ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
                                   
                              ОПРЕДЕЛЕНИЕ
                  от 21 марта 2003 г. N ГКПИ2003-309
   
       Судья  Верховного  Суда Российской Федерации  Романенков  Н.С.,
   ознакомившись  с  заявлением Г. о признании незаконным  разъяснения
   Министерства  финансов  РФ о реализации льготы  (права  бесплатного
   проезда) от 22.07.2000 N 02-07-14/1196,
   
                              установил:
   
       Г.   обратился   в   Верховный  Суд  Российской   Федерации   с
   вышеуказанным заявлением.
       Нахожу,  что  заявление  Г.  подлежит  возвращению  в  связи  с
   неподсудностью его данному суду.
       Статьей  27  ГПК РФ определена подсудность Верховному  Суду  РФ
   гражданских дел по первой инстанции. В частности, Верховный Суд  РФ
   рассматривает  по первой инстанции дела об оспаривании  нормативных
   правовых   актов   федеральных  органов   государственной   власти,
   затрагивающих  права,  свободы  и  законные  интересы   граждан   и
   организаций.
       Оспариваемое   заявителем  письмо  (разъяснение)   Министерства
   финансов РФ от 22.07.2002 N 02-07-14/1196 таковым не является.
       Согласно  Указу  Президента РФ от 23.05.1996 N 763  "О  порядке
   опубликования   и   вступления  в  силу  актов  Президента   РФ   и
   нормативных   правовых  актов  федеральных  органов  исполнительной
   власти"    нормативные    правовые   акты    федеральных    органов
   исполнительной власти, затрагивающие права, свободы  и  обязанности
   человека  и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций
   или  имеющие  межведомственный характер,  подлежат  государственной
   регистрации в Минюсте России и официальному опубликованию.
       Из  содержания заявления следует, что разъяснение  Министерства
   финансов  РФ  о  реализации льготы (права бесплатного  проезда)  от
   22.07.2002  N 02-07-14/1196 государственную регистрацию  в  Минюсте
   России  не  проходило  и  в установленном порядке  опубликовано  не
   было.
       В  силу ст. 24 ГПК РФ гражданские дела, подведомственные судам,
   за  исключением  дел, предусмотренных статьями  23,  25,  26  и  27
   данного  Кодекса, рассматриваются районным судом  в  качестве  суда
   первой инстанции.
       Поскольку    отсутствует   специальный   закон,   который    бы
   устанавливал обязательную подсудность Верховному Суду РФ  заявлений
   с  требованиями, аналогичными заявленным Г., и руководствуясь п.  2
   ч. 1 ст. 135 ГПК РФ,
   
                              определил:
   
       возвратить  Г.  заявление  о признании  незаконным  разъяснения
   Министерства  финансов  РФ о реализации льготы  (права  бесплатного
   проезда)  от  22.07.2002 N 02-07-14/1196 в связи  с  неподсудностью
   заявления Верховному Суду РФ.
       Определение  может  быть  обжаловано  в  Кассационную  коллегию
   Верховного Суда РФ в течение десяти дней.