ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
                                   
                              ОПРЕДЕЛЕНИЕ
                    от 9 января 2003 г. N КАС02-669
   
       Кассационная  коллегия Верховного Суда Российской  Федерации  в
   составе:
   
       председательствующего                             Федина А.И.,
       членов коллегии                             Петроченкова А.Я.,
                                                           Кебы Ю.Г.,
       с участием прокурора                            Федотовой А.В.
   
       рассмотрела в открытом судебном заседании от 9 января 2003 года
   гражданское  дело  по  жалобе Ш. об обязании Минтруда  РФ  привести
   Инструкцию  о  порядке ведения трудовых книжек на  предприятиях,  в
   учреждениях    и    организациях,    утвержденную    постановлением
   Госкомтруда  СССР  от 20 июня 1974 года N 162  (в  редакции  от  19
   октября  1990  года), в соответствие с Конституцией РФ  по  частной
   жалобе  Ш.  на  определение судьи Верховного Суда РФ от  12  ноября
   2002  года, которым в принятии заявления отказано по п. 1  ст.  129
   ГПК РСФСР.
       Заслушав  доклад судьи Верховного Суда РФ Федина А.И., выслушав
   заключение    прокурора   Федотовой   А.В.,    полагавшей    жалобу
   необоснованной, Кассационная коллегия
   
                              установила:
   
       Ш.  обратился в Верховный Суд Российской Федерации с  указанным
   выше требованием.
       Определением судьи Верховного Суда РФ от 12 ноября 2002 года Ш.
   отказано  в  принятии жалобы по п. 1 ст. 129 ГПК РСФСР  в  связи  с
   тем,  что  жалоба не подлежит рассмотрению и разрешению  в  порядке
   гражданского судопроизводства.
       В  частной  жалобе  заявитель  просит  об  отмене  определения,
   ссылаясь  на  его незаконность, указав, что положения  оспариваемой
   им  Инструкции нарушают его права. В жалобе просит обязать  Минтруд
   РФ  привести указанную Инструкцию в соответствие с Конституцией  РФ
   либо отменить Инструкцию как противоречащую Конституции РФ.
       Кассационная   коллегия  не  находит   оснований   для   отмены
   определения.
       Согласно  п.  1 ст. 129 ГПК РСФСР судья отказывает  в  принятии
   заявления   по  гражданскому  делу,  если  заявление  не   подлежит
   рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства.
       Как следует из имеющихся материалов Ш. фактически ставит вопрос
   об   изменении   и   приведении  Инструкции  Госкомтруда   СССР   в
   соответствие  со  ст.  21  Конституции РФ, разрешение  которого  не
   входит в компетенцию судов общей юрисдикции.
       Согласно    ст.    10    Конституции    Российской    Федерации
   государственная  власть  в Российской Федерации  осуществляется  на
   основе    разделения    трех    самостоятельных    ветвей    власти
   (законодательной,  исполнительной и  судебной),  и  суд  не  вправе
   обязать  органы  законодательной и  исполнительной  власти  принять
   либо дополнить оспариваемую заявителем Инструкцию.
       Поскольку   действующим  законодательством   не   предусмотрена
   возможность  разрешения  в  порядке  гражданского  судопроизводства
   указанного  выше  вопроса, судья обоснованно  отказал  заявителю  в
   принятии жалобы на основании п. 1 ст. 129 ГПК РСФСР.
       При таких обстоятельствах основания для рассмотрения указанного
   выше  требования по существу в Верховном Суде РФ,  как  и  в  любом
   другом суде, отсутствуют, и в принятии жалобы отказано правомерно.
       Руководствуясь   п.  1  ст.  317  Гражданского  процессуального
   кодекса РСФСР, Кассационная коллегия Верховного Суда РФ
   
                              определила:
   
       определение  судьи Верховного Суда Российской Федерации  от  12
   ноября 2002 года оставить без изменения, а частную жалобу Ш. -  без
   удовлетворения.