МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО НЕДРОПОЛЬЗОВАНИЮ
ПРИКАЗ
от 15 ноября 2004 г. N 393
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ВРЕМЕННОГО РАСПРЕДЕЛЕНИЯ ФУНКЦИЙ
МЕЖДУ ФЕДЕРАЛЬНЫМ АГЕНТСТВОМ ПО НЕДРОПОЛЬЗОВАНИЮ
И ЕГО ТЕРРИТОРИАЛЬНЫМИ ОРГАНАМИ В ОБЛАСТИ
ЛИЦЕНЗИРОВАНИЯ ПОЛЬЗОВАНИЯ НЕДРАМИ
(с изм., согл. Приказа Роснедр от 27.12.2005 N 1370)
В целях совершенствования процедуры рассмотрения вопросов
лицензирования пользования недрами приказываю:
1. Утвердить прилагаемое Временное распределение функций между
Федеральным агентством по недропользованию и его территориальными
органами в области лицензирования пользования недрами.
2. Управлению геологии и лицензирования нефти и газа, подземных
вод и сооружений (Закальский) и Управлению геологии и
лицензирования твердых полезных ископаемых (Михайлов) в срок до 1
января 2006 года обобщить практику применения прилагаемого
Временного распределения функций между Федеральным агентством по
недропользованию и его территориальными органами в области
лицензирования пользования недрами и внести предложения по его
доработке.
Руководитель
А.А.ЛЕДОВСКИХ
Утверждено
Приказом Роснедр
от 15 ноября 2004 г. N 393
ВРЕМЕННОЕ РАСПРЕДЕЛЕНИЕ ФУНКЦИЙ
МЕЖДУ ФЕДЕРАЛЬНЫМ АГЕНТСТВОМ ПО НЕДРОПОЛЬЗОВАНИЮ
И ЕГО ТЕРРИТОРИАЛЬНЫМИ ОРГАНАМИ В ОБЛАСТИ
ЛИЦЕНЗИРОВАНИЯ ПОЛЬЗОВАНИЯ НЕДРАМИ
(в ред. Приказа Роснедр от 27.12.2005 N 1370)
1. Настоящее Временное распределение функций в области
лицензирования пользования недрами между Федеральным агентством по
недропользованию (далее - Роснедра) и его территориальными
органами <1> (далее - Распределение) устанавливает компетенцию
Роснедра и его территориальных органов при совершении основных
действий и принятии решений в области лицензирования
недропользования, которые в соответствии с Законом Российской
Федерации "О недрах", Положением о порядке лицензирования
пользования недрами и частью второй Налогового кодекса Российской
Федерации относятся к компетенции Роснедр или его территориального
органа.
--------------------------------
<1> Здесь и далее под территориальными органами Роснедр
понимаются Территориальные (Региональные) агентства (отделы) по
недропользованию по соответствующему субъекту (федеральному
округу) Российской Федерации.
2. Настоящее Распределение устанавливает компетенцию Роснедр и
его территориальных органов при принятии решений о проведении
конкурсов (аукционов) на право пользования недрами и их
проведении, переоформлении лицензий, прекращении или досрочном
прекращении права пользования недрами, предоставлении
краткосрочного права пользования недрами, а также при оформлении
лицензий, внесении изменений и дополнений в них, их
государственной регистрации и выдаче.
3. Перечень участков недр с месторождениями или проявлениями
полезных ископаемых, а также видов пользования недрами (за
исключением участков недр внутренних морских вод, территориального
моря и континентального шельфа Российской Федерации), по которым
принятие решений о переоформлении лицензий, внесении изменений и
дополнений в лицензии, прекращении и досрочном прекращении права
пользования недрами, предоставлении краткосрочного права
пользования недрами, а также об оформлении, государственной
регистрации и выдаче лицензий (за исключением лицензий, выдаваемых
победителям конкурсов и аукционов) осуществляется территориальными
органами, приведен в Приложении к настоящему Распределению (далее
- прилагаемый Перечень).
