Право
Навигация

 

Реклама




 

 

Ресурсы в тему

 

Реклама

Секс все чаще заменяет квартплату

Новости законодательства Беларуси

 

СНГ Бизнес - Деловой Портал. Каталог. Новости

 

Рейтинг@Mail.ru


Законодательство Российской Федерации

Архив (обновление)

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГД ФС РФ ОТ 22.09.2004 N 955-IV ГД О ПЕРВООЧЕРЕДНЫХ ЗАДАЧАХ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ БЕЗОПАСНОСТИ ГРАЖДАН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, НАЦИОНАЛЬНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В УСЛОВИЯХ АКТИВИЗАЦИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МЕЖДУНАРОДНОГО ТЕРРОРИЗМА НА ТЕРРИТОРИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

(по состоянию на 20 октября 2006 года)

<<< Назад


              ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ
                         РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
                                   
                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                  от 22 сентября 2004 г. N 955-IV ГД
                                   
         О ПЕРВООЧЕРЕДНЫХ ЗАДАЧАХ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ БЕЗОПАСНОСТИ
        ГРАЖДАН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, НАЦИОНАЛЬНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
       РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В УСЛОВИЯХ АКТИВИЗАЦИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
                МЕЖДУНАРОДНОГО ТЕРРОРИЗМА НА ТЕРРИТОРИИ
                         РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
   
