ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ФОНД ОБЯЗАТЕЛЬНОГО МЕДИЦИНСКОГО СТРАХОВАНИЯ
                                   
                                ПИСЬМО
                  от 27 декабря 2004 г. N 4648/20-1/и
                                   
                О ПЕРЕСЧЕТЕ ЗАДОЛЖЕННОСТИ ПЛАТЕЛЬЩИКАМ
           СТРАХОВЫХ ВЗНОСОВ НА ОМС НЕРАБОТАЮЩЕГО НАСЕЛЕНИЯ
                                   
       Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в связи
   с   запросами  территориальных  фондов  обязательного  медицинского
   страхования  (далее  -  Фонд)  по  вопросу  списания  задолженности
   плательщикам  страховых  взносов  на  ОМС  неработающего  населения
   (далее   -  Взносы)  на  основании  решений  арбитражных  судов   и
   отражения  соответствующих изменений суммы указанной  задолженности
   в  формах ведомственного статистического наблюдения N СВ  и  N  ОСР
   разъясняет следующее.
       Согласно   Положению  о  территориальном  фонде   обязательного
   медицинского  страхования, утвержденному Постановлением  Верховного
   Совета  Российской  Федерации  от  24.02.93  N  4543-1,  финансовые
   средства   территориального  фонда  находятся   в   государственной
   собственности  Российской Федерации, не входят в  состав  бюджетов,
   других фондов и изъятию не подлежат.
       Действующее  законодательство Российской Федерации не  содержит
   нормы,  разрешающей  фондам обязательного медицинского  страхования
   производить   сложение  (списание)  как  безнадежной  к   взысканию
   задолженности  по  Взносам,  так  и  пеням,  начисляемым   на   эту
   задолженность.
       Несвоевременное взыскание задолженности с плательщиков Взносов,
   пропуск   сроков   исковой  давности  по  взысканию   задолженности
   приводит  к  значительным  потерям  средств,  которые  могли   быть
   направлены   на   оплату  медицинской  помощи  по   территориальной
   программе ОМС.
       Решение  о  списании задолженности плательщиков  Взносов  может
   быть   принято   только  на  основании  законодательного   акта   в
   установленном порядке.
       В  соответствии  со  статьей  16  Арбитражного  процессуального
   кодекса  Российской Федерации вступившие в законную  силу  судебные
   акты   арбитражного   суда  являются  обязательными   для   органов
   государственной  власти,  органов  местного  самоуправления,   иных
   органов,   организаций,  должностных  лиц  и  граждан  и   подлежат
   исполнению на всей территории Российской Федерации.
       Учитывая   изложенное,  Фондам  необходимо  обеспечить   сверку
   расчетов  с  плательщиками Взносов и определить сумму задолженности
   с учетом решений арбитражного суда.
       Исходными  данными  по  заполнению  формы  N  СВ  "Сведения   о
   поступлении  на  счет ТФОМС страховых взносов на ОМС  неработающего
   населения"  (далее  - форма N СВ), утвержденной  Приказом  ФОМС  от
   15.03.2001 N 16 (в редакции Приказов ФОМС от 29.10.2001  N  59,  от
   08.01.2002  N  1, от 02.04.2002 N 20, от 16.01.2003 N 3),  являются
   расчетные  ведомости плательщиков Взносов и платежные поручения  на
   перечисление Взносов в территориальные фонды ОМС.
       В  строке  110 формы N СВ указываются нарастающим итогом  суммы
   Взносов,   подлежащие   к   уплате  в  отчетном   году   с   учетом
   территориальных программ обязательного медицинского  страхования  в
   пределах средств, предусмотренных в соответствующих бюджетах.
       В  строках  100  и  101  указывается остаток  задолженности  по
   Взносам,   пеням   и  штрафам  в  территориальный   фонд   ОМС   за
   плательщиком на начало года.
       Данные показатели являются неизменными в течение текущего  года
   и  должны  соответствовать аналогичным показателям на  конец  года,
   предыдущего отчетному.
       В  строках 150 и 151 указывается остаток задолженности на конец
   отчетного периода, отражающий разницу между суммами, подлежащими  к
   уплате и уплаченными в течение отчетного квартала Взносов, пеней  и
   штрафов  в  территориальный фонд ОМС, с учетом суммы  задолженности
   на начало года.
       В  соответствии с Инструкцией по составлению сводного отчета  о
   поступлении  страховых  взносов на ОМС неработающего  населения  на
   счет     территориального    фонда    обязательного    медицинского
   страхования,  утвержденной  Приказом  ФОМС  от  17.06.2002  N   29,
   исходными  данными  по  заполнению формы N  ОСР  "Сводный  отчет  о
   поступлении  страховых  взносов на ОМС неработающего  населения  на
   счет     территориального    фонда    обязательного    медицинского
   страхования"  являются платежные поручения на перечисление  Взносов
   и расчетные ведомости плательщиков Взносов.
       В  графах  9  -  14 формы N ОСР указываются суммы задолженности
   плательщиков  Взносов,  заключивших соглашения  о  реструктуризации
   имеющейся  задолженности и погашающих задолженность в  соответствии
   с утвержденными графиками.
       На  основании  вышеизложенного сумму задолженности плательщиков
   Взносов, подлежащую перечислению в Фонд, следует отражать на  конец
   отчетного  периода  в стр. 150 и 151 формы N СВ  с  учетом  решений
   арбитражного  суда,  а также представлять пояснительную  записку  к
   названной  форме  и  копии решений арбитражных  судов.  В  отчетной
   форме   N  ОСР  предусмотрено  отражение  изменений  задолженности,
   связанных с решениями арбитражных судов.
   
                                          Первый заместитель директора
                                                           Ю.Е.ЯКОВЛЕВ