(п. 3 в ред. Приказа Роснедр от 27.12.2005 N 1370)
4. Принятие решений о переоформлении лицензий, внесении
изменений и дополнений в лицензии, прекращении и досрочном
прекращении права пользования недрами, предоставлении
краткосрочного права пользования недрами, а также об оформлении
государственной регистрации и выдаче лицензий (за исключением
выдаваемых победителям конкурсов и аукционов) по участкам недр, не
вошедшим в прилагаемый Перечень, осуществляется Роснедрами, при
этом по его поручению эти функции могут быть частично возложены на
территориальные органы.
Распределение функций между Роснедрами и его территориальными
органами по вопросам принятия решений о проведении конкурсов или
аукционов, составе и порядке работы конкурсных и аукционных
комиссий, определении порядка и условий проведения таких конкурсов
и аукционов, а также об утверждении результатов конкурсов и
аукционов и на их основе оформления государственной регистрации и
выдачи лицензий устанавливается в Перечнях участков недр по
соответствующим субъектам Российской Федерации, утверждаемых в
установленном Роснедрами порядке.
(п. 4 в ред. Приказа Роснедр от 27.12.2005 N 1370)
5. По участкам недр (кроме участков недр внутренних морских
вод, территориального моря и континентального шельфа Российской
Федерации), на которых планируется проведение геологического
изучения за счет государственных средств (федерального бюджета и
бюджета субъектов Российской Федерации), принятие решения о
предоставлении, переоформлении, прекращении или досрочном
прекращении права пользования недрами, внесение изменений и
дополнений в лицензии, а также организационно-обеспечительные
функции (оформление, подписание, государственная регистрация и
выдача лицензий) осуществляют территориальные органы Роснедр.
6. По участкам недр внутренних морских вод, территориального
моря и континентального шельфа Российской Федерации принятие
заявок, оформление и выдача лицензий по основаниям, указанным в
пункте 1 статьи 10.1 Закона Российской Федерации "О недрах",
принятие в соответствии с пунктами 2 и 3 статьи 10.1 Закона
Российской Федерации "О недрах" решений о предоставлении,
прекращении или досрочном прекращении права пользования недрами, а
также переоформление и внесение изменений и дополнений в эти
лицензии осуществляется Роснедрами.
7. Регистрация лицензий (в т.ч. переоформленных), изменений и
дополнений в лицензии по решениям, принятым территориальными
органами Роснедр, осуществляется согласно статье 28 Закона
Российской Федерации "О недрах" в порядке, устанавливаемом МПР
России. Территориальные органы Роснедр обязаны направлять копии
соответствующих лицензионных документов в федеральный фонд
геологической информации в недельный срок после их регистрации.
8. По участкам недр, вошедшим в прилагаемый Перечень и
расположенным на территории двух и более субъектов Российской
Федерации, принятие решения о предоставлении (переоформлении),
прекращении или досрочном прекращении права пользования недрами,
внесение изменений и дополнений в лицензии осуществляется
Роснедрами, при этом организационно-обеспечительные функции
(оформление, подписание, выдача лицензий и дополнений) по
поручению Роснедр могут быть возложены на соответствующие
территориальные органы Роснедр по субъектам Российской Федерации,
на территории которых расположены указанные участки недр.
9. Доведение информации до налоговых органов в соответствии со
статьей 335 главы 26 части второй Налогового кодекса Российской
Федерации о выданных лицензиях (кроме лицензий, выданных на
участки недр внутренних морских вод, территориального моря и
континентального шельфа Российской Федерации) осуществляют
территориальные органы Роснедр. Информацию о лицензиях, выданных
на участки недр внутренних морских вод, территориального моря и
континентального шельфа Российской Федерации в МНС России
направляет Роснедра.