       События   последних  месяцев  свидетельствуют  о  развертывании
   против   Российской   Федерации  полномасштабной   террористической
   войны,   в   которой   участвуют   представители   террористических
   организаций,  сформированных  и  финансируемых  как  на  территории
   России,  так  и  за  ее пределами. Массовая  гибель  ни  в  чем  не
   повинных  людей,  трагедии семей, потерявших своих  близких,  сотни
   искалеченных судеб, страх перед будущим - только часть  последствий
   этих   событий.   Под   угрозой   в  конечном   итоге   оказывается
   национальная безопасность Российской Федерации.
       Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации
   отмечает,  что  в условиях, когда террористические  группировки  на
   территории страны действуют все активнее, используя при этом  более
   изощренные  методы  насилия в отношении гражданского  населения,  в
   первую  очередь в отношении детей и женщин, необходима консолидация
   всех  институтов  гражданского общества,  всех  структур  власти  в
   целях  скорейшего  принятия  комплекса решительных  мер  по  защите
   интересов    государства   и   его   граждан.   Только   системный,
   всеобъемлющий  подход к решению данной проблемы  способен  коренным
   образом  изменить ситуацию и устранить саму возможность  проявления
   террористической  угрозы.  Время  оборонительной  логики   ответных
   действий  должно  отойти в прошлое. В связи с этим  Государственная
   Дума  поддерживает  высказанные  в  обращении  к  народу  России  4
   сентября  2004  года  и  в  выступлении  на  расширенном  заседании
   Правительства   Российской  Федерации   13   сентября   2004   года
   предложения   Президента  Российской  Федерации  В.В.   Путина   об
   обеспечении    единства    страны,    о    дальнейшем    укреплении
   государственных   структур   и   создании   антикризисной   системы
   федерального управления.
       Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации
   выражает    сочувствие   и   поддержку   всем   пострадавшим    при
   террористических  актах,  соболезнования  родственникам  и  близким
   погибших.   Депутаты   Государственной   Думы   призывают   граждан
   Российской Федерации оказать всестороннюю помощь тем людям,  судьбы
   которых оказались затронуты трагическими событиями последних  дней,
   и  присоединяются  ко  всем  представителям  российского  общества,
   объединившим свои усилия перед лицом угрозы терроризма.
       Учитывая   вышеизложенное,  Государственная  Дума  Федерального
   Собрания Российской Федерации постановляет:
       1.  Предложить  Президенту Российской  Федерации  В.В.  Путину,
   Совету   Федерации  Федерального  Собрания  Российской   Федерации,
   Правительству   Российской   Федерации  активизировать   совместные
   усилия    по   разработке   и   принятию   законодательных   актов,
   обеспечивающих      создание      единой      правовой       основы
   антитеррористической  деятельности  и  направленных   на   усиление
   существующих  и  разработку дополнительных мер  по  противодействию
   терроризму.
       Среди первоочередных должны быть разработаны или рассмотрены:
       законопроекты,   направленные   на   обеспечение   безопасности
   Российской    Федерации,    находящиеся    на    рассмотрении     в
   Государственной  Думе,  а  также  подготовленные   к   внесению   в
   Государственную Думу;
       проект  федерального закона о внесении изменений в  Федеральный
   закон  "О борьбе с терроризмом", предусматривающих введение понятия
   "угроза  террористического  акта";  радикальное  изменение  порядка
   взаимодействия  всех органов, осуществляющих борьбу с  терроризмом,
   расширение  их  полномочий  и  придание  им  особого  статуса   при
   проведении   антитеррористических   операций;   введение    статьи,
   предусматривающей    ответственность   за   непринятие    мер    по
   предупреждению террористических актов;
       проект    федерального   закона   о   внесении   изменений    в
   законодательные акты, предусматривающих создание комплекса  мер  по
   конкретизации  полномочий должностных лиц  органов  государственной
   власти    субъектов    Российской   Федерации    и    разграничению
   ответственности  органов  государственной  власти,   осуществляющих
   борьбу   с   терроризмом,   в   том   числе   в   условиях   угрозы
   террористического  акта  или  его  совершения  (Законы   Российской
   Федерации  "О  безопасности", "О милиции", Федеральные  законы  "Об
   органах  федеральной  службы безопасности в Российской  Федерации",
   "Об  обороне",  "О внутренних войсках Министерства  внутренних  дел
   Российской  Федерации",  "Об  учреждениях  и  органах,  исполняющих
   уголовные   наказания   в  виде  лишения   свободы",   "О   внешней
   разведке");
       проект  федерального  закона о внесении изменений  в  Уголовный
   кодекс  Российской Федерации, предусматривающих усиление  уголовной
   ответственности за пособничество террористам, за финансирование  их
   деятельности,    за   должностные   проступки    или    халатность,
   способствующие либо приведшие к совершению террористического акта;
       проект    федерального   закона   о   внесении   изменений    в
