СОВМЕСТНОЕ ЗАЯВЛЕНИЕ
ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ПРЕДСЕДАТЕЛЯ
СОВЕТА МИНИСТРОВ ИТАЛЬЯНСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
(Москва, 3 ноября 2004 года)
Российская Федерация и Итальянская Республика совместно
работают над поиском адекватных ответов на основные вызовы
современности. Их позицию объединяет твердая приверженность
принципам международного права и положениям Устава Организации
Объединенных Наций. Только при соблюдении международной законности
возможен эффективный поиск путей решения самых сложных проблем на
основе широкого согласия и с учетом интересов всех государств.
Двусторонние российско-итальянские отношения
Стороны выражают удовлетворение достигнутым весьма высоким
уровнем двусторонних отношений в политической, экономической,
социальной, культурной и других сферах, представляющих взаимный
интерес, и подтверждают свою приверженность дальнейшему укреплению
и расширению партнерских отношений и повышению их эффективности.
В этом контексте Стороны высоко оценивают развитие
двустороннего экономического сотрудничества, которое отличает
особый динамизм и многообразие проектов, и с удовлетворением
отмечают значительную роль в дальнейшем его развитии Программы
создания на территории Российской Федерации "промышленных округов"
с использованием итальянского опыта.
Стороны выражают особое удовлетворение в связи с реализацией в
рамках встречи в верхах в Москве двух важных инициатив - вручением
совместной награды Президента Российской Федерации и Председателя
Совета министров Итальянской Республики за особые заслуги в
развитии двустороннего сотрудничества и проведением заседания
Российско-Итальянского форума "Диалог гражданских обществ",
выдвинутых Президентом Российской Федерации и Председателем Совета
министров Итальянской Республики с целью дополнить и обогатить
новым содержанием межгосударственные связи, вовлекая в них
гражданские общества обеих стран.
Сознавая, что Россия и Италия вносят весомый вклад в развитие
мировой культуры, Стороны подчеркивают исключительную важность
открытой недавно выставки "Россия-Италия: сквозь века", которая
проводится в два этапа - в Риме и Москве, и отмечают непреходящее
значение культурного сотрудничества, способствующего росту
взаимопонимания и духовному взаимообогащению народов двух стран.
Сотрудничество в сфере реагирования на чрезвычайные ситуации
получило мощный импульс благодаря солидарности Италии в связи с
террористическим актом в Беслане. Российская Федерация и
Итальянская Республика совместно работают в рамках новых проектов,
осуществляемых в таких сферах, как ликвидация последствий
природных или техногенных катастроф, включая борьбу с пожарами с
использованием в Италии и Средиземноморском регионе самолетов
российского производства, в том числе самолета "Бе-200".
Международное сотрудничество в борьбе с терроризмом
Российская Федерация и Итальянская Республика рассматривают
терроризм, который бросил вызов мировому сообществу и представляет
собой серьезную угрозу международному миру и безопасности, как
одну из самых серьезных и опасных проблем современности. Своими
действиями по всему миру террористы окончательно противопоставили
себя цивилизованному человечеству. Основополагающие моральные
ценности были варварски попраны детоубийцами в Беслане. Нет
оправдания похитителям безоружных иностранных граждан.
Осуждение терроризма должно быть безоговорочным и не
допускающим двойных стандартов. Терроризм не может отождествляться
с отдельными культурами и религиями. Напротив, необходим
уважительный диалог между различными конфессиями и цивилизациями.
Россия, развернутая как на Запад, так и на Восток, и Италия как
колыбель европейской цивилизации, которых объединяют глубокие
христианские корни и богатые традиции контактов в
Средиземноморском регионе, готовы играть активную роль в этом
диалоге. Российская Федерация и Итальянская Республика
подтверждают твердую решимость вести совместную борьбу с
терроризмом и выражают полную поддержку антитеррористической
деятельности Организации Объединенных Наций, в частности
Контртеррористического комитета Совета Безопасности, и выступают
за углубление взаимодействия между международными и региональными
организациями, оказание технической помощи странам, наиболее
подверженным террористической угрозе.
Российская Федерация и Итальянская Республика подчеркивают
значение Резолюции 1566 СБ ООН о дополнительных мерах по борьбе с
терроризмом, направленных на придание мощного импульса
международному сотрудничеству и укрепление двустороннего
взаимодействия.
Глобальный характер террористической угрозы подтверждает, что
безопасность в современном мире неделима. Справиться с этим злом
можно только действуя солидарно и на многосторонней основе. В
целях дальнейшего укрепления международно-правовой базы борьбы с
терроризмом требуется как можно скорее завершить согласование
проектов и принять два важных международных документа:
Всеобъемлющую конвенцию по международному терроризму и
Международную конвенцию о борьбе с актами ядерного терроризма.