Приложение
к Временному распределению
функций между Роснедр
и его территориальными органами
в области лицензирования
пользования недрами
ПЕРЕЧЕНЬ
УЧАСТКОВ НЕДР С МЕСТОРОЖДЕНИЯМИ ИЛИ ПРОЯВЛЕНИЯМИ
ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ, А ТАКЖЕ ВИДОВ ПОЛЬЗОВАНИЯ НЕДРАМИ,
РЕШЕНИЯ ПО КОТОРЫМ ПО ВОПРОСАМ ЛИЦЕНЗИРОВАНИЯ ПОЛЬЗОВАНИЯ
НЕДРАМИ В УСТАНОВЛЕННОМ ПОРЯДКЕ ПРИНИМАЮТСЯ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫМИ
ОРГАНАМИ РОСНЕДР (ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ УЧАСТКОВ НЕДР ВНУТРЕННИХ
МОРСКИХ ВОД, ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО МОРЯ И КОНТИНЕНТАЛЬНОГО
ШЕЛЬФА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ)
---------------------------T------------T------------------------¬
¦ Полезные ископаемые ¦ Единица ¦Максимальное количество ¦
¦ месторождений или ¦ измерения +------------------------+
¦ проявлений на участках ¦ ¦Балансовых ¦ Прогнозных ¦
¦ недр ¦ ¦запасов по ¦ресурсов по ¦
¦ ¦ ¦категориям ¦ категориям ¦
¦ ¦ ¦ А + В + ¦Р + Р + Р ¦
¦ ¦ ¦ С + С ¦ 1 2 3¦
¦ ¦ ¦ 1 2 ¦ (С + Д + ¦
¦ ¦ ¦ ¦ 3 0 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ Д + Д ) ¦
¦ ¦ ¦ ¦ 1 2 ¦
+--------------------------+------------+-----------+------------+
¦I. Углеводородное сырье ¦
+--------------------------T------------T-----------T------------+
¦Нефть ¦млн. т ¦ 1 ¦ 2 ¦
¦ ¦(извл.) ¦ ¦ ¦
+--------------------------+------------+-----------+------------+
¦Газ ¦млрд. куб. м¦ 3 ¦ 5 ¦
¦ ¦(извл.) ¦ ¦ ¦
+--------------------------+------------+-----------+------------+
¦II. Энергетическое сырье ¦
+--------------------------T------------T-----------T------------+
¦Уголь каменный и антрацит ¦млн. т ¦ 10 ¦ 20 ¦
+--------------------------+------------+-----------+------------+
¦Уголь бурый ¦млн. т ¦ 100 ¦ 200 ¦
+--------------------------+------------+-----------+------------+
¦Торф и горючие сланцы ¦без ограничений ¦
+--------------------------+-------------------------------------+
¦III. Черные металлы ¦
+--------------------------T------------T-----------T------------+
¦Железные руды ¦млн. т ¦ 100 ¦ 200 ¦
+--------------------------+------------+-----------+------------+
¦Марганцевые руды ¦млн. т ¦ 3 ¦ 6 ¦
+--------------------------+------------+-----------+------------+
¦Хромовые руды ¦млн. т ¦ 1 ¦ 2 ¦
+--------------------------+------------+-----------+------------+
¦IV. Цветные и редкие металлы ¦
+--------------------------T------------T-----------T------------+
¦Алюминиевое сырье, в т.ч. ¦млн. т ¦ 10 ¦ 20 ¦
¦бокситы для производства ¦ ¦ ¦ ¦
¦глинозема, алуниты, ¦ ¦ ¦ ¦
¦нефелины ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------------+------------+-----------+------------+
¦Вольфрам ¦тыс. т WO ¦ 10 ¦ 20 ¦
¦ ¦ 3 ¦ ¦ ¦
+--------------------------+------------+-----------+------------+
¦Висмут ¦тыс. т ¦ 5 ¦ 10 ¦
+--------------------------+------------+-----------+------------+
¦Кобальт ¦тыс. т ¦ 5 ¦ 10 ¦
+--------------------------+------------+-----------+------------+
¦Литий ¦тыс. т ¦ 50 ¦ 100 ¦
+--------------------------+------------+-----------+------------+
¦Медь ¦тыс. т ¦ 100 ¦ 200 ¦
+--------------------------+------------+-----------+------------+
¦Молибден ¦тыс. т ¦ 10 ¦ 20 ¦
+--------------------------+------------+-----------+------------+
¦Никель ¦тыс. т ¦ 50 ¦ 100 ¦
+--------------------------+------------+-----------+------------+
¦Ниобий ¦тыс. т Nb O ¦ 50 ¦ 100 ¦
¦ ¦ 2 5¦ ¦ ¦
+--------------------------+------------+-----------+------------+