   законодательные   акты,  предусматривающих  усиление   безопасности
   системы    жизнеобеспечения   граждан   (федеральные   законы    "О
   промышленной  безопасности опасных производственных  объектов",  "О
   лицензировании   отдельных  видов  деятельности",  "О   гражданской
   обороне",  "О  государственной социальной  помощи",  "О  санитарно-
   эпидемиологическом   благополучии  населения",   "О   ведомственной
   охране");
       проект  федерального  закона  о  внесении  изменений  в   Закон
   Российской  Федерации  "О  праве граждан  Российской  Федерации  на
   свободу  передвижения,  выбор  места  пребывания  и  жительства   в
   пределах  Российской Федерации", в федеральные законы  "О  правовом
   положении  иностранных граждан в Российской Федерации", "О  порядке
   выезда  из  Российской Федерации и въезда в Российскую  Федерацию",
   "О   беженцах",  "О  вынужденных  переселенцах",  предусматривающих
   возможность    принятия    особых    мер    паспортно-визового    и
   регистрационного  характера  на  территориях  отдельных   субъектов
   Российской Федерации;
       проект  федерального закона о внесении изменений в  Федеральный
   закон   "О   противодействии   легализации   (отмыванию)   доходов,
   полученных   преступным   путем,  и   финансированию   терроризма",
   предусматривающих   усиление  контроля   за   наличными   денежными
   средствами,  ввозимыми в Российскую Федерацию, и  совершенствование
   правового  механизма  противодействия  отмыванию  доходов,  которые
   получены  преступным путем и за счет средств которых  финансируются
   террористические акты;
       проект  федерального  закона  о  внесении  изменений  в  Кодекс
   Российской  Федерации об административных правонарушениях  в  целях
   установления    административной   ответственности    руководителей
   объектов,     потенциально     наиболее     подверженных     угрозе
   террористических   актов,  за  непринятие  мер  по   предупреждению
   террористических   актов,  предусмотрев  внесение   соответствующих
   изменений в законодательство о борьбе с терроризмом;
       проект федерального закона "О транспортной безопасности".
       2.  Рекомендовать  Правительству Российской  Федерации  принять
   комплекс   мер   по   обеспечению  безопасности  граждан,   поручив
   федеральным   органам   исполнительной   власти   в   пределах   их
   компетенции:
       срочно внести соответствующие изменения в Федеральный закон  "О
   федеральном  бюджете на 2004 год" в целях увеличения финансирования
   мер, направленных на борьбу с терроризмом;
       пересмотреть систему обеспечения безопасности на метрополитене,
   железнодорожном,  воздушном,  водном  и  автомобильном  транспорте,
   принять   дополнительные  меры,  в  том  числе   с   использованием
   технических    разработок,   по   недопущению   проникновения    на
   транспортные  средства взрывчатых веществ и орудий, используемых  в
   целях совершения террористического акта;
       усилить   подготовку  кадров  для  специальных   подразделений,
   обеспечивающих проведение антитеррористических операций,  определив
   это  направление деятельности правоохранительных органов в качестве
   приоритетного;
       усилить  контроль  за  производством,  оборотом  и  применением
   взрывчатых  веществ  и  иных веществ, используемых  при  совершении
   террористических актов;
       разработать комплекс мер по контролю за утилизацией  взрывчатых
   веществ,  имеющихся  на предприятиях оборонного комплекса,  которые
   прекратили  свою основную деятельность либо находятся  в  состоянии
   банкротства;
       разработать     особые     меры    обеспечения     безопасности
   гидротехнических сооружений и атомных электростанций;
       разработать   механизм,   предусматривающий   порядок   выплаты
   денежного довольствия участникам антитеррористических операций;
       сформировать систему обязательного государственного страхования
   жизни   сотрудников   специальных   подразделений,   обеспечивающих
   проведение  антитеррористических операций, в том числе  подготовить
   к  внесению  в  Государственную Думу проект федерального  закона  о
   внесении   изменений   в   Федеральный   закон   "Об   обязательном
   государственном   страховании  жизни  и  здоровья   военнослужащих,
   граждан,   призванных   на   военные   сборы,   лиц   рядового    и
   начальствующего   состава   органов   внутренних   дел   Российской
   Федерации,  Государственной  противопожарной  службы,  органов   по
   контролю  за оборотом наркотических средств и психотропных веществ,
   сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы  и
   сотрудников федеральных органов налоговой полиции";
       разработать систему мер по оказанию социальной поддержки лицам,
   пострадавшим     от     террористических     актов,      участникам
   антитеррористической  операции,  членам  семей  лиц,   погибших   в
   результате проведения антитеррористической операции;
       совершенствовать  иммиграционный контроль  и  паспортно-визовый
   контроль,   позволяющие  более  четко  отслеживать  привлечение   и
   использование  иностранных  работников  на  территории   Российской
