ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ТАРИФАМ
ПРИКАЗ
от 16 декабря 2004 г. N 291-к
ОБ ОТМЕНЕ РЕШЕНИЙ
РЕГИОНАЛЬНОЙ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ
КОМИССИИ ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ, ХМАО,
ЯНАО ОТ 25.09.2003 N 163 "ОБ УСТАНОВЛЕНИИ
ПРЕДЕЛЬНЫХ МАКСИМАЛЬНЫХ ТАРИФОВ НА ТЕПЛОВУЮ
ЭНЕРГИЮ, ПРОИЗВОДИМУЮ КОТЕЛЬНЫМИ, НЕ ВХОДЯЩИМИ
В СИСТЕМУ ОАО "ТЮМЕНЬЭНЕРГО", И ОТПУСКАЕМУЮ ПОТРЕБИТЕЛЯМ
ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА, ПРИМЕНЕНИЕ КОТОРЫХ
НЕ ТРЕБУЕТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ В РЭК РАСЧЕТОВ В УСТАНОВЛЕННОМ
ПОРЯДКЕ", ОТ 19.11.2003 N 182 "ОБ УСТАНОВЛЕНИИ ПРЕДЕЛЬНЫХ
МАКСИМАЛЬНЫХ ТАРИФОВ НА ТЕПЛОВУЮ ЭНЕРГИЮ, ПРОИЗВОДИМУЮ
КОТЕЛЬНЫМИ, НЕ ВХОДЯЩИМИ В СИСТЕМУ ОАО "ТЮМЕНЬЭНЕРГО",
И ОТПУСКАЕМУЮ ПОТРЕБИТЕЛЯМ ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ,
ПРИМЕНЕНИЕ КОТОРЫХ НЕ ТРЕБУЕТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
В РЭК РАСЧЕТОВ В УСТАНОВЛЕННОМ ПОРЯДКЕ",
ОТ 29.07.2004 N 115 "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ
В РЕШЕНИЯ РЭК ОТ 25.09.2003 N 163
И ОТ 19.11.2003 N 182"
Рассмотрев заявление ОАО "Сургутнефтегаз" от 03.09.2004 N 39-02-
2150ЮР об отмене решения РЭК Тюменской области, ХМАО, ЯНАО (далее
- РЭК Тюменской области) от 29.07.2004 N 115 "О внесении изменений
в решения РЭК от 25.09.2003 N 163 и от 19.11.2003 N 182",
Федеральная служба по тарифам установила.
25.09.2003 РЭК Тюменской области принял решение N 163 "Об
установлении предельных максимальных тарифов на тепловую энергию,
производимую котельными, не входящими в систему ОАО
"Тюменьэнерго", и отпускаемую потребителям Ханты-Мансийского
автономного округа, применение которых не требует предоставления в
РЭК расчетов в установленном порядке".
19.11.2003 РЭК Тюменской области принял решение N 182 "Об
установлении предельных максимальных тарифов на тепловую энергию,
производимую котельными, не входящими в систему ОАО
"Тюменьэнерго", и отпускаемую потребителям Тюменской области,
применение которых не требует предоставления в РЭК расчетов в
установленном порядке".
25.09.2004 РЭК Тюменской области принял решение N 115 "О
внесении изменений в решения РЭК от 25.09.2003 N 163 и от
19.11.2003 N 182". Исходя из смысла внесенных изменений, согласно
указанному решению РЭК Тюменской области, для всех
энергоснабжающих организаций Тюменской области устанавливается
предельный максимальный уровень тарифов на тепловую энергию.
Вместе с тем полномочия органов исполнительной власти субъектов
Российской Федерации в области государственного регулирования
тарифов на электрическую и тепловую энергию закреплены ст. 6
Федерального закона от 14.04.1995 N 41-ФЗ "О государственном
регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в
Российской Федерации", п. 4 ст. 21 Федерального закона от
26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике", Типовым положением об
органе исполнительной власти субъекта Российской Федерации в
области государственного регулирования тарифов, утвержденным
Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.03.2004 N
136, и Основами ценообразования в отношении электрической и
тепловой энергии в Российской Федерации (далее - Основы
ценообразования), и Правилами государственного регулирования и
применения тарифов на электрическую и тепловую энергию в
Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства
Российской Федерации от 26.02.2004 N 109. На момент принятия
решений РЭК Тюменской области от 25.09.2003 N 163 и 19.11.2003 N
182 действовали Основы ценообразования в отношении электрической и
тепловой энергии в Российской Федерации и Правила государственного
регулирования и применения тарифов на электрическую и тепловую
энергию в Российской Федерации, утвержденные Постановлением
Правительства Российской Федерации от 02.04.2002 N 226.
Указанными нормативно-правовыми актами за органами
исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области
государственного регулирования тарифов на электрическую и тепловую
энергию не закреплены полномочия по установлению предельных
уровней тарифов на тепловую энергию.
