Право
Навигация

 

Реклама




 

 

Ресурсы в тему

 

Реклама

Секс все чаще заменяет квартплату

Новости законодательства Беларуси

 

СНГ Бизнес - Деловой Портал. Каталог. Новости

 

Рейтинг@Mail.ru


Законодательство Российской Федерации

Архив (обновление)

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ ОТ 21.12.2004 N 820 О ГОСУДАРСТВЕННОМ ПОЖАРНОМ НАДЗОРЕ

(по состоянию на 20 октября 2006 года)

<<< Назад


                  ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
                                   
                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                      от 21 декабря 2004 г. N 820
                                   
                  О ГОСУДАРСТВЕННОМ ПОЖАРНОМ НАДЗОРЕ
   
  (с изм., согл. Постановления Правительства РФ от 19.10.2005 N 629)
   
       Правительство Российской Федерации постановляет:
       1.  Утвердить прилагаемое Положение о государственном  пожарном
   надзоре.
       2.  Установить  предельную численность сотрудников  федеральной
   противопожарной  службы,  осуществляющих  функции  государственного
   пожарного надзора, в количестве 21110 единиц.
       3.  Министерству  Российской  Федерации  по  делам  гражданской
   обороны,  чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных
   бедствий   совместно  с  заинтересованными  федеральными   органами
   исполнительной  власти  внести в 3-месячный  срок  в  Правительство
   Российской   Федерации  проект  федерального  закона   о   внесении
   изменений   в   Кодекс  Российской  Федерации  об  административных
   правонарушениях в части уточнения перечня должностных  лиц  органов
   государственного пожарного надзора.
       4. Настоящее Постановление вступает в силу с 1 января 2005 г.
   
                                            Председатель Правительства
                                                  Российской Федерации
                                                             М.ФРАДКОВ
   
   
   
   
   
                                                            Утверждено
                                          Постановлением Правительства
                                                  Российской Федерации
                                           от 21 декабря 2004 г. N 820
   
                               ПОЛОЖЕНИЕ
                  О ГОСУДАРСТВЕННОМ ПОЖАРНОМ НАДЗОРЕ
   
      (в ред. Постановления Правительства РФ от 19.10.2005 N 629)
                                   
