ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
                                   
                              ОПРЕДЕЛЕНИЕ
                  от 31 января 2003 г. N ГКПИ2003-78
   
       Судья   Верховного  Суда  Российской  Федерации  Зайцев   В.Ю.,
   ознакомившись с жалобой С. на бездействие Правительства  Российской
   Федерации,
   
                              установил:
   
       С. обратился в Верховный Суд Российской Федерации с жалобой,  в
   которой   просит  признать  незаконным  бездействие   Правительства
   Российской Федерации в части неисполнения Соглашения о принципах  и
   механизме    обслуживания   внутреннего   долга    бывшего    СССР,
   постановления  Съезда  народных депутатов Российской  Федерации  от
   27.03.1993 N 4677-1, Федеральных законов от 06.07.1996  N  87-ФЗ  и
   от 04.02.1999 N 21-ФЗ.
       Ознакомившись с представленными материалами, нахожу, что данная
   жалоба   не  подлежит  принятию  к  производству  Верховного   Суда
   Российской Федерации по следующим основаниям.
       В   части   требования   о  признании  незаконным   бездействия
   Правительства  Российской  Федерации по  неисполнению  Федерального
   закона  от  06.07.1996  N  87-ФЗ "О порядке  установления  долговой
   стоимости   единицы   номинала  целевого  долгового   обязательства
   Российской  Федерации", в силу абз. 2 ст. 12 которого Правительству
   Российской  Федерации поручено в месячный срок со дня вступления  в
   силу    данного   Закона   обеспечить   установление   (официальное
   опубликование) долговой стоимости, жалоба не может быть  принята  к
   рассмотрению  Верховным  Судом  Российской  Федерации   по   первой
   инстанции  в  связи с неподсудностью указанного требования  данному
   суду.
       Перечень   гражданских  дел,  подсудных  по  первой   инстанции
   Верховному  Суду Российской Федерации, приведен в  статье  116  ГПК
   РСФСР.
       Жалоба С. в вышеназванной части под действие ст. 116 ГПК  РСФСР
   не  подпадает.  Отсутствует также и какой-либо  другой  федеральный
   закон,  относящий  аналогичные требования к подсудности  Верховного
   Суда Российской Федерации по первой инстанции.
       В  силу  ст.  114  ГПК РСФСР гражданские дела, подведомственные
   судам,  за исключением дел, предусмотренных статьями 113,  114.1  -
   116 данного Кодекса, рассматриваются районным судом.
       В  остальной части жалоба заявителя не может быть рассмотрена и
   разрешена в порядке гражданского судопроизводства.
       Согласно  ст. 116 ГПК РСФСР Верховный Суд Российской  Федерации
   рассматривает   по   первой  инстанции,  в   частности,   дела   об
   оспаривании правовых актов Правительства Российской Федерации.
       Как  следует из содержания жалобы, С. указывает на неисполнение
   Правительством   Российской  Федерации   положений   Соглашения   о
   принципах и механизме обслуживания внутреннего долга бывшего  СССР,
   постановления  Съезда  народных депутатов Российской  Федерации  от
   27.03.1993 N 4677-1, Федерального закона от 04.02.1999  N  21-ФЗ  и
   фактически  ставит  вопрос  об  обязании  Правительства  Российской
   Федерации    нормативно   урегулировать   оформление    сбережений,
   внесенных  гражданами в Сберегательный банк  РФ  до  1991  г.,  как
   государственного внутреннего долга РФ и обслуживание  сбережений  в
   этом качестве.
       Между  тем в вышеназванных правовых актах отсутствует норма  об
   обязанности    Правительства   Российской   Федерации    нормативно
   урегулировать   оформление  сбережений,  внесенных   гражданами   в
   Сберегательный   банк   РФ   до  1991  г.,   как   государственного
   внутреннего долга РФ и обслуживание сбережений в этом качестве.
       Поскольку  в силу конституционного принципа разделения  властей
   суд  не  вправе  в  порядке  гражданского судопроизводства  обязать
   Правительство Российской Федерации принять какой-либо правовой  акт
   при  отсутствии непосредственного указания в законе на  обязанность
   Правительства   Российской  Федерации  осуществить  соответствующее
   правовое  регулирование, жалоба в данной части также не может  быть
   принята к производству суда.
       На  основании изложенного и руководствуясь п. п. 1, 7  ст.  129
   ГПК РСФСР,
   
                              определил:
   
       С.  в  принятии жалобы на бездействие Правительства  Российской
   Федерации отказать.
       Определение  может  быть  обжаловано  в  Кассационную  коллегию
   Верховного Суда Российской Федерации в течение десяти дней.