МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ
ПРИКАЗ
от 12 ноября 2004 г. N 153
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РЕГЛАМЕНТА
РАССМОТРЕНИЯ ЗАПРОСОВ (ЗАЯВОК) И ПОДГОТОВКИ РЕШЕНИЙ
ВОЗМОЖНОСТИ СОЗДАНИЯ, ЭКСПЛУАТАЦИИ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ
ИСКУССТВЕННЫХ ОСТРОВОВ, СООРУЖЕНИЙ И УСТАНОВОК,
ПРОИЗВОДСТВА БУРОВЫХ РАБОТ, ПРОКЛАДКИ ПОДВОДНЫХ КАБЕЛЕЙ
И ТРУБОПРОВОДОВ ВО ВНУТРЕННИХ МОРСКИХ ВОДАХ,
В ТЕРРИТОРИАЛЬНОМ МОРЕ И НА КОНТИНЕНТАЛЬНОМ ШЕЛЬФЕ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
В целях реализации Федеральных законов "О континентальном
шельфе Российской Федерации", "О внутренних морских водах,
территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации",
Постановления Правительства Российской Федерации от 26 января 2000
г. N 68 "Об утверждении Порядка прокладки подводных кабелей и
трубопроводов во внутренних морских водах и в территориальном море
Российской Федерации", Постановления Правительства Российской
Федерации от 19 января 2000 г. N 44 "Об утверждении Порядка
создания, эксплуатации и использования искусственных островов,
сооружений и установок во внутренних морских водах и в
территориальном море Российской Федерации", Постановления
Правительства Российской Федерации от 30.07.2004 N 400 "Об
утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере
природопользования и внесении изменений в Постановление
Правительства Российской Федерации от 22 июля 2004 г. N 370"
приказываю:
1. Утвердить Регламент рассмотрения запросов (заявок) и
подготовки решений о возможности создания, эксплуатации и
использования искусственных островов, сооружений и установок,
производства буровых работ, прокладки подводных кабелей и
трубопроводов во внутренних морских водах, в территориальном море
и на континентальном шельфе Российской Федерации согласно
приложению.
2. Предоставить заместителю руководителя Федеральной службы по
надзору в сфере природопользования Мурзину Р.Р. право подписи
документов по принятию решения о возможности создания,
эксплуатации и использования искусственных островов, сооружений и
установок, производства буровых работ во внутренних морских водах,
в территориальном море и на континентальном шельфе Российской
Федерации, прокладки подводных кабелей и трубопроводов во
внутренних морских водах и в территориальном море Российской
Федерации.
3. Контроль за исполнением настоящего Приказа оставляю за
собой.
Руководитель
Федеральной службы
В.И.ВОЛОХ
Приложение
к Приказу
Федеральной службы
по надзору в сфере природопользования
от 12.11.2004 N 153
РЕГЛАМЕНТ
РАССМОТРЕНИЯ ЗАПРОСОВ (ЗАЯВОК) И ПОДГОТОВКИ РЕШЕНИЙ
О ВОЗМОЖНОСТИ СОЗДАНИЯ, ЭКСПЛУАТАЦИИ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ
ИСКУССТВЕННЫХ ОСТРОВОВ, СООРУЖЕНИЙ И УСТАНОВОК,
ПРОИЗВОДСТВА БУРОВЫХ РАБОТ, ПРОКЛАДКИ ПОДВОДНЫХ КАБЕЛЕЙ
И ТРУБОПРОВОДОВ ВО ВНУТРЕННИХ МОРСКИХ ВОДАХ,
В ТЕРРИТОРИАЛЬНОМ МОРЕ И НА КОНТИНЕНТАЛЬНОМ ШЕЛЬФЕ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
1. Настоящий Регламент разработан в соответствии с Федеральными
законами "О континентальном шельфе Российской Федерации" от
30.11.1995 N 187-ФЗ, "О внутренних морских водах, территориальном
море и прилежащей зоне Российской Федерации" от 31.07.1998 N 155-
ФЗ, "О внесении изменений в законодательные акты Российской
Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных
актов Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов
"О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих
принципах организации законодательных (представительных) и
исполнительных органов государственной власти субъектов Российской
Федерации" и "Об общих принципах организации местного
самоуправления в Российской Федерации" от 22.08.2004 N 122-ФЗ,
Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 января
2000 г. N 44 "Об утверждении Порядка создания, эксплуатации и
использования искусственных островов, сооружений и установок во
внутренних морских водах и в территориальном море Российской
Федерации", Постановлением Правительства Российской Федерации от
26 января 2000 г. N 68 "Об утверждении Порядка прокладки подводных
кабелей и трубопроводов во внутренних морских водах и в
территориальном море Российской Федерации".
