ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
                                   
                              ОПРЕДЕЛЕНИЕ
                 от 28 февраля 2003 г. N ГКПИ2003-193
   
       Судья  Верховного  Суда Российской Федерации  Романенков  Н.С.,
   ознакомившись  с жалобой С. о признании недействительным  пункта  1
   Инструкции  от  7 апреля 1988 г. N 62 "О служебных командировках  в
   пределах   СССР",   утвержденной   Министерством   финансов   СССР,
   Государственным  комитетом СССР по труду и  социальным  вопросам  и
   Всесоюзным Центральным Советом Профессиональных Союзов,
   
                              установил:
   
       С.   обратился   в   Верховный  Суд  Российской   Федерации   с
   вышеуказанной жалобой.
       Нахожу,  что  жалоба  С.  не подлежит принятию  к  производству
   Верховного Суда Российской Федерации по следующим основаниям.
       Из   содержания   жалобы  следует,  что  С.   просит   признать
   недействительным   п.  1  Инструкции  от   07.04.1988   N   62,   в
   соответствии с которым в командировки могут быть направлены  только
   работники,  что  означает, что при направлении  в  командировку  не
   состоящего  в трудовых отношениях сотрудника он лишается  налоговой
   льготы,   что   противоречит  законодательству  и  нарушает   права
   заявителя.
       Требования  заявителя об оспаривании положений  Инструкции,  по
   сути, сводятся к дополнению правового акта.
       Разрешение  таких вопросов не входит в компетенцию судов  общей
   юрисдикции.  Согласно ст. 10 Конституции РФ государственная  власть
   в  Российской Федерации осуществляется на основе разделения властей
   на    законодательную,   исполнительную    и    судебную.    Органы
   законодательной, исполнительной и судебной власти самостоятельны.
       Кроме того, понятие служебной командировки, аналогичное данному
   в  п.  1 оспариваемой Инструкции определению, закреплено в ст.  166
   Трудового  кодекса  РФ, согласно которой служебная  командировка  -
   это  поездка  работника (физического лица, вступившего  в  трудовые
   отношения   с   работодателем  (ст.  20  ТК  РФ)  по   распоряжению
   работодателя   на  определенный  срок  для  выполнения   служебного
   поручения вне места постоянной работы.
       При  таких  обстоятельствах требования  заявителя  не  подлежат
   рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства.
       На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 134 ГПК
   РФ,
   
                              определил:
                                   
       отказать  С.  в  принятии  жалобы о признании  недействительным
   пункта  1  Инструкции  от  7  апреля 1988  г.  N  62  "О  служебных
   командировках   в   пределах   СССР",  утвержденной   Министерством
   финансов   СССР,  Государственным  комитетом  СССР   по   труду   и
   социальным    вопросам    и    Всесоюзным    Центральным    Советом
   Профессиональных  Союзов, т.к. заявленные  требования  не  подлежат
   рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства.
       Определение  может  быть  обжаловано  в  Кассационную  коллегию
   Верховного Суда Российской Федерации в течение 10 дней.