арбитражным управляющим в суд соответствующего
   документа  о  дополнительном  страховании  в  течение  десяти дней
   с  даты  его утверждения может служить основанием для рассмотрения
   в судебном заседании вопроса о его отстранении по ходатайству лиц,
   участвующих  в  деле  о  банкротстве,  а  также  лиц,  участвующих
   в  арбитражном  процессе  по делу о банкротстве, или по инициативе
   суда.
       Арбитражный  управляющий  извещается  судом  о  месте  и  дате
   рассмотрения вопроса о его отстранении.
       13.  В соответствии с пунктом 1 статьи 50 Закона о банкротстве
   подготовка   дела   о   банкротстве  к  судебному  разбирательству
   проводится  судьей  арбитражного  суда  в порядке, предусмотренном
   Арбитражным  процессуальным  кодексом  Российской Федерации (далее
   - АПК РФ), с особенностями, установленными Законом о банкротстве.
       При  подготовке  дела  о  банкротстве  судья  должен совершить
   следующие   действия:  провести  судебное  заседание  по  проверке
   обоснованности  требований  заявителя к должнику (статья 48 Закона
   о  банкротстве);  рассмотреть заявления, жалобы и ходатайства лиц,
   участвующих   в  деле  о  банкротстве;  установить  обоснованность
   требований  кредиторов  в  порядке, определенном статьей 71 Закона
   о  банкротстве  (пункт  2  статьи  50 Закона о банкротстве). Кроме
   того,  судья по ходатайству лиц, участвующих в деле о банкротстве,
   может  назначить экспертизу в целях выявления признаков фиктивного
   или  преднамеренного  банкротства,  принять  меры  для  примирения
   сторон (пункт 4 статьи 50 Закона о банкротстве).
       14. Поскольку согласно пункту 1 статьи 52 Закона о банкротстве
   указанные  в  нем  судебные  акты принимаются судом по результатам
   рассмотрения  дел  о  банкротстве,  то есть этими судебными актами
   дела  о банкротстве заканчиваются по существу, к обжалованию таких
   судебных  актов  часть  3  статьи  223  АПК  РФ и статья 61 Закона
   о  банкротстве не применяются. Все поименованные в пункте 1 статьи
   52  Закона  о  банкротстве судебные акты пересматриваются по общим
   правилам раздела VI АПК РФ.
       В  соответствии  с  пунктом  3  статьи 223 АПК РФ определения,
   которые   выносятся   арбитражным   судом   при  рассмотрении  дел
   о  банкротстве  и обжалование которых предусмотрено АПК РФ и иными
   федеральными законами, регулирующими вопросы банкротства, отдельно
   от   судебного   акта,  которым  заканчивается  рассмотрение  дела
   по существу, могут быть обжалованы в арбитражный суд апелляционной
   инстанции  в  течение  десяти  дней  со  дня их вынесения. В таком
   же   порядке   обжалуются   определения,  предусмотренные  пунктом
   1  статьи  61  Закона  о банкротстве. При этом судам следует иметь
   в  виду,  что  данная норма не препятствует дальнейшему пересмотру
   указанных определений в кассационном и надзорном порядках, а также
   по вновь открывшимся обстоятельствам.
       Иные  определения  арбитражного суда, которые приняты в рамках
   дела  о  банкротстве,  но  не  предусмотрены АПК РФ, и в отношении
   которых  не  установлено, что они подлежат обжалованию, могут быть
   обжалованы  в  апелляционном  порядке  в течение четырнадцати дней
   со  дня  их  вынесения.  По  результатам  рассмотрения  жалобы суд
   апелляционной  инстанции  в  течение  четырнадцати  дней принимает
   постановление,  которое  является  окончательным  (пункт  3 статьи
   61  Закона  о  банкротстве).  В  таком  же  порядке в силу прямого
   указания  настоящего  Закона  обжалуются  определение  о признании
   недействительным   решения   собрания  кредиторов  или  об  отказе
   в  признании  недействительным  решения собрания кредиторов (пункт
   5  статьи  15 Закона о банкротстве); определение о продлении срока
   внешнего   управления  (пункт  2  статьи  93  настоящего  Закона);
   определение  о  продлении  срока  конкурсного  производства (пункт
   3 статьи 124 Закона).
       15.  По  смыслу  пункта  2  статьи 61 Закона о банкротстве при
   обжаловании   определений,   устанавливающих   размер   требований
   кредиторов,  арбитражный  суд,  вынесший  определение,  направляет
   в  вышестоящие  судебные  инстанции в порядке, предусмотренном АПК
   РФ,    только   те   материалы   дела   о   банкротстве,   которые
   непосредственно   относятся   к   спору   должника   и   кредитора
   (кредиторов) об установлении обоснованности, размера и очередности
   требований.
       Такой же порядок применяется в случаях обжалования определения
   о   признании   недействительным   решения   собрания   конкурсных
   кредиторов  или  об  отказе  в  признании недействительным решения
   собрания  кредиторов  (пункт  5  статьи  15 Закона о банкротстве);
   определения  о  рассмотрении  спора  между лицами, предоставившими
   обеспечение   исполнения  должником  обязательств  в  соответствии
   с    графиком    погашения   задолженности,   и   административным
   управляющим,  конкурсными  кредиторами,  уполномоченными  органами
   (пункт  5  статьи  89  настоящего Закона); определения о признании
   недействительным  полностью или частично плана внешнего управления
   (пункт   6   статьи   107   Закона);  определения  о  рассмотрении
   разногласий   между  конкурсным  управляющим  и  органом  местного