Необходимы также дополнительные усилия для перекрытия каналов
финансирования террористической деятельности. Россия и Италия
будут сотрудничать как на двустороннем, так и на многостороннем
уровнях для того, чтобы обеспечить выполнение международных
стандартов, в частности соответствующих рекомендаций Группы
разработки финансовых мер борьбы с отмыванием денег (ФАТФ).
Российская Федерация и Итальянская Республика будут укреплять
взаимное сотрудничество в борьбе с терроризмом на многосторонней
основе, в том числе в Организации Объединенных Наций, в рамках
"Группы восьми", Совета Россия - НАТО, ОБСЕ и Совета Европы.
Особого внимания требует наращивание взаимодействия компетентных
органов, которое должно быть поднято на качественно новый уровень
доверия и координации действий.
В условиях все более взаимозависимого мира борьба с терроризмом
не может рассматриваться вне связи с другими насущными проблемами
человечества. Стороны намерены совместно работать над поиском
решения глобальных проблем, включая проблему развития, что
является вкладом в укрепление международного сотрудничества,
которое само по себе является необходимым условием для создания
как можно более широкого фронта борьбы с терроризмом. Задача
состоит в том, чтобы изолировать экстремистов и фундаменталистскую
пропаганду.
Российская Федерация и Итальянская Республика будут тесно
взаимодействовать в соответствующих организациях с целью
устранения угрозы производства, приобретения, разработки, передачи
или применения террористами оружия массового уничтожения и средств
его доставки в интересах укрепления механизмов контроля и взаимной
помощи в этой сфере.
Разоружение и нераспространение
Российская Федерация и Итальянская Республика признают
необходимость усилить сотрудничество в борьбе с распространением
оружия массового уничтожения и средств его доставки как на
двустороннем, так и многостороннем уровне. Стороны подтверждают
свое обязательство добиваться неукоснительного и полного
выполнения основных международных договоров в области разоружения
и нераспространения, в том числе Договора о нераспространении
ядерного оружия, Конвенции о запрещении химического оружия и
Конвенции о запрещении бактериологического оружия. Российская
Федерация и Итальянская Республика придают важное значение
подготовке и успешному проведению Конференции 2005 года по
рассмотрению Договора о нераспространении ядерного оружия (ДНЯО).
Российская Федерация и Итальянская Республика поддерживают
борьбу с незаконным оборотом легкого и стрелкового оружия,
подтверждают свои обязательства выполнять Программу действий по
предотвращению и искоренению незаконной торговли стрелковым
оружием и легкими вооружениями во всех ее аспектах и борьбе с ней,
принятую на Конференции ООН в 2001 году, а также Документ ОБСЕ о
легком и стрелковом оружии от 24 ноября 2000 года.
Стороны поддерживают Резолюцию 1540 Совета Безопасности от 28
апреля 2004 года о нераспространении оружия массового уничтожения
и средств его доставки, которая, в частности, требует, чтобы все
государства воздерживались от оказания в любой форме поддержки
негосударственным субъектам, пытающимся разработать, приобретать и
производить такое оружие и средства его доставки; принимали и
эффективно применяли свои соответствующие законы, запрещающие
негосударственным субъектам такие действия; принимали и применяли
эффективные меры в целях установления национального контроля для
предотвращения распространения оружия массового уничтожения и
средств его доставки, в том числе посредством мер контроля за
экспортом относящихся к ним материалов.
Российская Федерация и Итальянская Республика выступают за
разрешение ситуации вокруг ядерной программы Ирана через
полноценное сотрудничество по линии МАГАТЭ на основе
соответствующих резолюций Совета управляющих Агентства. Как
Россия, так и Италия готовы оказывать необходимое содействие в
поиске решений этой проблемы политико-дипломатическими средствами
на основе диалога с учетом мнения всех заинтересованных сторон и
прорабатываемых в настоящее время инициатив.
В рамках глобального партнерства "Группы восьми" Российская
Федерация и Итальянская Республика будут продолжать совместно
работать над реализацией проектов содействия разоруженческим
программам Российской Федерации, в первую очередь в области
уничтожения запасов химического оружия и комплексной утилизации
выведенных из состава Военно-Морского Флота России атомных
подводных лодок.
Ближний Восток, Ирак
Российская Федерация и Итальянская Республика считают, что
урегулирование палестино-израильского конфликта возможно на основе
"дорожной карты", разработанной "квартетом" международных
посредников в соответствии с Резолюцией 1515 Совета Безопасности
ООН. Они подтверждают свои обязательства содействовать
установлению равноправного, справедливого и всеобъемлющего мира,
который положил бы конец конфликту на Ближнем Востоке на основе
международного права.