   Федерации,  оптимизировать систему предоставления  квот  на  выдачу
   иностранным  гражданам приглашений на въезд в Российскую  Федерацию
   в целях осуществления трудовой деятельности;
       разработать   систему  мер  контроля  за  строгим   соблюдением
   законодательства   Российской  Федерации,  регулирующего   трудовую
   деятельность иностранных граждан;
       усилить контроль за обращением наличной иностранной валюты  вне
   банковской  сферы, за ввозом (вывозом) наличной иностранной  валюты
   на территорию Российской Федерации (за ее пределы);
       создать  систему мер контроля за своевременной  регистрацией  и
   передвижением  автотранспортных  средств,  за  выявлением  угнанных
   автотранспортных средств;
       исключить  возможность использования транспортного средства  по
   доверенности,   составленной  в  простой   письменной   форме,   не
   удостоверенной нотариально;
       утвердить перечень объектов, потенциально наиболее подверженных
   террористическим актам;
       усилить  контроль  за  использованием  средств,  выделяемых  на
   восстановление  и  развитие  инфраструктуры  субъектов   Российской
   Федерации, находящихся на Северном Кавказе;
       разработать систему мер устранения противоречий и конфликтов на
   национальной, этнической и межконфессиональной почве;
       разработать     меры    по    противодействию    информационно-
   психологическому давлению на общество;
       принять  меры  по  созданию  в России единого  образовательного
   пространства   в   области  безопасности   личности,   общества   и
   государства, для чего:
       в   федеральном   компоненте  государственных   образовательных
   стандартов  общего  образования предусмотреть обязательный  минимум
   учебной   нагрузки   по  учебному  предмету  "Основы   безопасности
   жизнедеятельности",  рассчитанной  на  учащихся   всех   возрастных
   категорий;
       в   государственных   образовательных   стандартах   общего   и
   профессионального  образования обеспечить развитие  образовательной
   области   "Безопасность  жизнедеятельности"  за   счет   разработки
   концепции   содержания   учебных  предметов  "Основы   безопасности
   жизнедеятельности"  и "Безопасность жизнедеятельности",  отражающей
   современные проблемы безопасности.
       3.   Рекомендовать  органам  государственной  власти  субъектов
   Российской Федерации:
       принять    участие   в   разработке   рамочного   Закона    "Об
   антитеррористических комиссиях субъектов Российской Федерации";
       последовательно   проводить  работу   по   воспитанию   чувства
   гражданской  ответственности; в целях содействия правоохранительным
   органам  в обеспечении безопасности личности, общества, государства
   и  противодействии  терроризму привлекать граждан,  общественные  и
   государственно-общественные объединения и организации к  участию  в
   обеспечении правопорядка;
       усилить  контроль  за  строгим соблюдением  мер  по  подготовке
   объектов  к  проведению  массовых  мероприятий,  за  сдачей   таких
   объектов и их приемом в эксплуатацию;
       обеспечить особую охрану мест массового скопления людей;
       разработать     систему     мер    обеспечения     безопасности
   образовательных учреждений и учреждений здравоохранения.
       4.  Предложить Правительству Российской Федерации  совместно  с
   Государственной  Думой  и Советом Федерации  Федерального  Собрания
   Российской  Федерации при рассмотрении проекта Федерального  закона
   "О федеральном бюджете на 2005 год":
       предусмотреть   увеличение   ассигнований   на   финансирование
   специальных     подразделений,     участвующих     в     проведении
   антитеррористических   операций,   и   их   оснащение   специальным
   оборудованием;   в  рамках  раздела  функциональной   классификации
   расходов  федерального  бюджета  03  "Национальная  безопасность  и
   правоохранительная деятельность" выделить подраздел  13  "Борьба  с
   терроризмом";
       пересмотреть   методику   формирования   федеральных   адресных
   инвестиционных  программ, направленных на борьбу с  терроризмом,  в
   целях  обеспечения ответственности единого заказчика за  целевое  и
   эффективное  использование бюджетных средств, повышение  финансовой
   дисциплины,    а    также   в   целях   преодоления   ведомственной
   разобщенности в планировании и реализации указанных программ.
       5.  Обратиться  к  Парламенту  Грузии  с  предложением  принять
   законодательные  акты,  направленные на  недопущение  и  пресечение
   деятельности  по  подготовке вооруженных формирований,  совершающих
   террористические  акты,  на усиление уголовной  ответственности  за
   пособничество терроризму.
       6. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.
   
                                                          Председатель
                                                  Государственной Думы
                                                 Федерального Собрания
                                                  Российской Федерации
                                                           Б.В.ГРЫЗЛОВ
   
   

<<< Назад

 
Реклама

Новости


Реклама

Новости сайта Тюрьма


Hosted by uCoz