       1.  В  целях  обеспечения  пожарной безопасности  в  Российской
   Федерации   должностные  лица  органов  государственного  пожарного
   надзора   федеральной  противопожарной  службы  (далее   -   органы
   государственного  пожарного  надзора), являющиеся  государственными
   инспекторами   по  пожарному  надзору,  в  порядке,   установленном
   законодательством  Российской Федерации, осуществляют  деятельность
   по   проверке   соблюдения  федеральными  органами   исполнительной
   власти,   органами   исполнительной  власти  субъектов   Российской
   Федерации, органами местного самоуправления, юридическими лицами  и
   индивидуальными    предпринимателями   (далее    -    организации),
   гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами  и  лицами
   без  гражданства  (далее - граждане), а также  должностными  лицами
   требований пожарной безопасности.
       2. Основной задачей государственного пожарного надзора является
   защита  жизни и здоровья граждан, их имущества, государственного  и
   муниципального имущества, а также имущества организаций от  пожаров
   и ограничение их последствий.
       3. К органам государственного пожарного надзора относятся:
       1) структурное подразделение центрального аппарата Министерства
   Российской  Федерации  по делам гражданской  обороны,  чрезвычайным
   ситуациям  и  ликвидации последствий стихийных  бедствий,  в  сферу
   ведения   которого  входят  вопросы  организации  и   осуществления
   государственного пожарного надзора;
       2)     управления     государственного    пожарного     надзора
   территориальных органов Министерства Российской Федерации по  делам
   гражданской   обороны,   чрезвычайным   ситуациям   и    ликвидации
   последствий  стихийных  бедствий - региональных  центров  по  делам
   гражданской   обороны,   чрезвычайным   ситуациям   и    ликвидации
   последствий стихийных бедствий;
       3)  управления  (отделы, отделения) государственного  пожарного
   надзора  территориальных органов Министерства Российской  Федерации
   по  делам  гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации
   последствий    стихийных    бедствий    -    органов,    специально
   уполномоченных  решать  задачи  гражданской  обороны  и  задачи  по
   предупреждению  и  ликвидации чрезвычайных  ситуаций  по  субъектам
   Российской  Федерации,  и  их  территориальные  отделы  (отделения,
   инспекции);
       4)   отделы  (отделения,  инспекции,  группы)  государственного
   пожарного   надзора   подразделений   федеральной   противопожарной
   службы,  созданных  в  целях  организации  профилактики  и  тушения
   пожаров в закрытых административно-территориальных образованиях.
       4.  Деятельность  органов  государственного  пожарного  надзора
   осуществляется    на   основе   подчинения   нижестоящих    органов
   государственного пожарного надзора вышестоящим.
       5. Органы государственного пожарного надзора руководствуются  в
   своей  деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными
   конституционными    законами,   федеральными    законами,    актами
   Президента   Российской   Федерации  и   Правительства   Российской
   Федерации,    международными   договорами   Российской   Федерации,
   нормативными правовыми актами Министерства Российской Федерации  по
   делам  гражданской  обороны, чрезвычайным  ситуациям  и  ликвидации
   последствий стихийных бедствий, а также настоящим Положением.
       6.  Органы  государственного пожарного надзора в  рамках  своей
   компетенции:
       1)  организуют и осуществляют надзор за соблюдением  требований
   пожарной безопасности федеральными органами исполнительной  власти,
   органами  исполнительной  власти  субъектов  Российской  Федерации,
   органами   местного   самоуправления,   организациями,   а    также
   должностными лицами и гражданами;
       2)  проводят  в  соответствии  с  законодательством  Российской
   Федерации  дознание  по  делам о пожарах и по  делам  о  нарушениях
   требований пожарной безопасности;
       3)  ведут  в  установленном порядке производство  по  делам  об
   административных правонарушениях в области пожарной безопасности;
       4)  осуществляют  официальный  статистический  учет  и  ведение
   государственной   статистической  отчетности  по   пожарам   и   их
   последствиям;
       5)   определяют   должностных  лиц   органов   государственного
   пожарного  надзора  для проведения мероприятий по  контролю  и  для
   включения   в   состав   комиссий  по   выбору   площадок   (трасс)
   строительства,   а   также   комиссий   по   приемке    завершенных