Выражая обеспокоенность сохраняющейся сложной ситуацией в
области безопасности в Ираке, Российская Федерация и Итальянская
Республика выступают за скорейшую нормализацию на базе полного
выполнения Резолюции 1546 Совета Безопасности ООН зафиксированного
в ней графика политического процесса, в особенности в том, что
касается предстоящих выборов. В этом контексте Стороны
поддерживают инициативу созыва международной конференции по Ираку,
которая призвана способствовать активизации усилий мирового
сообщества для помощи иракскому народу.
Российская Федерация и Итальянская Республика примут участие в
международной встрече в Шарм аш-Шейхе по Ираку и поддержат
создание механизма осуществления достигнутых на ней
договоренностей.
Меры по борьбе с незаконным оборотом наркотиков
С противодействием финансированию терроризма связана также
проблема поступления средств от оборота наркотиков. Все более
неотложной становится реализация комплекса мер по борьбе с
наркоторговлей. Стороны с тревогой отмечают, что, несмотря на
принимаемые международным сообществом меры, идущий в направлении
России и государств Европейского Союза нелегальный поток
наркотиков из Афганистана не только не уменьшился, но даже
увеличился. Российская Федерация и Итальянская Республика выражают
намерение углублять сотрудничество и координировать, в том числе в
рамках соответствующих многосторонних форумов, включая Программу
ООН по международному контролю над наркотиками, свои усилия в
борьбе с незаконным оборотом наркотиков, направленные как на
противодействие их применению, так и производству и обороту.
Необходима реализация комплекса социально-экономических и
правоохранительных мер в Афганистане и на региональном уровне.
Одним из ключевых элементов этой стратегии является укрепление
действующих и создание новых "поясов антинаркотической
безопасности" и тесное сотрудничество компетентных служб.
Отношения Россия - Европейский Союз
В соответствии с договоренностями, достигнутыми в ходе Санкт-
Петербургского (2003 года), Римского (2003 года) и Московского
(2004 года) саммитов Россия - ЕС, Российская Федерация и
Итальянская Республика подтверждают стремление укреплять
стратегическое партнерство посредством полной реализации четырех
общих пространств.
Придавая особое значение укреплению отношений между Российской
Федерацией и Европейским Союзом, Стороны подчеркивают важность
выполнения обязательств, зафиксированных в принятом 27 апреля 2004
года Совместном заявлении о расширении ЕС и отношениях между ЕС и
Россией, особенно в том, что касается совместных усилий по
облегчению и осуществлению в полном объеме пассажирского и
грузового транзита в/из Калининградской области и защите прав
русскоязычного меньшинства на основе принципов, признаваемых в
Европейском Союзе, ОБСЕ и Совете Европы.
Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе
Президент Российской Федерации и Председатель Совета министров
Итальянской Республики поручили министрам иностранных дел тесно
сотрудничать в подготовке заседания Совета министров иностранных
дел ОБСЕ, которое пройдет в Софии 6 - 7 декабря 2004 года, в целях
повышения эффективности Организации перед лицом новых вызовов и
сохранения ее роли и состоятельности.
Отношения Россия - НАТО
Российская Федерация и Итальянская Республика подтверждают
готовность способствовать развитию партнерства в формате Совета
Россия - НАТО в соответствии с положениями Римской декларации
"Отношения Россия - НАТО: новое качество" от 28 мая 2002 года.
Стороны подчеркивают важность расширения политического диалога,
укрепления сотрудничества в борьбе с международным терроризмом,
противодействии распространению оружия массового уничтожения,
миротворчестве и кризисном регулировании, контроле над
вооружениями и укреплении мер доверия, чрезвычайном гражданском
реагировании, контроле за воздушным пространством.
Реформа ООН и Совета Безопасности ООН
Стороны подтверждают необходимость тесного взаимодействия в ООН
с целью способствовать достижению положительных результатов в
нынешнем процессе реформ.
Российская Федерация и Итальянская Республика согласны, что
реформа Совета Безопасности должна проводиться на основе решений,
пользующихся общим консенсусом всех стран-членов ООН и
направленных на сохранение и расширение географической
представительности и на повышение эффективности работы Совета
Безопасности. Стороны подтверждают свое отрицательное отношение к
искусственному форсированию хода реформы и выступают за
активизацию переговоров с целью добиться результатов, отвечающих
интересам всего международного сообщества.
Российская Федерация признает важную роль Италии в поддержке
Организации Объединенных Наций исходя из того, что Итальянская
Республика является одним из основных плательщиков в бюджет ООН,
учитывая ее весомое участие в миротворческих операциях под эгидой
ООН, а также в силу того, что на территории Италии размещены
многочисленные агентства и учреждения ООН.
Итальянская Республика высоко ценит вклад Российской Федерации
в работу ООН, в том числе в качестве постоянного члена Совета
Безопасности, а также на других направлениях деятельности
Организации. Российская Федерация и Итальянская Республика
убеждены, что только совместными усилиями на вышеобозначенных и
других направлениях можно добиться справедливого решения проблем
международного мира и роста благосостояния народов.
|
