МИНИСТЕРСТВО ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНОЕ ДОРОЖНОЕ АГЕНТСТВО
ПРИКАЗ
от 6 сентября 2004 г. N ВБ-44
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ УПРАВЛЕНИИ
ЭКСПЛУАТАЦИИ И СОХРАННОСТИ АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ ФЕДЕРАЛЬНОГО
ДОРОЖНОГО АГЕНТСТВА
В целях обеспечения деятельности центрального аппарата
Федерального дорожного агентства во исполнение Указа Президента
Российской Федерации от 9 марта 2004 года "О системе и структуре
федеральных органов исполнительной власти", а также в соответствии
с Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 апреля
2004 г. N 173 "Вопросы Федерального дорожного агентства" и
Положением о Федеральном дорожном агентстве, утвержденным
Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 июля 2004
г. N 374, приказываю:
1. Утвердить прилагаемое Положение об Управлении эксплуатации и
сохранности автомобильных дорог Федерального дорожного агентства.
2. Начальникам отделов, входящих в состав Управления
эксплуатации и сохранности автомобильных дорог, в месячный срок на
основании утвержденного Положения об Управлении эксплуатации и
сохранности автомобильных дорог разработать и представить на
утверждение начальнику Управления эксплуатации и сохранности
автомобильных дорог Костину С.В. проекты положений об отделах и
должностные инструкции специалистов отделов.
3. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на
начальника Управления кадров и организационного развития Бурносова
Н.И.
Вр.и.о. Руководителя
В.А.БУКРЕЕВ
Утверждено
Приказом Федерального
дорожного агентства
от 6 сентября 2004 г. N ВБ-44
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ УПРАВЛЕНИИ ЭКСПЛУАТАЦИИ И СОХРАННОСТИ АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ
1. Общие положения
1.1. Управление эксплуатации и сохранности автомобильных дорог
(далее - Управление) является структурным подразделением
центрального аппарата Федерального дорожного агентства (далее -
Росавтодор).
1.2. В состав Управления входят отделы:
- отдел содержания автомобильных дорог;
- отдел содержания искусственных сооружений;
- отдел безопасности дорожного движения и автотранспортных
перевозок.
1.3. В своей деятельности Управление руководствуется
Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными
законами, федеральными законами, указами и распоряжениями
Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства
Российской Федерации, Положением о Министерстве транспорта
Российской Федерации (далее - Министерство), Положением о
Федеральном дорожном агентстве, приказами и распоряжениями
Росавтодора и Министерства, решениями коллегии и руководства
Росавтодора и Министерства, а также настоящим Положением.
1.4. Первый экземпляр настоящего Положения хранится в
Управлении кадров и организационного развития.
2. Задачи и функции Управления
2.1. Основными задачами Управления являются:
- повышение эффективности использования средств федерального
бюджета и иных федеральных государственных ресурсов, направляемых
на эксплуатацию автомобильных дорог и искусственных сооружений на
них, в том числе в рамках помощи субъектам Российской Федерации;
- обеспечение организации международных автомобильных перевозок
в рамках реализации международных и межгосударственных договоров и
соглашений.
2.2. Управление в соответствии с возложенными на него задачами
осуществляет следующие функции:
- разрабатывает стратегию Росавтодора по повышению
эффективности использования средств федерального бюджета и иных
федеральных государственных ресурсов, направляемых на эксплуатацию
автомобильных дорог;
- разрабатывает стратегию Росавтодора в области
совершенствования регулирования автомобильных перевозок;
- рассматривает, согласовывает, а в необходимых случаях
корректирует подготовленные получателями бюджетных средств проекты
плановых заданий на выполнение программы работ по содержанию и
ремонту автомобильных дорог;
- организует учет состояния автомобильных дорог общего
пользования, мониторинг развития сети автомобильных дорог, ведение
и хранение отраслевого банка данных по автомобильным дорогам
общего пользования;
- готовит в установленном порядке предложения по изменению и
уточнению классификации автомобильных дорог общего пользования и
перечней федеральных автомобильных дорог;
- организует диагностику и оценку транспортно-эксплуатационного
состояния федеральных автомобильных дорог, включая учет
интенсивности движения транспортных средств;
- разрабатывает программы работ по ремонту, капитальному
ремонту и содержанию автомобильных дорог и искусственных
сооружений;
- готовит задания по предоставлению государственных услуг для
подведомственных получателей бюджетных средств в части ремонта,
капитального ремонта и содержания федеральных автомобильных дорог
и искусственных сооружений с учетом норматива финансовых затрат;
- осуществляет оценку результативности и эффективности
использования бюджетных средств;
- осуществляет контроль и оценку эффективности деятельности
органов управления дорожного хозяйства в области ремонта и
содержания федеральных автомобильных дорог и искусственных
сооружений, обеспечения их безопасности и сохранности;