¦Олово ¦тыс. т ¦ 10 ¦ 20 ¦
+--------------------------+------------+-----------+------------+
¦Ртуть ¦тыс. т ¦ 1 ¦ 2 ¦
+--------------------------+------------+-----------+------------+
¦Свинец ¦тыс. т ¦ 100 ¦ 200 ¦
+--------------------------+------------+-----------+------------+
¦Стронций ¦тыс. т ¦ 100 ¦ 200 ¦
+--------------------------+------------+-----------+------------+
¦Сурьма ¦тыс. т ¦ 20 ¦ 40 ¦
+--------------------------+------------+-----------+------------+
¦Тантал ¦тыс. т Та О ¦ 1 ¦ 2 ¦
¦ ¦ 2 5¦ ¦ ¦
+--------------------------+------------+-----------+------------+
¦Титан коренной ¦млн. т TiO ¦ 5 ¦ 10 ¦
¦ ¦ 2 ¦ ¦ ¦
+--------------------------+------------+-----------+------------+
¦Титан россыпной ¦млн. т TiO ¦ 1 ¦ 2 ¦
¦ ¦ 2 ¦ ¦ ¦
+--------------------------+------------+-----------+------------+
¦Цезий (оксид) ¦тыс. т ¦ 1 ¦ 2 ¦
+--------------------------+------------+-----------+------------+
¦Цинк ¦тыс. т ¦ 100 ¦ 200 ¦
+--------------------------+------------+-----------+------------+
¦Цирконий ¦млн. т ZrO ¦ 0,5 ¦ 1 ¦
¦ ¦ 2 ¦ ¦ ¦
+--------------------------+------------+-----------+------------+
¦V. Благородные металлы ¦
+--------------------------T------------T-----------T------------+
¦Золото коренное ¦т ¦ 10 ¦ 20 ¦
+--------------------------+------------+-----------+------------+
¦Золото россыпное ¦т ¦ 1 ¦ 2 ¦
+--------------------------+------------+-----------+------------+
¦Платина коренная ¦т ¦ 5 ¦ 10 ¦
+--------------------------+------------+-----------+------------+
¦Платина россыпная ¦т ¦ 1 ¦ 2 ¦
+--------------------------+------------+-----------+------------+
¦Серебро ¦т ¦ 1000 ¦ 2000 ¦
+--------------------------+------------+-----------+------------+
¦VI. Промышленные воды - гидроминеральное сырье, обеспечивающие ¦
¦производство: ¦
+--------------------------T------------T-----------T------------+
¦Йода ¦т/год ¦ 100 ¦ 500 ¦
+--------------------------+------------+-----------+------------+
¦Брома ¦т/год ¦ 1000 ¦ 2000 ¦
+--------------------------+------------+-----------+------------+
¦VII. Горно-химическое сырье без ограничений, кроме: ¦
+--------------------------T------------T-----------T------------+
¦Апатиты и фосфориты ¦млн. т Р О ¦ 20 ¦ 40 ¦
¦ ¦ 2 5 ¦ ¦ ¦
+--------------------------+------------+-----------+------------+
¦Борные руды ¦млн. т ВО ¦ 1 ¦ 2 ¦
¦ ¦ 3 ¦ ¦ ¦
+--------------------------+------------+-----------+------------+
¦Калийные соли ¦млн. т ¦ 200 ¦ 400 ¦
+--------------------------+------------+-----------+------------+
¦Сера самородная ¦млн. т ¦ 5 ¦ 10 ¦
+--------------------------+------------+-----------+------------+
¦Сода природная ¦млн. т ¦ 5 ¦ 10 ¦
+--------------------------+------------+-----------+------------+
¦Соли поваренные ¦млн. т ¦ 200 ¦ 400 ¦
+--------------------------+------------+-----------+------------+
¦Магниевые соли (бишофит) ¦млн. т ¦ 20 ¦ 40 ¦
+--------------------------+------------+-----------+------------+
¦Сульфат натрия ¦млн. т ¦ 5 ¦ 10 ¦
+--------------------------+------------+-----------+------------+
¦VIII. Горнорудное сырье и нерудное сырье без ограничений, кроме:¦
+--------------------------T------------T-----------T------------+
¦Асбест хризотиловый ¦млн. т ¦ 5 ¦ 10 ¦
+--------------------------+------------+-----------+------------+
¦Асбест антофиллитовый ¦тыс. т ¦ 10 ¦ 20 ¦
+--------------------------+------------+-----------+------------+
¦Асбест амфиболитовый ¦тыс. т ¦ 2 ¦ 4 ¦
