Зарегистрировано в Минюсте РФ 8 мая 2003 г. N 4516
------------------------------------------------------------------
МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 3 марта 2003 г. N 156
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ УКАЗАНИЙ
ПО ОПРЕДЕЛЕНИЮ НИЖНЕГО УРОВНЯ РАЗЛИВА НЕФТИ
И НЕФТЕПРОДУКТОВ ДЛЯ ОТНЕСЕНИЯ АВАРИЙНОГО РАЗЛИВА
К ЧРЕЗВЫЧАЙНОЙ СИТУАЦИИ
В целях обеспечения Основных требований к разработке планов по
предупреждению и ликвидации аварийных разливов нефти и
нефтепродуктов, утвержденных Постановлением Правительства
Российской Федерации от 21 августа 2000 г. N 613 (Собрание
законодательства Российской Федерации, 2000, N 35, ст. 3582; 2002,
N 16, ст. 1569), приказываю:
Утвердить прилагаемые Указания по определению нижнего уровня
разлива нефти и нефтепродуктов для отнесения аварийного разлива к
чрезвычайной ситуации.
Министр
В.Г.АРТЮХОВ
Утверждены
Приказом МПР России
от 03.03.2003 N 156
УКАЗАНИЯ
ПО ОПРЕДЕЛЕНИЮ НИЖНЕГО УРОВНЯ РАЗЛИВА
НЕФТИ И НЕФТЕПРОДУКТОВ ДЛЯ ОТНЕСЕНИЯ АВАРИЙНОГО
РАЗЛИВА К ЧРЕЗВЫЧАЙНОЙ СИТУАЦИИ
1. Указания по определению нижнего уровня разлива нефти и
нефтепродуктов для отнесения аварийного разлива к чрезвычайной
ситуации (далее - Указания) разработаны в соответствии с
Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 августа
2000 г. N 613 "О "неотложных мерах по предупреждению и ликвидации
аварийных разливов нефти и нефтепродуктов" <*>.
--------------------------------
<*> Собрание законодательства Российской Федерации, 2000,
N 35, ст. 3582; 2002, N 16, ст. 1569.
2. Настоящие Указания применяются территориальными органами и
специализированными морскими инспекциями МПР России, а также
органами управления, специально уполномоченными на решение задач в
области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций в
соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации
от 5 ноября 1995 г. N 1113 "О единой государственной системе
предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" <*>, при
организации работ и осуществлении контроля за ликвидацией
последствий разливов нефти и нефтепродуктов, представлении
информации об угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных
ситуаций, связанных с аварийными разливами.
--------------------------------
<*> Собрание законодательства Российской Федерации, 1995,
N 46, ст. 4459; 1997, N 17, ст. 2011; 2002, N 15, ст. 1439.
3. Организации, осуществляющие разведку месторождений, добычу
нефти, переработку, транспортировку, хранение и реализацию нефти и
нефтепродуктов, а также иные организации, имеющие опасные
производственные объекты и обязанные в соответствии с
законодательством разрабатывать и согласовывать в установленном
порядке планы по предупреждению и ликвидации аварийных разливов
нефти и нефтепродуктов (далее - планы ЛАРН), в случаях аварийных
разливов информируют соответствующие территориальные органы или
специализированные морские инспекции МПР России по установленному
образцу (приложение 1).
4. При поступлении в территориальный орган или
специализированную морскую инспекцию МПР России информации о
разливе нефти и нефтепродуктов руководители территориального
органа или специализированной морской инспекции МПР России или
должностные лица, уполномоченные распоряжением руководителей
указанных органов, на основании значений нижнего уровня разлива
нефти и нефтепродуктов для отнесения аварийного разлива к
чрезвычайной ситуации (приложение 2) оценивают угрозу
возникновения чрезвычайной ситуации. Для уточнения параметров и
условий аварийного разлива может быть сделан запрос о
дополнительной информации или проведено ознакомление на месте, в
том числе в порядке контрольно-инспекционных мероприятий.
5. Исходя из места расположения и условий разлива, степени
готовности и фактических действий сил и средств, привлекаемых для
его ликвидации, предварительной оценки размера вреда, причиненного
окружающей среде в результате загрязнения нефтью и нефтепродуктами
и в ходе устранения аварийной ситуации и ее последствий,
территориальные органы и специализированные морские инспекции МПР
России могут давать органам управления, специально уполномоченным
на решение задач в области защиты населения и территорий от
чрезвычайных ситуаций, предложения по приданию аварийному разливу
статуса чрезвычайной ситуации при более низких значениях разлива,
а также предложения по повышению категории чрезвычайной ситуации,
объявленной по факту разлива.
