МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
                                   
                                ПИСЬМО
                     от 15 ноября 2004 г. N 03-545
   
       В  последнее  время участились случаи обращений в  Министерство
   образования   и   науки  РФ  относительно  порядка   финансирования
   учреждений     высшего    и    дополнительного    профессионального
   образования, находящихся в ведении субъектов РФ.
       Направляем  письмо Департамента бюджетной политики  в  отраслях
   экономики   и  социальной  сферы  Министерства  финансов   РФ   для
   руководства  при  решении  вопросов,  связанных  с  финансированием
   учреждений     высшего    профессионального    и    дополнительного
   образования, находящихся в ведении субъектов РФ.
   
                                                 Директор Департамента
                                              государственной политики
                                                   в сфере образования
                                                            И.И.КАЛИНА
   
   
   
   
   
   
                                                            Приложение
   
              МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
                                   
                                ПИСЬМО
                   от 27 августа 2004 г. N 09-02-15
                                   
        О ПОЛНОМОЧИЯХ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ СУБЪЕКТОВ
              РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В ОБЛАСТИ ОБРАЗОВАНИЯ
   
       Департамент   бюджетной  политики  в   отраслях   экономики   и
   социальной   сферы   рассмотрел  обращение  Сводного   департамента
   экономики  и  финансов  Министерства  образования  и  науки  РФ  по
   вопросу  финансирования  учреждений  высшего  профессионального   и
   дополнительного образования, находящихся в ведении субъектов РФ,  и
   сообщает.
       Федеральными  законами от 4 июля 2003 г. N  95-ФЗ  "О  внесении
   изменений  и  дополнений в Федеральный закон  "Об  общих  принципах
   организации  законодательных  (представительных)  и  исполнительных
   органов  государственной власти субъектов Российской  Федерации"  и
   от  6  октября  2003  г.  N 131-ФЗ "Об общих принципах  организации
   местного  самоуправления" не предусмотрено отнесение к  полномочиям
   органов  государственной власти субъектов РФ или  органов  местного
   самоуправления  вопросов  предоставления высшего  профессионального
   образования  и  дополнительного образования (в части переподготовки
   и повышения квалификации кадров).
       Вместе  с тем п. 5 ст. 26.3 Федерального закона от 4 июля  2003
   г.  N  95-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон
   "Об  общих принципах организации законодательных (представительных)
   и   исполнительных   органов   государственной   власти   субъектов
   Российской  Федерации" предусмотрено, что до  принятия  федеральных
   законов  по  предметам совместного ведения,  а  также  по  вопросам
   совместного  ведения,  не  урегулированным  федеральными  законами,
   законами    субъекта   РФ,   могут   устанавливаться    полномочия,
   осуществляемые  данными  органами  самостоятельно  за  счет   и   в
   пределах  средств бюджета субъекта РФ (за исключением субвенций  из
   федерального  бюджета), если это не противоречит Конституции  РФ  и
   федеральным законам.
       Кроме  того,  п.  12  ст. 154 Федерального закона  "О  внесении
   изменений  в законодательные акты Российской Федерации и  признании
   утратившими   силу   некоторых  законодательных  актов   Российской
   Федерации  в  связи  с  принятием Федеральных законов  "О  внесении
   изменений  и  дополнений в Федеральный закон  "Об  общих  принципах
   организации  законодательных  (представительных)  и  исполнительных
   органов  государственной власти субъектов Российской  Федерации"  и
   "Об   общих   принципах  организации  местного   самоуправления   в
   Российской  Федерации"  установлено,  что  государственные   высшие
   учебные  заведения, находящиеся по состоянию на 31 декабря 2004  г.
   в   ведении   субъектов   РФ,   до  заключения   соглашений   между
   федеральными   органами   государственной   власти    и    органами
   государственной  власти  субъектов  РФ  о  передаче   осуществления
   полномочий,  предусмотренных данным Законом,  находятся  в  ведении
   органов  государственной власти субъектов  РФ  и  финансируются  из
   соответствующих  бюджетов  субъектов  РФ.  Соглашения  должны  быть
   заключены не позднее 1 января 2007 г.
       С  учетом  изложенных  выше положений и  следует  рассматривать
   вопрос  предоставления  высшего профессионального  образования  или
   дополнительного  образования (в части  переподготовки  и  повышения
   квалификации  кадров) соответствующими учреждениями, созданными  по
   решениям  органов государственной власти субъектов РФ  или  органов
   местного самоуправления.
   
                                                 Заместитель Директора
                                                Департамента бюджетной
                                         политики в отраслях экономики
                                                    и социальной сферы
                                                            В.А.ШАЛАЕВ