   строительством (реконструкцией) объектов;
       6)   осуществляют   взаимодействие  с   федеральными   органами
   исполнительной  власти,  в  том числе с  органами  государственного
   контроля   (надзора),  органами  исполнительной  власти   субъектов
   Российской    Федерации,    органами    местного    самоуправления,
   общественными   объединениями   и   организациями,   по    вопросам
   обеспечения пожарной безопасности;
       7)  рассматривают обращения и жалобы граждан и  организаций  по
   вопросам обеспечения пожарной безопасности.
       7.  Органы  государственного пожарного надзора имеют  печати  с
   изображением Государственного герба Российской Федерации, штампы  и
   бланки установленного образца со своим наименованием.
       8.  Осуществлять деятельность от имени органов государственного
   пожарного  надзора вправе следующие государственные  инспекторы  по
   пожарному надзору:
       1)  главный  государственный инспектор Российской Федерации  по
   пожарному  надзору  - главный государственный инспектор  Российской
   Федерации  по  пожарному надзору, пользующийся правами  заместителя
   Министра   Российской  Федерации  по  делам  гражданской   обороны,
   чрезвычайным   ситуациям   и   ликвидации   последствий   стихийных
   бедствий;
       2)  заместители главного государственного инспектора Российской
   Федерации   по   пожарному   надзору   -   начальник   структурного
   подразделения   центрального   аппарата   Министерства   Российской
   Федерации  по делам гражданской обороны, чрезвычайным  ситуациям  и
   ликвидации   последствий  стихийных  бедствий,  в   сферу   ведения
   которого     входят    вопросы    организации    и    осуществления
   государственного пожарного надзора, и его заместители;
       3) государственные инспекторы Российской Федерации по пожарному
   надзору   -   сотрудники  структурного  подразделения  центрального
   аппарата  Министерства Российской Федерации  по  делам  гражданской
   обороны,  чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных
   бедствий,  в  сферу ведения которого входят вопросы  организации  и
   осуществления   государственного  пожарного   надзора,   сотрудники
   управлений   государственного  пожарного  надзора   территориальных
   органов  Министерства  Российской Федерации  по  делам  гражданской
   обороны,  чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных
   бедствий  -  региональных  центров по  делам  гражданской  обороны,
   чрезвычайным   ситуациям   и   ликвидации   последствий   стихийных
   бедствий;
       4)  главные  государственные  инспекторы  субъектов  Российской
   Федерации  по  пожарному надзору и их заместители -  соответственно
   начальники   управлений   (отделов,   отделений)   государственного
   пожарного  надзора территориальных органов Министерства  Российской
   Федерации  по делам гражданской обороны, чрезвычайным  ситуациям  и
   ликвидации  последствий стихийных бедствий  -  органов,  специально
   уполномоченных  решать  задачи  гражданской  обороны  и  задачи  по
   предупреждению  и  ликвидации чрезвычайных  ситуаций  по  субъектам
   Российской Федерации, и их заместители;
       5) государственные инспекторы субъектов Российской Федерации по
   пожарному  надзору  -  сотрудники управлений  (отделов,  отделений)
   государственного   пожарного   надзора   территориальных    органов
   Министерства  Российской  Федерации по делам  гражданской  обороны,
   чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных  бедствий
   -  органов,  специально  уполномоченных решать  задачи  гражданской
   обороны  и  задачи  по  предупреждению  и  ликвидации  чрезвычайных
   ситуаций по субъектам Российской Федерации;
       6) главные государственные инспекторы закрытых административно-
   территориальных образований по пожарному надзору и  их  заместители
   -  соответственно начальники отделов (отделений, инспекций,  групп)
   государственного   пожарного  надзора   подразделений   федеральной
   противопожарной службы, созданных в целях организации  профилактики
   и   тушения   пожаров  в  закрытых  административно-территориальных
   образованиях, и их заместители;
       7)   государственные   инспекторы   закрытых   административно-
   территориальных  образований  по  пожарному  надзору  -  сотрудники
   отделов  (отделений,  инспекций, групп) государственного  пожарного
   надзора    подразделений   федеральной   противопожарной    службы,
   созданных  в  целях  организации профилактики и тушения  пожаров  в
   закрытых административно-территориальных образованиях;
       8)   главные   государственные  инспекторы  городов   (районов)
