ОТКРЫТОЕ АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО "РОССИЙСКИЕ ЖЕЛЕЗНЫЕ ДОРОГИ"
                                   
                             РАСПОРЯЖЕНИЕ
                     от 7 сентября 2004 г. N 3246р
                                   
          О ПРОВЕРКАХ ДЕБИТОРСКОЙ, КРЕДИТОРСКОЙ ЗАДОЛЖЕННОСТИ
      И ПРЕТЕНЗИОННОЙ РАБОТЫ ЖЕЛЕЗНЫХ ДОРОГ - ФИЛИАЛОВ ОАО "РЖД"
   
       Проведенные  Центром  "Желдорконтроль" на  железных  дорогах  -
   филиалах  ОАО "РЖД" проверки обоснованности формирования, отражения
   в   бухгалтерском   учете  и  списания  на  финансовые   результаты
   дебиторской      и     кредиторской     задолженности      показали
   неудовлетворительную  организацию как  претензионно-исковой  работы
   по   востребованию   списанной  дорогами   задолженности,   так   и
   отсутствие    на   дорогах   действенных   механизмов    управления
   дебиторской и кредиторской задолженностью.
       Так,  по  многим  должникам железными дорогами своевременно  не
   проводились  сверки расчетов, не предъявлялись штрафные  санкции  и
   претензии,  дебиторская  задолженность  списывалась  до   истечения
   сроков  исковой давности, без документальных оснований  и  принятия
   каких-либо мер и направления исков в судебные органы.
       Списанная задолженность не отражалась на забалансовом учете для
   наблюдения за возможностью ее взыскания.
       Допускалось  получение дорогами отказов в удовлетворении  исков
   по  причинам непредставления в суды документов или неправильного их
   оформления,  пропуска срока исковой давности,  отсутствия  должника
   или   его  имущества,  непризнания  должником  факта  существования
   задолженности, несогласия по ценам.
       В   учете   некоторых   железных  дорог  числится   дебиторская
   задолженность,  сроки  исковой  давности  по  которой  наступают  в
   текущем  году.  Анализ  работы,  проводимой  железными  дорогами  с
   данной   задолженностью,   показал,  что   при   практикуемом   ими
   неудовлетворительном   подходе  ее   возмещение   в   полной   мере
   обеспечено не будет.
       Аналогичные   нарушения  допускались  и  в  части  кредиторской
   задолженности.
       Так,  дорогами  не  принимались все  исчерпывающиеся  меры  для
   предотвращения   возможных  убытков  и   потерь   как   на   стадии
   досудебного  урегулирования  споров  с  кредиторами,  так   и   при
   рассмотрении дел в судах. В ряде случаев отсутствовал  контроль  со
   стороны соответствующих служб и структурных подразделений дорог  за
   соблюдением условий заключенных договоров.
       За  проверенный период были обнаружены финансовые потери  дорог
   из-за несвоевременного погашения кредиторской задолженности, в  том
   числе  оплата процентов за пользование чужими средствами,  штрафные
   санкции, судебные и другие издержки.
       В   целях   устранения  выявленных  нарушений   и   недопущения
   возникновения  необоснованных  финансовых  потерь,   связанных   со
   списанием  не  востребованной дорогами дебиторской задолженности  и
   несвоевременным      погашением      просроченной      кредиторской
   задолженности:
       1. Начальникам железных дорог - филиалов ОАО "РЖД":
       обеспечить  в  бухгалтерском  учете  достоверность  данных   по
   формированию  дебиторской  и  кредиторской  задолженности,  обратив
   особое внимание на наличие всех оправдательных документов;
       при   организации   претензионно-исковой  работы   осуществлять
   создание   временных  рабочих  групп,  возглавляемых   заместителем
   начальника  дороги,  с  участием  представителей  причастных  служб
   (юридической,   финансовой,  бухгалтерского  и  налогового   учета,
   безопасности,  технических служб (при необходимости)).  В  случаях,
   когда  претензионно-исковые мероприятия являются следствием решений
   аппарата    управления   ОАО   "РЖД"   (МПС   России),   привлекать
   специалистов    аппарата   управления   ОАО    "РЖД",    курирующих
   соответствующий    вопрос,   по   согласованию    с    начальниками
   соответствующих  департаментов. Считать решения  указанных  рабочих
   групп   приоритетными   и  обязательными   для   исполнения   всеми
   работниками железной дороги;
       в  недельный срок доложить в ОАО "РЖД" информацию о применяемом
   на   железной   дороге  механизме  принятия  решений   о   списании
   дебиторской  и  просроченной кредиторской  задолженности,  а  также
   контроля  за  правильностью ее отражения в  бухгалтерском  учете  и
   представить действенные предложения по его совершенствованию;
       не   допускать  пропуска  сроков  исковой  давности   взыскания
   дебиторской  задолженности.  Во взаимоотношениях  с  контрагентами-
   должниками использовать эффективные меры обеспечения исполнения  их
   обязательств (в частности, удержание);
       принять  все  необходимые меры по досудебному решению  вопросов
   погашения   дебиторской  и  кредиторской  задолженности,  исключить
   случаи   накопления   задолженности  в  значительных   суммах,   не
   допускать  пропуска  сроков  исковой  давности,  исключить   случаи
   необоснованного   и   несвоевременного   списания   на   финансовый
   результат    невостребованной    кредиторской    задолженности    и
   невозмещенной дебиторской задолженности.
       2. Департаменту бухгалтерского и налогового учета, Департаменту
   управления  финансами  обеспечить  текущий  контроль  за  принятием
   железными  дорогами и другими структурными подразделениями  мер  по
   сокращению дебиторской и просроченной кредиторской задолженности.
       3.  Центру "Желдорконтроль" осуществлять постоянный контроль за
   обоснованностью    формирования    дебиторской    и    кредиторской
   задолженности   и   правомерностью  ее   списания   на   финансовые
   результаты.
   
                                              Вице-президент ОАО "РЖД"
                                                           Ф.Б.АНДРЕЕВ