6. Территориальные органы МПР России по согласованию с
территориальными органами МЧС России могут принимать решение о
снижении уровня разлива нефти и нефтепродуктов на местности для
отнесения его к чрезвычайной ситуации с учетом
природно-климатических и иных особенностей региона, в том числе
дифференцированно по административным районам и муниципальным
образованиям.
7. Вне зависимости от придания в установленном порядке
аварийному разливу нефти и нефтепродуктов статуса чрезвычайной
ситуации территориальные органы и специализированные морские
инспекции МПР России осуществляют контроль за ликвидацией разлива
и последствий его негативного воздействия на окружающую среду.
Приложение 1
к Указаниям
по определению нижнего
уровня разлива нефти
и нефтепродуктов
для отнесения
аварийного разлива
к чрезвычайной ситуации
ПЕРЕЧЕНЬ
ОБЯЗАТЕЛЬНЫХ СВЕДЕНИЙ ДЛЯ СООБЩЕНИЯ
ОБ АВАРИЙНОМ РАЗЛИВЕ НЕФТИ И НЕФТЕПРОДУКТОВ
В ТЕРРИТОРИАЛЬНЫЕ ОРГАНЫ И СПЕЦМОРИНСПЕКЦИИ МПР РОССИИ
1. Дата, время и место разлива нефти и нефтепродуктов
2. Источник загрязнения
3. Причина разлива нефти и нефтепродуктов
4. Вид и ориентировочное количество пролитых нефти и
нефтепродуктов
5. Площадь загрязнения
6. Назначение и вид использования загрязненной территории
(акватории)
7. Гидрометеорологическая обстановка
8. Попадание или угроза попадания в поверхностные или
подземные воды
9. Для промышленных площадок: попадание или угроза попадания
на сопредельные территории
10. Для акваторий: скорость распространения и направление
дрейфа пятна нефти и нефтепродуктов, вероятность загрязнения
береговой линии
11. Возможность или невозможность ликвидации загрязнения
собственными силами в сроки, предусмотренные планом ЛАРН
12. Принятые меры
13. Дополнительная информация о разливе и ходе его ликвидации
Приложение 2
к Указаниям
по определению нижнего
уровня разлива нефти
и нефтепродуктов
для отнесения
аварийного разлива
к чрезвычайной ситуации
ЗНАЧЕНИЯ НИЖНЕГО УРОВНЯ РАЗЛИВА НЕФТИ
И НЕФТЕПРОДУКТОВ ДЛЯ ОТНЕСЕНИЯ АВАРИЙНОГО РАЗЛИВА
К ЧРЕЗВЫЧАЙНОЙ СИТУАЦИИ
Таблица 1
НА ВНУТРЕННИХ МОРСКИХ ВОДАХ, ТЕРРИТОРИАЛЬНОМ МОРЕ
И В ИСКЛЮЧИТЕЛЬНОЙ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЗОНЕ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
----------------------------------------T------------------------¬
¦ Объект ¦ Нижний уровень разлива ¦
¦ +------------------------+
¦ ¦ масса, т ¦
+---------------------------------------+------------------------+
¦Азовское море ¦ 0,5 ¦
+---------------------------------------+------------------------+
¦Черное море ¦ 1 ¦
+---------------------------------------+------------------------+
¦Каспийское море ¦ ¦
¦- Северный Каспий ¦ 0,5 ¦
¦- устье Волги ¦ 0,1 ¦
+---------------------------------------+------------------------+
¦Балтийское море ¦ 0,3 ¦
+---------------------------------------+------------------------+
¦Моря Северного Ледовитого океана ¦ 0,5 ¦
¦Устье Северной Двины ¦ 0,3 ¦
+---------------------------------------+------------------------+
¦Моря Тихого океана ¦ 1 ¦
L---------------------------------------+-------------------------
Таблица 2
НА ПОВЕРХНОСТНЫХ ВОДНЫХ ОБЪЕКТАХ
(ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ ТОРФЯНЫХ БОЛОТ)
----------------------------------------T------------------------¬
¦ Категория водных объектов ¦ Нижний уровень разлива ¦
¦ +------------------------+
¦ ¦ масса, т ¦
¦ +-----------T------------+
¦ ¦легкие неф-¦нефть и тя- ¦
¦ ¦тепродукты ¦желые нефте-¦
¦ ¦ ¦продукты ¦
+---------------------------------------+-----------+------------+
¦Рыбохозяйственные водоемы ¦ 0,5 ¦ 1 ¦