   субъектов   Российской  Федерации  по  пожарному   надзору   и   их
   заместители  -  соответственно начальники  территориальных  отделов
   (отделений,    инспекций)   государственного   пожарного    надзора
   управлений (отделов, отделений) государственного пожарного  надзора
   территориальных органов Министерства Российской Федерации по  делам
   гражданской   обороны,   чрезвычайным   ситуациям   и    ликвидации
   последствий    стихийных    бедствий    -    органов,    специально
   уполномоченных  решать  задачи  гражданской  обороны  и  задачи  по
   предупреждению  и  ликвидации чрезвычайных  ситуаций  по  субъектам
   Российской Федерации, и их заместители;
   (в ред. Постановления Правительства РФ от 19.10.2005 N 629)
       9)   государственные  инспекторы  городов  (районов)  субъектов
   Российской    Федерации   по   пожарному   надзору   -   сотрудники
   территориальных  отделов  (отделений,  инспекций)  государственного
   пожарного  надзора управлений (отделов, отделений) государственного
   пожарного  надзора территориальных органов Министерства  Российской
   Федерации  по делам гражданской обороны, чрезвычайным  ситуациям  и
   ликвидации  последствий стихийных бедствий  -  органов,  специально
   уполномоченных  решать  задачи  гражданской  обороны  и  задачи  по
   предупреждению  и  ликвидации чрезвычайных  ситуаций  по  субъектам
   Российской Федерации.
   (в ред. Постановления Правительства РФ от 19.10.2005 N 629)
       9.   Государственные  инспекторы  городов  (районов)  субъектов
   Российской   Федерации  по  пожарному  надзору  и   государственные
   инспекторы закрытых административно-территориальных образований  по
   пожарному надзору имеют право:
       1)  осуществлять государственный пожарный надзор за соблюдением
   требований   пожарной   безопасности   организациями,    а    также
   должностными лицами и гражданами;
       2)   проводить  обследования  и  проверки  территорий,  зданий,
   сооружений, помещений организаций и других объектов, в том числе  в
   нерабочее   время,  в  целях  контроля  за  соблюдением  требований
   пожарной безопасности и пресечения их нарушений;
       3)  требовать  представления документов,  информации,  образцов
   (проб) продукции, если они относятся к предмету проверки;
       4)    входить   беспрепятственно   в   порядке,   установленном
   законодательством Российской Федерации, в жилые и  иные  помещения,
   на  земельные  участки  граждан при наличии  достоверных  данных  о
   нарушении   требований  пожарной  безопасности,  создающем   угрозу
   возникновения пожара и (или) угрозу безопасности людей;
       5)   давать  руководителям  юридических  лиц  и  индивидуальным
   предпринимателям,  должностным лицам и гражданам  обязательные  для
   исполнения предписания по устранению нарушений требований  пожарной
   безопасности;
       6)  проводить в организациях, выполняющих проектные и проектно-
   изыскательские   работы,   выборочные  проверки   для   определения
   соответствия   разрабатываемой  ими  проектной  и  проектно-сметной
   документации требованиям пожарной безопасности;
       7)  прекращать  кратковременно, до рассмотрения дела  судом,  в
   порядке,  установленном законодательством Российской  Федерации  об
   административных     правонарушениях,    деятельность     филиалов,
   представительств,  структурных  подразделений  юридического   лица,
   производственных   участков,   а  также   эксплуатацию   агрегатов,
   объектов,  зданий  или  сооружений, осуществление  отдельных  видов
   деятельности  (работ),  оказание услуг,  если  это  необходимо  для
   предотвращения  непосредственной  угрозы  возникновения  пожара   и
   (или)  угрозы  жизни  или  здоровью  людей  и  если  предотвращение
   указанных обстоятельств другими способами невозможно;
   (пп. 7 в ред. Постановления Правительства РФ от 19.10.2005 N 629)
       8)   вносить   в  соответствующие  организации  и  представлять
   соответствующим   должностным  лицам   в   порядке,   установленном
   Кодексом  Российской Федерации об административных правонарушениях,
   представления   об  устранении  причин  и  условий,  способствующих
   совершению  административных  правонарушений  в  области   пожарной
   безопасности;
       9)  участвовать с правом решающего голоса в работе комиссий  по
   выбору  площадок (трасс) строительства, а также комиссий по приемке
   завершенных строительством (реконструкцией) объектов;
       10)    составлять    протоколы,    рассматривать    дела     об
   административных  правонарушениях  и  назначать  в  соответствии  с