   самоуправления  по договору о передаче социально значимых объектов
   в   муниципальную  собственность  (пункт  8  статьи  132  Закона);
   определения о понуждении органа местного самоуправления к принятию
   социально   значимых   объектов   (пункт  9  статьи  132  Закона);
   определения  о разрешении разногласий о порядке, сроках и условиях
   продажи   имущества   должника   (пункт   2  статьи  139  Закона);
   определения  о  разрешении  разногласий  по  вопросу  согласования
   порядка  продажи  прав  требования  должника  (пункт  3 статьи 140
   Закона);  определения  о понуждении органа местного самоуправления
   к  принятию  имущества, которое предлагалось к продаже, но не было
   продано,  и  о  правах  на  которое  не было заявлено учредителями
   (участниками)   должника   или  собственником  имущества  должника
   -    унитарного   предприятия   (пункт   3   статьи   148   Закона
   о банкротстве).
       16.  По  смыслу  пункта  2  статьи  124  Закона  о банкротстве
   по    истечении    установленного   годичного   срока   конкурсное
   производство  может  быть  продлено судом в исключительных случаях
   с  целью  завершения  конкурсного  производства по мотивированному
   ходатайству   конкурсного   управляющего.   Вопрос   о   продлении
   конкурсного производства рассматривается в судебном заседании.
       17. В соответствии с пунктом 2 статьи 190 Закона о банкротстве
   перечень  стратегических  предприятий  и  организаций, в том числе
   организаций    оборонно-промышленного    комплекса,    к   которым
   применяются    правила,   предусмотренные   параграфом   5   главы
   IX   настоящего  Закона,  утверждается  Правительством  Российской
   Федерации и подлежит обязательному опубликованию. До опубликования
   этого   перечня   нормы   Закона  о  банкротстве,  устанавливающие
   особенности     несостоятельности    стратегических    предприятий
   и  организаций,  применяются  к  тем  юридическим  лицам,  которые
   соответствуют  критериям,  указанным  в пункте 1 статьи 190 Закона
   о банкротстве.
       18.  Если  мировое  соглашение  заключается  в  ходе процедуры
   банкротства,   введенной  в  соответствии  с  Федеральным  законом
   от  08.01.98,  то  исходя  из  смысла  пункта  3 статьи 233 Закона
   о  банкротстве  при  утверждении мирового соглашения суду надлежит
   проверить   соблюдение   процедуры   заключения  данного  мирового
   соглашения,  а  также  соответствие  его  содержания  требованиям,
   установленным   в  главе  VIII  настоящего  Закона.  В  частности,
   не  может  быть  утверждено  мировое  соглашение,  при  заключении
   которого   не   участвовали  уполномоченные  органы  либо  решение
   о заключении которого со стороны должника, несмотря на то, что это
   требовалось,  было  принято без согласования с органами управления
   должника, а также в других подобных случаях.
       19.   Если   на   стадии   наблюдения,   введенной   по  ранее
   действовавшему    закону,    полномочия    руководителя   должника
   по  определению  суда  были  прекращены  и возложены на временного
   управляющего, то со стороны должника решение о заключении мирового
   соглашения  принимает временный управляющий, фактически являющийся
   руководителем должника.
       20.    Порядок    и    последствия    пересмотра   определений
   об утверждении мировых соглашений, а также основания и последствия
   расторжения    мировых    соглашений    устанавливаются    Законом
   о    банкротстве    независимо   от   того   обстоятельства,   что
   соответствующие   мировые   соглашения   утверждались  в  условиях
   действия Федерального закона от 08.01.98.
       После   вступления   в  силу  Закона  о  банкротстве  к  ранее
   заключенным  мировым  соглашениям  не  могут  применяться  правила
   Федерального  закона  от  08.01.98,  касающиеся  признания мировых
   соглашений   недействительными   и   их  расторжения  в  отношении
   отдельного кредитора.
       21.   Мировое   соглашение,  заключенное  по  правилам  Закона
   о  банкротстве,  распространяется только на те требования, которые
   включены   в  реестр  требований  кредиторов  на  дату  проведения
   собрания  кредиторов,  принявшего  решение  о  заключении мирового
   соглашения (пункт 6 статьи 151, пункт 6 статьи 152, пункт 4 статьи
   153, пункт 4 статьи 154 Закона).
       Конкурсные   кредиторы  и  уполномоченные  органы,  требования
   которых  не  включены  в  реестр,  а  также  кредиторы  по текущим
   платежам   и  неденежным  обязательствам  вправе  предъявить  свои
   требования  после  утверждения  мирового  соглашения и прекращения
   производства по делу без учета условий мирового соглашения в общем
   порядке.
   
                                                 Председатель Высшего
                                                 Арбитражного Суда РФ
                                                          В.Ф.ЯКОВЛЕВ
   
                                                   Секретарь Пленума,
                                                        судья Высшего
                                                 Арбитражного Суда РФ
                                                          А.С.КОЗЛОВА
   
   

<<< Назад

 
Реклама

Новости


Реклама

Новости сайта Тюрьма


Hosted by uCoz