+--------------------------+------------+-----------+------------+
¦Барит ¦млн. т ¦ 1 ¦ 2 ¦
+--------------------------+------------+-----------+------------+
¦Брусит ¦млн. т ¦ 2 ¦ 4 ¦
+--------------------------+------------+-----------+------------+
¦Волластонит ¦млн. куб. м ¦ 1 ¦ 2 ¦
+--------------------------+------------+-----------+------------+
¦Графит ¦млн. т ¦ 1 ¦ 2 ¦
+--------------------------+------------+-----------+------------+
¦Тальк, тальковый камень ¦млн. т ¦ 2 ¦ 4 ¦
+--------------------------+------------+-----------+------------+
¦Каолины ¦млн. т ¦ 5 ¦ 10 ¦
+--------------------------+------------+-----------+------------+
¦Магнезит ¦млн. т ¦ 10 ¦ 20 ¦
+--------------------------+------------+-----------+------------+
¦Мраморы (архитектурно- ¦млн. т ¦ 0,5 ¦ 1 ¦
¦строительные, поделочные и¦ ¦ ¦ ¦
¦статуарные) ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------------+------------+-----------+------------+
¦Пески стекольные, ¦млн. т ¦ 10 ¦ 20 ¦
¦формовочные ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------------+------------+-----------+------------+
¦Плавиковый шпат ¦млн. т ¦ 1 ¦ 3 ¦
+--------------------------+------------+-----------+------------+
¦Слюда-мусковит ¦тыс. т ¦ 10 ¦ 20 ¦
+--------------------------+------------+-----------+------------+
¦Слюда-флогопит и ¦тыс. т ¦ 1 ¦ 2 ¦
¦вермикулит ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------------+------------+-----------+------------+
¦Цеолиты ¦тыс. т ¦ 100 ¦ 200 ¦
+--------------------------+------------+-----------+------------+
¦IX. Камнесамоцветное, кварцевое и пьезооптическое сырье: ¦
+--------------------------T------------T-----------T------------+
¦Поделочные камни: змеевик,¦т ¦ 1000 ¦ 1000 ¦
¦оникс мраморный, офикаль- ¦ ¦ ¦ ¦
¦цит, яшма и др. ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------------+------------+-----------+------------+
¦X. Алмазы и драгоценные камни ¦
+--------------------------T------------T-----------T------------+
¦Алмазы коренные ¦млн. карат ¦ 1 ¦ 2 ¦
+--------------------------+------------+-----------+------------+
¦Алмазы россыпные ¦тыс. карат ¦ 100 ¦ 200 ¦
+--------------------------+------------+-----------+------------+
¦XI. Подземные воды и лечебные минеральные ресурсы ¦
+--------------------------T------------T-----------T------------+
¦Пресные подземные воды для¦тыс. куб. ¦ 100 ¦ 100 ¦
¦хозяйственно-питьевого и ¦м/сутки ¦ ¦ ¦
¦технологического ¦ ¦ ¦ ¦
¦водоснабжения ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------------+------------+-----------+------------+
¦Термальные для производ- ¦МВт ¦ 50 ¦ 50 ¦
¦ства тепловой или ¦ ¦ ¦ ¦
¦электрической энергии ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------------+------------+-----------+------------+
¦Подземная минеральная вода¦без ограничений, кроме промышленного ¦
¦ ¦розлива (согласование с Роснедр) ¦
+--------------------------+-------------------------------------+
¦Лечебная грязь и другие ¦без ограничений ¦
¦минеральные ресурсы, ¦ ¦
¦отнесенные к категории ¦ ¦
¦лечебных ¦ ¦
+--------------------------+-------------------------------------+
¦XII. Участки недр для строительства и эксплуатации подземных со-¦
¦оружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, а также ¦
¦геологического изучения в указанных целях (кроме строительства и¦
¦эксплуатации нефтегазохранилищ, размещения отходов в пластах ¦
¦горных пород и глубоких горизонтах) - без ограничений ¦
L-----------------------------------------------------------------
|