ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 13 января 2003 года
Дело N 5-Г02-167
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда
Российской Федерации в составе:
председательствующего Кнышева В.П.,
судей Харланова А.В.,
Василевской В.П.
рассмотрела в судебном заседании от 13 января 2003 г.
кассационную жалобу губернатора Московской области на решение
Московского городского суда от 18 ноября 2002 г. по делу об
обжаловании Мельниковой Л.Н. и Мельниковым Д.П. действий
губернатора Московской области.
Заслушав доклад судьи Василевской В.П., объяснения:
представителя Губернатора Московской области - Румянцевой З.А.,
Мельниковой Л.Н. и войсковой части 95006 - Самоходкиной Н.Е.,
Судебная коллегия
установила:
Мельникова Л.Н. и ее сын Мельников Д.П. с 1979 года проживают
в однокомнатной квартире жилой площадью 20,5 кв. м в г. Москве, по
ул. Туристская, д. 21.
На основании решений жилищных комиссий - подразделения
войсковой части 95006 от 12.01.90, где работала Мельникова Л.Н., и
Центральной жилищной комиссии той же войсковой части от 15.10.90
она была поставлена в очередь по улучшению жилищных условий на
получение двухкомнатной квартиры в связи с проживанием в одной
комнате совершеннолетних лиц разного пола и наличием у Мельникова
Д.П. заболеваний, дающим право на дополнительную площадь, и
являющимся инвалидом детства; а 13 июня 2001 г. постановлением
центральной жилищно-бытовой комиссии войсковой части 95006
Мельниковой (ставшей пенсионеркой) с сыном была предоставлена
двухкомнатная квартира N 166 в г. Одинцово, по ул. Вокзальной, д.
51.
Однако распоряжением губернатора Московской области от
27.02.02 в предоставлении данной квартиры Мельниковым отказано по
мотивам отсутствия для этого предусмотренных ст. 29 ЖК РСФСР
оснований постановки на учет по улучшению жилищных условий: имели
жилую площадь более 5 кв. м на человека и Мельников инвалидом не
являлся.
Оспаривая законность действий губернатора, Мельниковы
обратились в суд с жалобой, в которой просили признать незаконным
отказ губернатора включить их в список на предоставление жилых
помещений и обязать Правительство Московской области выдать им
ордер на предоставленное жилищной комиссией жилое помещение.
Решением Московского городского суда от 18 ноября 2002 г.
жалоба заявителей удовлетворена частично: признано незаконным
распоряжение губернатора Московской области от 27 февраля 2002 г.
в части отказа Мельниковым в утверждении их в списках сотрудников
войсковой части 95006 на предоставление жилых помещений и на
губернатора Московской области возложена обязанность по включению
заявителей в список очередников войсковой части 95006 на
предоставление жилого помещения, предоставленного жилищными
комиссиями.
В остальной части жалоба Мельниковых оставлена без
удовлетворения.
В кассационной жалобе губернатор Московской области просит об
отмене решения в удовлетворенной части жалобы Мельниковых и
вынесении в этой части нового решения об отказе в удовлетворении
их жалобы по мотивам неправильного применения норм материального и
процессуального права.
Судебная коллегия Верховного Суда Российской Федерации,
проверив материалы дела и обсудив доводы кассационной жалобы,
оснований для отмены решения суда не усматривает.
Как установлено судом и подтверждено материалами дела,
включение Мельниковых в число граждан, нуждающихся в улучшении
жилой площади, состоялось в 1990 году в соответствии с действующим
на тот период жилищным законодательством - ч. 2 ст. 29 и ч. 2 ст.
30 Жилищного кодекса РСФСР, согласно которым учет нуждающихся в
улучшении жилищных условий граждан, работающих на предприятиях,
учреждениях, организациях, имеющих свой жилищный фонд,
осуществлялся по месту работы; помимо названных в ст. 29 ЖК РСФСР
условий, нуждающимися в улучшении жилищных условий могли
признаваться и по иным основаниям, предусмотренным
законодательством Союза ССР и РСФСР.
Таким ведомственным нормативно-правовым актом в период
принятия заявителей на учет была Инструкция о порядке учета
нуждающихся в улучшении жилищных условий военнослужащих, рабочих и
служащих Комитета Государственной безопасности СССР и
распределение жилой площади в центральном аппарате КГБ СССР,
утвержденной приказом Председателя КГБ СССР N 149 от 13.08.1980.
В силу данной Инструкции основаниями для постановки на учет по
улучшению жилищных условий также признавались проживание в одной
комнате совершеннолетних лиц разного пола (кроме супругов) и
наличие в семье лиц, страдающих тяжелыми формами некоторых
хронических заболеваний, включенных в соответствующий список.
Факт проживания Мельниковой в одной комнате с сыном 14 лет (в
настоящее время 26 лет), страдающим хроническим тяжелым
расстройством сердечной деятельности и др., дающими право на
дополнительную площадь, нашел полное подтверждение в судебном
заседании, в материалах дела и ответной стороной по существу не
оспаривался, доказательств законности действий по исключению
Мельниковых из числа очередников не представлено.
При таком положении суд правомерно признал жалобу Мельниковых
в указанной части обоснованной, постановив решение о ее
удовлетворении в этой части.
Доводы кассационной жалобы основаны на законодательстве 1996
года, которого на день принятия заявителей на учет по улучшению
жилищных условий в природе не существовало, а поэтому к данным
правоотношениям оно неприменимо.
Решение суда является законным, обоснованным, и оснований для
его отмены по доводам кассационной жалобы не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 294, 311, п.
1 ст. 305 ГПК РСФСР, Судебная коллегия Верховного Суда Российской
Федерации
определила:
решение Московского городского суда от 18 ноября 2002 г.
оставить без изменения, кассационную жалобу Губернатора Московской
области - без удовлетворения.
|