Более того, п. 54 Основ ценообразования установлено, что органы
исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области
государственного регулирования тарифов до принятия закона о
бюджете субъекта Российской Федерации на очередной финансовый год
устанавливают на розничном рынке:
- тарифы на тепловую энергию, производимую электростанциями,
осуществляющими производство в режиме комбинированной выработки
электрической и тепловой энергии, в рамках установленных
Федеральной энергетической комиссией Российской Федерации
предельных минимальных и (или) максимальных уровней тарифов на
указанную тепловую энергию;
- тарифы на тепловую энергию, за исключением тарифов на
тепловую энергию, производимую электростанциями, осуществляющими
производство в режиме комбинированной выработки электрической и
тепловой энергии.
Указанные тарифы и сбытовые надбавки устанавливаются (в том
числе методом индексации с разбивкой по годам) не менее чем на год
в рамках установленных Федеральной энергетической комиссией
Российской Федерации предельных минимальных и (или) максимальных
уровней тарифов.
Расчет указанных тарифов осуществляется в соответствии с
методическими указаниями, утверждаемыми Федеральной энергетической
комиссией Российской Федерации.
Таким образом, с превышением полномочий принято как решение РЭК
Тюменской области от 25.09.2004 N 115 "О внесении изменений в
решения РЭК от 25.09.2003 N 163 и от 19.11.2003 N 182", так и
решения РЭК Тюменской области от 25.09.2003 N 163 "Об установлении
предельных максимальных тарифов на тепловую энергию, производимую
котельными, не входящими в систему ОАО "Тюменьэнерго", и
отпускаемую потребителям Ханты-Мансийского автономного округа,
применение которых не требует предоставления в РЭК расчетов в
установленном порядке" и от 19.11.2003 N 182 "Об установлении
предельных максимальных тарифов на тепловую энергию, производимую
котельными, не входящими в систему ОАО "Тюменьэнерго", и
отпускаемую потребителям Тюменской области, применение которых не
требует предоставления в РЭК расчетов в установленном порядке".
В соответствии с п. 4 Правил отмены решений органов
исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области
государственного регулирования тарифов, а также решений органов
местного самоуправления, принятых во исполнение переданных им
полномочий по государственному регулированию тарифов на тепловую
энергию, утвержденных Постановлением Правительства Российской
Федерации от 03.03.2004 N 123, федеральный орган исполнительной
власти по регулированию естественных монополий (орган
исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области
государственного регулирования тарифов) может рассмотреть вопрос
об отмене решения по собственной инициативе на основании
материалов, подтверждающих наличие нарушений, указанных в пункте 1
настоящих Правил.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 6 Федерального
закона от 14.04.1995 N 41-ФЗ "О государственном регулировании
тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской
Федерации", п. 4 ст. 21 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ
"Об электроэнергетике", Правилами отмены решений органов
исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области
государственного регулирования тарифов, а также решений органов
местного самоуправления, принятых во исполнение переданных им
полномочий по государственному регулированию тарифов на тепловую
энергию, утвержденными Постановлением Правительства Российской
Федерации от 03.03.2004 N 123, и п. 5.3.8 Положения о Федеральной
службе по тарифам, утвержденного Постановлением Правительства
Российской Федерации от 30.06.2004 N 332, приказываю:
1. Отменить решения Региональной энергетической комиссии
Тюменской области, ХМАО, ЯНАО:
- от 29.07.2004 N 115 "О внесении изменений в решения РЭК от
25.09.2003 N 163 и от 19.11.2003 N 182";
- от 25.09.2003 N 163 "Об установлении предельных максимальных
тарифов на тепловую энергию, производимую котельными, не входящими
в систему ОАО "Тюменьэнерго", и отпускаемую потребителям Ханты-
Мансийского автономного округа, применение которых не требует
предоставления в РЭК расчетов в установленном порядке";
- от 19.11.2003 N 182 "Об установлении предельных максимальных
тарифов на тепловую энергию, производимую котельными, не входящими
в систему ОАО "Тюменьэнерго", и отпускаемую потребителям Тюменской
области, применение которых не требует предоставления в РЭК
расчетов в установленном порядке".
2. Указать Региональной энергетической комиссии Тюменской
области, ХМАО, ЯНАО на необходимость при расчете и установлении
тарифов на тепловую энергию руководствоваться Основами
ценообразования в отношении электрической и тепловой энергии в
Российской Федерации и Правилами государственного регулирования и
применения тарифов на электрическую и тепловую энергию в
Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства
Российской Федерации от 26.02.2004 N 109, а также Методическими
указаниями по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую
(тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке,
утвержденными Приказом ФСТ России от 06.08.2004 N 20-э/2.
3. Региональной энергетической комиссии Тюменской области,
ХМАО, ЯНАО не допускать установления предельных уровней тарифов на
тепловую энергию независимо от метода выработки тепловой энергии.
4. Настоящий Приказ вступает в силу с даты его подписания.
Руководитель Федеральной
службы по тарифам
С.НОВИКОВ
|
