ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
                                   
                              ОПРЕДЕЛЕНИЕ
                    от 28 января 2003 г. N КАС03-12
   
       Кассационная  коллегия Верховного Суда Российской  Федерации  в
   составе:
   
       председательствующего                             Федина А.И.,
       членов коллегии                                  Анохина В.Д.,
                                                      Манохиной Г.В.,
       с участием прокурора                            Федотовой А.В.
   
       рассмотрела  в  открытом судебном заседании от 28  января  2003
   года  гражданское дело по заявлению А. к Министерству финансов  РФ,
   Управлению   Федерального  казначейства  Минфина  РФ  по   Тульской
   области,  Управлению Федерального казначейства  Минфина  РФ  по  г.
   Щекино,  Комитету  социальной  защиты  населения  о  восстановлении
   права  на  льготы  и  возмещении ущерба по  частной  жалобе  А.  на
   определение  судьи  Верховного Суда РФ  от  29  ноября  2002  года,
   которым в принятии заявления отказано по п. 7 ст. 129 ГПК РСФСР.
       Заслушав  доклад судьи Верховного Суда РФ Федина А.И., выслушав
   заключение    прокурора   Федотовой   А.В.,    полагавшей    жалобу
   необоснованной, Кассационная коллегия
   
                              установила:
   
       А. обратилась в Верховный Суд РФ с вышеназванным заявлением,  в
   котором  просит  восстановить ее права на  предоставление  льгот  в
   связи  с  аварией  на  Чернобыльской АЭС,  и  выплате  ежемесячного
   пособия  за  проживание  в  зоне с льготным социально-экономическим
   статусом и надбавки к пенсии.
       Определением судьи Верховного Суда РФ от 29 ноября 2002 года  в
   принятии   заявления   отказано  в  связи  с   его   неподсудностью
   Верховному Суду РФ (п. 7 ст. 129 ГПК РСФСР).
       В частной жалобе заявитель просит об отмене определения.
       Кассационная  коллегия  полагает определение  судьи  Верховного
   Суда РФ подлежащим оставлению без изменения.
       В статье 116 ГПК РСФСР, определяющей исключительную подсудность
   дел  Верховному  Суду  РФ, приведен перечень категорий  гражданских
   дел,  рассмотрение  которых относится к исключительной  подсудности
   Верховного Суда Российской Федерации.
       В  этом  перечне  не  названы дела по требованиям,  с  которыми
   обратилась  А.  Таким образом, вывод судьи о том, что  рассмотрение
   заявленного  требования  не относится к исключительной  подсудности
   Верховного Суда РФ, правомерен.
       Согласно  ст.  114 ГПК РСФСР гражданские дела, подведомственные
   судам,  за исключением дел, предусмотренных статьями 113,  114.1  -
   116 настоящего Кодекса, рассматриваются районным судом.
       Оснований  для принятия к производству Верховного  Суда  РФ  по
   первой  инстанции дела, не отнесенного законом к его исключительной
   подсудности, не установлено.
       Изменение  подсудности возможно лишь с согласия  обеих  сторон,
   так  как  в  соответствии со ст. 47 Конституции РФ никто  не  может
   быть  лишен права на рассмотрение дела в том суде и тем  судьей,  к
   подсудности которых оно отнесено законом.
       Поскольку    отсутствует   специальный   закон,   который    бы
   устанавливал  обязательную подсудность Верховному  Суду  Российской
   Федерации   заявлений   с  требованиями,   аналогичными   выше,   а
   Конституция  РФ в соответствии с ее ст. 15 имеет высшую юридическую
   силу  и  прямое действие, то в принятии заявления судьей Верховного
   Суда РФ на основании п. 7 ст. 129 ГПК РСФСР отказано обоснованно.
       Руководствуясь   п.  1  ст.  317  Гражданского  процессуального
   кодекса  РСФСР,  Кассационная коллегия Верховного  Суда  Российской
   Федерации
   
                              определила:
   
       определение  судьи Верховного Суда Российской Федерации  от  29
   ноября 2002 года оставить без изменения, а частную жалобу А. -  без
   удовлетворения.