Настоящий Регламент определяет порядок организации работы
структурных подразделений Федеральной службы по надзору в сфере
природопользования (далее - Росприроднадзор) по рассмотрению
запросов и заявок и принятию решений о возможности создания,
эксплуатации и использования искусственных островов, сооружений и
установок, производства буровых работ, прокладки подводных кабелей
и трубопроводов во внутренних морских водах, в территориальном
море и на континентальном шельфе Российской Федерации.
2. Поступившие в Росприроднадзор запросы и заявки направляются
в Управление морского, водного и лесного надзора, которое в
течение десяти дней со дня получения запроса проверяет
комплектность поступившей документации, ее соответствие
требованиям Федерального закона "О континентальном шельфе
Российской Федерации", Постановления Правительства Российской
Федерации от 26 января 2000 г. N 68 "Об утверждении Порядка
прокладки подводных кабелей и трубопроводов во внутренних морских
водах и в территориальном море Российской Федерации",
Постановления Правительства Российской Федерации от 19 января 2000
г. N 44 "Об утверждении Порядка создания, эксплуатации и
использования искусственных островов, сооружений и установок во
внутренних морских водах и в территориальном море Российской
Федерации" и направляет заявителю уведомление о получении запроса
(заявки).
3. Управление морского, водного и лесного надзора в течение
четырех месяцев со дня получения запроса, в случае, если подводные
кабели и трубопроводы, прокладываемые на континентальном шельфе,
не используются для разведки и разработки минеральных ресурсов или
для эксплуатации искусственных островов, сооружений и установок,
либо не выводятся на территорию Российской Федерации:
а) организует согласование в установленном порядке
предполагаемой трассы прокладки подводного кабеля или трубопровода
с федеральными органами исполнительной власти в области обороны, в
области охраны окружающей среды и природных ресурсов, в области
связи, в области транспорта, в области рыболовства, в области
науки и технической политики, в области топлива и энергетики, в
области безопасности, а также с Государственной технической
комиссией при Президенте Российской Федерации при проведении
работ, направленных на реализацию международных договоров,
программ и проектов.
После получения положительных согласований в двухнедельный срок
готовит согласованное с Департаментом государственной политики в
сфере охраны окружающей среды и Департаментом государственной
политики и регулирования в области природопользования МПР России,
Федеральным агентством водных ресурсов, Управлением особо
охраняемых природных территорий, экологической экспертизы и
разрешительной деятельности и Правовым управлением
Росприроднадзора заключение о возможном прохождении трассы
подводного кабеля или трубопровода и направляет в МПР России для
представления в Правительство Российской Федерации в установленном
порядке;
б) письменно уведомляет заявителя, соответствующие федеральные
органы исполнительной власти, осуществляющие охрану
континентального шельфа, его минеральных и живых ресурсов в
соответствии с Федеральным законом "О континентальном шельфе
Российской Федерации", территориальные органы Росприроднадзора для
осуществления дальнейшего контроля в соответствии с
законодательством Российской Федерации о принятом Правительством
Российской Федерации решении о прохождении трассы подводного
кабеля или трубопровода на континентальном шельфе Российской
Федерации.
4. В случае если подводные кабели и трубопроводы,
прокладываемые на континентальном шельфе, используются для
разведки и разработки минеральных ресурсов или для эксплуатации
искусственных островов, установок и сооружений либо выводятся на
территорию Российской Федерации, Управление морского, водного и
лесного надзора в течение четырех месяцев со дня получения
запроса:
а) организует согласование в установленном порядке условий и
предлагаемой трассы прокладки подводного кабеля или трубопровода с
федеральными органами исполнительной власти в области обороны, в
области охраны окружающей среды и природных ресурсов, в области
связи, в области транспорта, в области рыболовства, в области
науки и технической политики, в области топлива и энергетики, в
области безопасности, а также с Государственной технической
комиссией при Президенте Российской Федерации при проведении
работ, направленных на реализацию международных договоров,
программ и проектов.