- разрабатывает и представляет в Министерство обоснования
размеров платежей (сборов), взимаемых с иностранных перевозчиков,
пользующихся федеральными автомобильными дорогами, в случае, когда
такие платежи (сборы) устанавливаются в отношении российских
перевозчиков за пользование дорогами иностранных государств;
- организует взимание установленных неналоговых сборов и
платежей за проезд по федеральным автомобильным дорогам общего
пользования, в том числе платы в счет компенсации ущерба от
перевозки тяжеловесных и крупногабаритных грузов;
- согласовывает маршруты движения по федеральным автомобильным
дорогам транспортных средств с крупногабаритными и тяжеловесными
грузами;
- совместно с МВД России организует выдачу специальных
разрешений и пропусков на перевозку крупногабаритных и
тяжеловесных грузов по сети автомобильных дорог общего
пользования, в том числе на международных перевозках;
- осуществляет мероприятия по обеспечению сохранности
федеральных автомобильных дорог, устанавливает периоды временного
ограничения или прекращения движения транспортных средств по
федеральным автомобильным дорогам при неблагоприятных сезонных
природно-климатических условиях;
- организует учет показателей аварийности на федеральных
автомобильных дорогах общего пользования;
- участвует в расследовании причин аварий и разрушений
автомобильных дорог общего пользования и дорожных сооружений на
них;
- совместно с Федеральным агентством железнодорожного
транспорта и МВД России разрабатывает схемы организации дорожного
движения в местах пересечений федеральных автомобильных дорог
общего пользования с железными дорогами;
- согласовывает размещение и параметры объектов, размещаемых в
полосе отвода и придорожной полосе федеральных автомобильных
дорог, влияющих на безопасность дорожного движения и технологию
эксплуатации автомобильных дорог;
- разрабатывает стратегию Росавтодора по снижению негативного
влияния федеральных автомобильных дорог на окружающую среду;
- в пределах своей компетенции подготавливает предложения по
выделению финансовых и материально-технических ресурсов на
проведение ремонтно-восстановительных работ на разрушенных в
результате воздействия обстоятельств непреодолимой силы объектах
дорожного хозяйства;
- запрашивает у органов управления дорожного хозяйства
информацию, подтверждающую факты сложившейся чрезвычайной
ситуации;
- обеспечивает в установленном законодательством порядке
своевременную организацию и проведение ремонтно-восстановительных
работ на разрушенных в результате воздействия обстоятельств
непреодолимой силы объектах дорожного хозяйства;
- осуществляет анализ технической оснащенности федеральных
дорожно-эксплуатационных предприятий;
- организует ведение мониторинга производства новых машин и
оборудования, позволяющих осуществить более высокий уровень
механизации работ и ресурсосбережения;
- готовит технические требования к дорожной технике,
используемой при ремонте и содержании автомобильных дорог и
искусственных сооружений на них;
- в установленном порядке представляет в Финансовое управление
объемы выполненных работ по капитальному ремонту, ремонту и
содержанию автомобильных дорог общего пользования и искусственных
сооружений на них (в электронном виде и на бумажных носителях);
- проводит анализ объемов выполненных работ, в случае
необходимости на основании анализа разрабатывает предложения по
корректировке установленных бюджетополучателям заданий и внесению
изменений в ранее утвержденные реестры по распределению средств, в
части работ по ремонту и содержанию;
- представляет в Финансовое управление информацию о принимаемых
мерах по сокращению остатков средств, образовавшихся на лицевых
счетах бюджетополучателей, в части средств на ремонт и содержание;
- в установленном порядке представляет в Финансовое управление
информацию о заданиях, доведенных органам управления дорожным
хозяйством по отработке дебиторской задолженности в текущем году и
информацию об отработке указанной задолженности, а также о
причинах образования кредиторской задолженности и мерах по ее
ликвидации, в части задолженности по работам по ремонту и
содержанию;
- готовит и представляет в Управление кадров и организационного
развития предложения по премированию руководителей органов
управления дорожным хозяйством за эффективное использование
средств, направляемых на ремонт и содержание автомобильных дорог;
- в установленном порядке совместно с Управлением кадров и
организационного развития рассматривает вопросы и готовит
предложения по функционированию пунктов пропуска через
Государственную границу Российской Федерации;
- осуществляет аккредитацию специализированных организаций по
выдаче свидетельств о перевозке скоропортящихся грузов;
- организует работу по экспертизе и оформлению документов на
открытие международных и межсубъектных регулярных автобусных
маршрутов;
- организует работу по оформлению разрешений на нерегулярные
международные автобусные перевозки;
- осуществляет мониторинг использования выданных разрешений на
международные перевозки грузов и пассажиров;
- организует работу по распределению ежегодной квоты разрешений