   законодательством  Российской Федерации административные  наказания
   за нарушения требований пожарной безопасности.
       10.   Главные  государственные  инспекторы  городов   (районов)
   субъектов   Российской  Федерации  по  пожарному   надзору   и   их
   заместители,  а  также главные государственные инспекторы  закрытых
   административно-территориальных образований по пожарному надзору  и
   их   заместители  пользуются  правами,  указанными   в   пункте   9
   настоящего Положения, а также имеют право:
       1)  осуществлять государственный пожарный надзор за соблюдением
   требований пожарной безопасности органами местного самоуправления;
       2)   давать  руководителям  юридических  лиц  и  индивидуальным
   предпринимателям,  должностным лицам и гражданам  обязательные  для
   исполнения  предписания  по  обеспечению  пожарной  безопасности  в
   отношении   товаров   (работ,  услуг),   снятию   с   производства,
   прекращению  выпуска  и  приостановке  реализации  товаров  (работ,
   услуг), не соответствующих требованиям пожарной безопасности;
       3)   вызывать  в  органы  государственного  пожарного   надзора
   должностных  лиц  и граждан в связи с находящимися  в  производстве
   делами  и  материалами  о  пожарах,  получать  от  них  необходимые
   объяснения, справки, документы и их копии;
       4) утратил силу. - Постановление Правительства РФ от 19.10.2005
   N 629;
       5)  вносить  в  органы местного самоуправления  предложения  об
   установлении  особого  противопожарного режима  на  соответствующей
   территории;
       6)  вносить  в  органы  местного самоуправления  предложения  о
   выполнении    мер   пожарной   безопасности   в   соответствии    с
   законодательством Российской Федерации;
       7)   отменять  (изменять)  незаконные  и  (или)  необоснованные
   решения,  принятые  нижестоящими государственными  инспекторами  по
   пожарному надзору.
       11.  Государственные инспекторы субъектов Российской  Федерации
   по  пожарному надзору пользуются правами, указанными в пунктах 9  и
   10  настоящего  Положения,  а  также имеют  право  рассматривать  в
   установленном  порядке  в  части  соблюдения  требований   пожарной
   безопасности  градостроительную и проектно-сметную документацию  на
   строительство,  капитальный  ремонт,  реконструкцию,  расширение  и
   техническое переоснащение организаций, зданий, сооружений и  других
   объектов  при  обоснованных отступлениях от действующих  требований
   пожарной безопасности или при отсутствии указанных требований.
       12.  Главные  государственные инспекторы  субъектов  Российской
   Федерации   по  пожарному  надзору  и  их  заместители   пользуются
   правами, указанными в пунктах 9 - 11 настоящего Положения, а  также
   имеют право:
       1)  осуществлять государственный пожарный надзор за соблюдением
   требований  пожарной  безопасности органами  исполнительной  власти
   субъектов Российской Федерации;
       2) вносить в органы государственной власти субъектов Российской
   Федерации  предложения  о  выполнении мер пожарной  безопасности  в
   соответствии с законодательством Российской Федерации;
       3) вносить в органы государственной власти субъектов Российской
   Федерации  предложения  об  установлении  особого  противопожарного
   режима на территориях субъектов Российской Федерации.
       13.   Государственные   инспекторы  Российской   Федерации   по
   пожарному надзору пользуются правами, указанными в пунктах 9  -  12
   настоящего    Положения,   а   также   имеют   право   осуществлять
   государственный пожарный надзор за соблюдением требований  пожарной
   безопасности федеральными органами исполнительной власти.
       14.  Главный государственный инспектор Российской Федерации  по
   пожарному   надзору   и   его   заместители   наделяются   правами,
   установленными  законодательством Российской  Федерации,  в  полном
   объеме.
       15.   Должностным  лицам  органов  государственного   пожарного
   надзора   выдаются   соответствующие  служебные   удостоверения   и
   должностные  печати. Образцы служебных удостоверений и  должностных
   печатей,  а  также  порядок  их выдачи  определяются  Министерством
   Российской  Федерации  по делам гражданской  обороны,  чрезвычайным
   ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.
       16. Должностные лица органов государственного пожарного надзора
   обязаны:
       1)  своевременно  и  в полной мере исполнять предоставленные  в
   соответствии  с  законодательством Российской Федерации  полномочия
   по  предупреждению, выявлению и пресечению нарушений  требований  в
   области пожарной безопасности;
