МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
                                   
                 ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ВОДНЫХ РЕСУРСОВ
                                   
                                ПИСЬМО
                  от 9 ноября 2004 г. N ВК-02-47/600
                                   
                         О ПРАВОВЫХ ОСНОВАНИЯХ
              ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ СПЕЦИАЛЬНОГО ВОДОПОЛЬЗОВАНИЯ
   
       Федеральное  агентство  водных ресурсов  рассмотрело  запрос  о
   правовых  основаниях осуществления специального  водопользования  и
   сообщает следующее.
       В  соответствии с водным законодательством Российской Федерации
   граждане  при  осуществлении  предпринимательской  деятельности   и
   юридические   лица,  использующие  водные  объекты  с   применением
   сооружений,    технических   средств   и   устройств   (специальное
   водопользование), вправе пользоваться водными объектами  только  на
   основании   лицензии   на   водопользование   и   заключенного    в
   соответствии  с  ней договора пользования водным  объектом  (статьи
   27,  28, 46 и 86 Водного кодекса Российской Федерации от 16  ноября
   1995   г.   N   167-ФЗ).  Виды  специального  водопользования   (по
   поверхностным  водным объектам) определены в перечне,  утвержденном
   Приказом   МПР  России  от  23.10.1998  N  232,  зарегистрированным
   Минюстом России, регистрационный N 1690 от 27.01.1999.
       Исчерпывающий перечень видов пользования водными объектами, при
   осуществлении  которых  не требуется лицензии  на  водопользование,
   установлен  пунктом  5 Правил предоставления в  пользование  водных
   объектов,     находящихся    в    государственной    собственности,
   установления и пересмотра лимитов водопользования, выдачи  лицензии
   на   водопользование  и  распорядительной  лицензии,   утвержденных
   Постановлением Правительства Российской Федерации от  03.04.1997  N
   383 (далее - Правила).
       Пунктом  46  Правил  оговорено, что до оформления  лицензии  на
   водопользование  в соответствии с требованиями Правил  гражданам  и
   юридическим лицам, осуществляющим водопользование в соответствии  с
   действующими   нормативными  актами,  разрешается  продолжать   эту
   деятельность  до  выдачи  им лицензий в  соответствии  с  графиком,
   устанавливаемым соответствующим органом лицензирования.  Необходимо
   иметь  в  виду, что указанное положение Правил распространяется  на
   тех  водопользователей, которые пользовались водными  объектами  на
   основании  разрешений  (лицензий)  в  соответствии  с  действующими
   нормативными   актами   и  до  вступления  в   силу   Постановления
   Правительства Российской Федерации от 03.04.1997 N 383.
       Порядок  ведения (продолжение ведения) государственного водного
   кадастра  Российской Федерации, включающего в себя данные о  водных
   объектах,   их  водных  ресурсах,  использовании  водных  объектов,
   водопользователях  по  единой  для  Российской  Федерации  системе,
   регламентируется  положениями Водного кодекса Российской  Федерации
   (статьи   79   и  92)  и  Постановления  Правительства   Российской
   Федерации от 23.11.1996 N 1403 "О ведении государственного  водного
   кадастра   Российской   Федерации".   При   этом   первичный   учет
   использования   водных   объектов   осуществляется    по    формам,
   утвержденным  Минводхозом  СССР  по  согласованию   с   ЦСУ   СССР,
   Госкомгидрометом и Мингео СССР от 30.11.82 N 6/6-04-453 (формы ПОД-
   11, ПОД-12, ПОД-13).
   
                                              Заместитель руководителя
                                                          В.А.КРИВОШЕЙ