+---------------------------------------+-----------+------------+
¦Водоемы хозяйственно-питьевого¦ 0,5 ¦ 1 ¦
¦водопользования ¦ ¦ ¦
+---------------------------------------+-----------+------------+
¦Водоемы культурно-бытового¦ 1 ¦ 1,5 ¦
¦водопользования ¦ ¦ ¦
L---------------------------------------+-----------+-------------
Таблица 3
НА МЕСТНОСТИ, В ТОМ ЧИСЛЕ НА ПОВЕРХНОСТИ
ТОРФЯНЫХ БОЛОТ (В ТОННАХ)
---------------------T------------T----------------------------------------------¬
¦Источник загрязнения¦Вид загряз- ¦ Вид территории ¦
¦ ¦нения +--------------T----------------T-------T------+
¦ ¦ ¦ промышленные ¦территории насе-¦водоох-¦прочие¦
¦ ¦ ¦ площадки ¦ленных пунктов ¦ранные ¦терри-¦
¦ ¦ +-------T------+--------T-------+зоны ¦тории ¦
¦ ¦ ¦с твер-¦без ¦с твер- ¦без ¦водных ¦ ¦
¦ ¦ ¦дым по-¦покры-¦дым пок-¦покры- ¦объек- ¦ ¦
¦ ¦ ¦крытием¦тия ¦рытием ¦тия ¦тов ¦ ¦
+--------------------+------------+-------+------+--------+-------+-------+------+
¦Разведочные и экс- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦плуатационные сква- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦жины ¦Нефть <*> ¦ 40 ¦ 20 ¦ 30 ¦ 15 ¦ 3 ¦ 7 ¦
+--------------------+------------+-------+------+--------+-------+-------+------+
¦Нефте- и продукто- ¦Нефть ¦ 40 ¦ 20 ¦ 30 ¦ 15 ¦ Любой ¦ 7 ¦
¦проводы <**> +------------+-------+------+--------+-------+ факт +------+
¦ ¦Легкие неф- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦разлива¦ ¦
¦ ¦тепродукты ¦ 30 ¦ 15 ¦ 20 ¦ 5 ¦ ¦ 3 ¦
+--------------------+------------+-------+------+--------+-------+-------+------+
¦Авто- и железнодо- ¦Нефть и тя- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Любой ¦ ¦
¦рожные цистерны ¦желые нефте-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ факт ¦ ¦
¦ ¦продукты ¦ 10 ¦ 5 ¦ 5 ¦ 3 ¦разлива¦ 3 ¦
¦ +------------+-------+------+--------+-------+ +------+
¦ ¦Легкие неф- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦тепродукты ¦ 5 ¦ 3 ¦ 3 ¦ 1 ¦ ¦ 1 ¦
+--------------------+------------+-------+------+--------+-------+-------+------+
¦Крупнотоннажные ста-¦Нефть ¦ 30 ¦ 15 ¦ 20 ¦ 7 ¦ 3 ¦ 7 ¦
¦ционарные хранилища +------------+-------+------+--------+-------+-------+------+
¦ ¦Тяжелые неф-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦тепродукты ¦ 40 ¦ 20 ¦ 30 ¦ 15 ¦ 5 ¦ 15 ¦
¦ +------------+-------+------+--------+-------+-------+------+
¦ ¦Легкие неф- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦тепродукты ¦ 20 ¦ 7 ¦ 10 ¦ 5 ¦ 1 ¦ 5 ¦
+--------------------+------------+-------+------+--------+-------+-------+------+
¦Мелкотоннажные хра- ¦Нефть ¦ 10 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 2 ¦ Любой ¦ 2 ¦
¦нилища, объекты роз-+------------+-------+------+--------+-------+ факт +------+
¦ничной реализации ¦Тяжелые неф-¦ ¦ ¦ ¦ ¦разлива¦ ¦
¦нефтепродуктов и ¦тепродукты ¦ 20 ¦ 7 ¦ 10 ¦ 5 ¦ ¦ 5 ¦
¦иные источники +------------+-------+------+--------+-------+ +------+
¦ ¦Легкие неф- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦тепродукты ¦ 10 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 0,5 ¦ ¦ 0,5 ¦
L--------------------+------------+-------+------+--------+-------+-------+-------
--------------------------------
<*> Учитывается масса нефти с пластовыми и подтоварными
водами.
<**> В соответствии с Инструкцией о сроках и формах
представления информации в области защиты населения и территорий
от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера,
утвержденной Приказом МЧС России от 07.07.97 N 382, любой факт
порыва магистрального трубопровода требует оповещения органов МЧС
России.
|
