ФЕДЕРАЛЬНАЯ ТАМОЖЕННАЯ СЛУЖБА
ПИСЬМО
от 29 октября 2004 г. N 14-10/5069
О ПРИМЕНЕНИИ ОТДЕЛЬНЫХ ПОЛОЖЕНИЙ ПРИКАЗА
ГТК РОССИИ ОТ 11.06.2004 N 664
В связи с поступающими запросами таможенных органов
относительно применения отдельных положений Приказа ГТК России от
11.06.2004 N 664 "О компетенции таможенных органов по совершению
таможенных операций в отношении подакцизных товаров"
(зарегистрирован Минюстом России 27.06.2004, рег. N 5866),
Правовое управление ФТС России разъясняет следующее.
Приказ ГТК от 11.06.2004 N 664 (далее - Приказ) направлен на
оптимизацию работы таможенных органов при таможенном оформлении
подакцизных товаров, а также товаров, на которые в соответствии с
установленным порядком выдаются паспорта транспортных средств.
Приказ издан, как следует из преамбулы, на основании статьи 402
Таможенного кодекса Российской Федерации (до внесения изменений в
Таможенный кодекс Российской Федерации Федеральным законом от
29.06.2004 N 58-ФЗ), которая наделяла ГТК России правом определять
компетенцию таможенных органов для совершения таможенных операций
в отношении определенных видов товаров.
Обращаем внимание, что название и преамбула Приказа указывают
на один из основных предметов регулирования данного нормативного
правового акта, большинство норм которого распространяется в
основном на подакцизные товары. При этом следует учитывать, что в
соответствии с пунктом 6 Правил подготовки нормативных правовых
актов федеральных органов исполнительной власти и их
государственной регистрации, утвержденных Постановлением
Правительства Российской Федерации от 13.08.1997 N 1009, преамбула
и название не носят нормативный характер. В правоприменительной
деятельности необходимо руководствоваться нормативными
предписаниями Приказа, в том числе пункта 7 без изъятий.
Пункт 7 Приказа устанавливает, что отдельные таможенные органы
обладают правомочиями совершения таможенных операций в отношении
ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации товаров, на
которые в соответствии с установленным порядком выдаются паспорта
транспортных средств. Данный пункт не ограничивается только
подакцизными товарами, в отношении которых выдаются паспорта
транспортных средств.
Постановлением Совета Министров - Правительства Российской
Федерации от 18.05.1993 N 477 "О введении паспортов транспортных
средств" введены паспорта транспортных средств с рабочим объемом
двигателя 50 куб. см и более, максимальной конструктивной
скоростью более 50 км/час.
Транспортные средства, в отношении которых таможенными органами
выдаются паспорта транспортных средств, указаны в Положении о
паспортах транспортных средств и шасси транспортных средств,
утвержденном Приказом МВД России, ГТК России и Госстандарта России
от 30.06.1997 N 399/388/195 (зарегистрирован Минюстом России
10.07.1997, рег. N 1349).
Обращаем внимание, что в соответствии с пунктами 9, 10 Приказа
таможенные органы, не поименованные в приложении 3 к Приказу,
обладают правомочиями совершения в отношении товаров, на которые
выдаются паспорта транспортных средств, следующих таможенных
операций:
- операций, связанных с прибытием (убытием) товаров на
таможенную территорию Российской Федерации;
- обеспечением процедуры внутреннего таможенного транзита.
Действие Приказа не распространяется в отношении:
- таможенных режимов беспошлинной торговли, перемещения
припасов, международного таможенного транзита, реэкспорта (при
вывозе товаров непосредственно из пунктов пропуска через
Государственную границу Российской Федерации);
- перемещения товаров, предназначенных для предупреждения и
ликвидации стихийных бедствий и иных чрезвычайных ситуаций, в том
числе товаров, предназначенных для бесплатной раздачи лицам,
пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций, и товаров,
необходимых для проведения аварийно-спасательных и других
неотложных работ и жизнедеятельности аварийно-спасательных
формирований;
- товаров, перемещаемых физическими лицами для личных,
семейных, домашних и иных не связанных с осуществлением
предпринимательской деятельности нужд;
- товаров, перемещаемых иностранными физическими или
юридическими лицами отдельных категорий, пользующимися таможенными
льготами в соответствии с главой 25 Таможенного кодекса Российской
Федерации;
- товаров, перемещаемых в международных почтовых отправлениях;
- выставочных образцов и образцов для проведения
сертификационных испытаний (с учетом количественных ограничений,
устанавливаемых нормативными правовыми актами ГТК России по
товарам данных категорий).
Первый заместитель начальника
Правового управления
полковник таможенной службы
М.А.КОМАРОВ
-------------------------------------------------------------------
|