После получения положительных согласований в двухнедельный срок
готовит согласованное с Департаментом государственной политики в
сфере охраны окружающей среды и Департаментом государственной
политики и регулирования в области природопользования МПР России,
Федеральным агентством водных ресурсов, Управлением особо
охраняемых природных территорий, экологической экспертизы и
разрешительной деятельности и Правовым управлением
Росприроднадзора заключение о возможности и об условиях выдачи
разрешения на прокладку таких подводных кабелей или трубопроводов
или уведомление об отказе в выдаче разрешения и направляет в МПР
России для представления в Правительство Российской Федерации в
установленном порядке;
б) письменно уведомляет заявителя, соответствующие федеральные
органы исполнительной власти, осуществляющие охрану
континентального шельфа, его минеральных и живых ресурсов в
соответствии с Федеральным законом "О континентальном шельфе
Российской Федерации", территориальные органы Росприроднадзора для
осуществления дальнейшего контроля в соответствии с
законодательством Российской Федерации о принятом Правительством
Российской Федерации решении о выдаче разрешения или отказе в его
выдаче.
5. В случае создания, эксплуатации и использования
искусственных островов и сооружений для регионального
геологического изучения континентального шельфа, дна и недр
внутренних морских вод и территориального моря, поиска, разведки и
разработки минеральных ресурсов морского дна и вод, покрывающих
морское дно, производства буровых работ во внутренних морских
водах, в территориальном море и на континентальном шельфе
Российской Федерации, прокладки подводных кабелей и трубопроводов
во внутренних морских водах и в территориальном море Российской
Федерации Управление морского, водного и лесного надзора в течение
четырех месяцев со дня получения запроса (для прокладки подводных
кабелей и трубопроводов - трех месяцев):
а) организует в установленном порядке согласование запроса
(заявки) на создание, эксплуатацию и использование искусственных
островов и сооружений, производство буровых работ, предполагаемую
трассу прокладки подводного кабеля или трубопровода с федеральными
органами исполнительной власти в области рыболовства, в области
науки и технической политики, в области обороны, в области
безопасности, в области охраны окружающей среды и природных
ресурсов, в области оборонных отраслей промышленности, в области
таможенного дела, в области связи, в области транспорта, в области
топлива и энергетики, в области технологического надзора, а также
с Государственной технической комиссией при Президенте Российской
Федерации при проведении работ, направленных на реализацию
международных договоров, программ и проектов, органами
исполнительной власти субъектов Российской Федерации, территория
которых прилегает к морскому побережью в районе работ, а при
необходимости и с другими заинтересованными федеральными органами
исполнительной власти.
После получения положительных согласований в двухнедельный срок
готовит согласованное с Департаментом государственной политики в
сфере охраны окружающей среды и Департаментом государственной
политики и регулирования в области природопользования МПР России,
Федеральным агентством водных ресурсов, Управлением особо
охраняемых природных территорий, экологической экспертизы и
разрешительной деятельности и Правовым управлением
Росприроднадзора решение о возможности создания, эксплуатации и
использования искусственных островов и сооружений, производства
буровых работ, прокладки подводных кабелей и трубопроводов;
б) письменно уведомляет заявителя, соответствующие федеральные
органы исполнительной власти, осуществляющие охрану
континентального шельфа, внутренних морских вод, территориального
моря Российской Федерации в соответствии с Федеральными законами
"О континентальном шельфе Российской Федерации" и "О внутренних
морских водах, территориальном море и прилежащей зоне Российской
Федерации", территориальные органы Росприроднадзора для
осуществления дальнейшего контроля в соответствии с
законодательством Российской Федерации о принятом
Росприроднадзором решении по созданию, эксплуатации и
использованию искусственных островов и сооружений, производству
буровых работ, прокладке подводных кабелей и трубопроводов.
6. Управление морского, водного и лесного надзора по
результатам рассмотрения в соответствии с настоящим Регламентом
поступивших в Росприроднадзор в установленном порядке запросов и
заявок от иностранных заявителей уведомление о получении запроса
(заявки), решение о возможном прохождении трассы подводного кабеля
или трубопровода, разрешение на создание, эксплуатацию и
использование искусственных островов и сооружений, производство
буровых работ, прокладку подводного кабеля или трубопровода, а
также уведомление об отказе в выдаче разрешения направляет
заявителям по дипломатическим каналам через федеральный орган
исполнительной власти в области иностранных дел.
7. Поступившие в Росприроднадзор заявки о продлении срока
действия ранее выданного разрешения или его переоформлении
направляются в Управление морского, водного и лесного надзора и
рассматриваются в порядке, установленном для получения разрешения
в соответствии с настоящим Регламентом.
8. Реестр и учет выданных разрешений проводит Управление
морского, водного и лесного надзора.
|