       2)  соблюдать  законодательство Российской Федерации,  права  и
   законные интересы организаций и граждан;
       3)  проводить мероприятия по контролю на основании и в  строгом
   соответствии  с  распоряжениями органов государственного  пожарного
   надзора   о   проведении  мероприятий  по   контролю   в   порядке,
   установленном законодательством Российской Федерации;
       4)  посещать  объекты  (территории и помещения)  организаций  в
   целях   проведения  мероприятий  по  контролю   только   во   время
   исполнения   служебных  обязанностей  при  предъявлении   служебных
   удостоверений  и  распоряжений органов  государственного  пожарного
   надзора о проведении мероприятий по контролю;
       5)  не препятствовать представителям организаций присутствовать
   при  проведении  мероприятий  по контролю,  давать  разъяснения  по
   вопросам, относящимся к предметам их проверок;
       6) предоставлять руководителям юридических лиц и индивидуальным
   предпринимателям   либо  их  представителям,   присутствующим   при
   проведении мероприятий по контролю, необходимую информацию;
       7)  знакомить  руководителей юридических лиц  и  индивидуальных
   предпринимателей либо их представителей с результатами  мероприятий
   по контролю;
       8)  при  определении  мер,  принимаемых  по  фактам  выявленных
   нарушений,  учитывать соответствие указанных мер тяжести нарушений,
   их  потенциальной опасности для жизни и здоровья людей,  окружающей
   среды   и   имущества,   а   также  не  допускать   необоснованного
   ограничения прав и законных интересов граждан и организаций;
       9)  доказывать  законность своих действий при их обжаловании  в
   порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
       10)  проводить  в  ходе мероприятий по контролю разъяснительную
   работу  по  применению  законодательства  Российской  Федерации   о
   пожарной безопасности;
       11) соблюдать коммерческую и иную охраняемую законом тайну.
       17. Должностные лица органов государственного пожарного надзора
   за     ненадлежащее    исполнение    своих    обязанностей    несут
   ответственность    в   порядке,   установленном   законодательством
   Российской Федерации.
       18.  Правами  и  обязанностями государственных  инспекторов  по
   пожарному   надзору   могут  быть  наделены   граждане   Российской
   Федерации,  имеющие  высшее  или среднее  специальное  образование,
   проходящие  службу  в Министерстве Российской  Федерации  по  делам
   гражданской   обороны,   чрезвычайным   ситуациям   и    ликвидации
   последствий   стихийных  бедствий,  аттестованные  на  соответствие
   квалификационным    требованиям,    установленным     Министерством
   Российской  Федерации  по делам гражданской  обороны,  чрезвычайным
   ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.
       19.   Научно-техническое   обеспечение   деятельности   органов
   государственного       пожарного       надзора       осуществляется
   подведомственными  Министерству  Российской  Федерации   по   делам
   гражданской   обороны,   чрезвычайным   ситуациям   и    ликвидации
   последствий   стихийных   бедствий   пожарно-техническими   научно-
   исследовательскими и образовательными учреждениями, создаваемыми  в
   установленном порядке.
       20.   Контроль  (надзор)  за  соблюдением  требований  пожарной
   безопасности   на   объектах   Министерства   обороны    Российской
   Федерации,   Федеральной   службы  охраны   Российской   Федерации,
   Федеральной  службы  безопасности  Российской  Федерации  и  Службы
   внешней  разведки  Российской Федерации осуществляется  в  порядке,
   установленном  положениями  об  их ведомственной  пожарной  охране,
   согласованными  с  главным государственным  инспектором  Российской
   Федерации по пожарному надзору.
       21.   Настоящее  Положение  не  распространяется   на   порядок
   осуществления   контроля   (надзора)  за   соблюдением   требований
   пожарной безопасности в лесном фонде Российской Федерации и  лесах,
   не  входящих  в  лесной  фонд  Российской  Федерации,  а  также  на
   подземных  объектах и при производстве, транспортировке,  хранении,
   использовании  и  утилизации взрывчатых материалов в  организациях,
   ведущих  взрывные  работы  с использованием  взрывчатых  материалов
   промышленного назначения.
       22.  Финансовое  и материально-техническое обеспечение  органов
   государственного     пожарного    надзора    является     расходным
   обязательством Российской Федерации.
   
   

<<< Назад

 
Реклама

Новости


Реклама

Новости сайта Тюрьма


Hosted by uCoz