ЕКМТ и контролю за использованием этих разрешений перевозчиками;
- утверждает распределение иностранных разрешений по проблемным
странам;
- ведет государственный реестр регулярных международных
автобусных маршрутов;
- участвует в подготовке доклада о результатах и основных
направлениях деятельности, среднесрочного финансового плана,
бюджетных целевых программ, распределения бюджетных средств,
действующих и принимаемых обязательств на очередной финансовый год
и других материалов в рамках бюджетного процесса в части дорожного
хозяйства;
- исполняет функции заказчика по договорам на научно-
исследовательские и опытно-конструкторские работы, а также по
поручению руководства Росавтодора по другим договорам (по работам,
отнесенным к компетенции Управления), в том числе представляет
акты приемки и другие документы, необходимые для формирования
реестров на оплату работ;
- участвует в планировании деятельности центрального аппарата
Росавтодора, разрабатывает План действий Управления, вносит
предложения в План действий Росавтодора, План важнейших научно-
исследовательских, опытно-конструкторских работ в дорожном
хозяйстве, План разработки нормативных технических и методических
документов, План подготовки проектов нормативных правовых
документов;
- разрабатывает проекты организационно-распорядительных,
методических, нормативных технических, нормативных правовых
документов в сфере своей компетенции;
- участвует в подготовке заключений на проекты нормативных
правовых актов, разработанных другими федеральными органами
исполнительной власти;
- готовит справки к балансовым комиссиям, участвует в их
проведении;
- разрабатывает предложения к концепциям, федеральным и
межотраслевым программам в области дорожного хозяйства и
автомобильного транспорта, участвует в рассмотрении и подготовке
заключений по проектам региональных и территориальных программ
развития дорожного хозяйства и автомобильного транспорта;
- участвует в оценке деятельности подведомственных организаций,
а также других подразделений центрального аппарата Росавтодора с
точки зрения влияния на решение задач Управления;
- участвует в аттестации и подборе кадров подведомственных
учреждений в области компетенции Управления;
- принимает участие в организации конференций, совещаний,
семинаров и выставок по проблемам дорожного хозяйства;
- совместно с другими структурными подразделениями Росавтодора
участвует в разработке планов по проведению семинаров, учебных
занятий по соответствующему профилю деятельности и участвует в их
проведении.
3. Права и обязанности Управления
3.1. Управление имеет право:
- запрашивать и получать от подразделений центрального аппарата
и подведомственных организаций Росавтодора и других органов власти
субъектов Российской Федерации, органов управления федеральных
дорог, подведомственных организаций управления материалы,
необходимые для осуществления своей деятельности;
- получать от подразделений центрального аппарата Росавтодора
информацию аналитического и статистического характера по вопросам,
входящим в его компетенцию;
- знакомиться с документами и иными материалами органов
управления дорожным хозяйством субъектов Российской Федерации,
органов управления федеральных дорог, органов исполнительной
власти субъектов Российской Федерации и предприятий дорожного
хозяйства и автомобильного транспорта, необходимыми для
обоснования подготавливаемых Управлением решений;
- принимать участие в совещаниях, семинарах, конференциях и
других мероприятиях при рассмотрении вопросов, входящих в
компетенцию Управления;
- выполнять по поручению Росавтодора функции государственного
заказчика при реализации межгосударственных, федеральных,
отраслевых и других программ и проектов;
- привлекать на договорной основе организации, экспертов и
специалистов для изучения и решения проблем, входящих в
компетенцию Управления;
- осуществлять иные полномочия, входящие в компетенцию
Управления.
3.2. Управление обязано:
- предоставлять по запросам руководства Министерства информацию
и материалы по вопросам, отнесенным к компетенции Управления;
- вести делопроизводство в соответствии с установленным
порядком;
- обеспечивать защиту служебной информации от
несанкционированного доступа.
3.3. Вносимые Росавтодором предложения по проектам изменений
действующего законодательства по вопросам дорожного хозяйства и
автомобильного транспорта и нормативные документы в части,
касающейся возложенных на Управление функций и задач, подлежат
согласованию с Управлением.
3.4. Работники Управления несут персональную ответственность за
выполнение обязанностей, возложенных на них должностными
инструкциями.
4. Руководство Управления
4.1. Руководство Управлением осуществляет начальник,
назначаемый на должность и освобождаемый от должности приказом
руководителя Росавтодора по представлению курирующего Управление
заместителя руководителя Росавтодора.
4.2. Начальник Управления осуществляет руководство
деятельностью Управления на основе единоначалия, несет
персональную ответственность за выполнение задач и функций,
возложенных на Управление настоящим Положением, приказов и
распоряжений руководства Росавтодора; сохранность имущества и
документов, находящихся в ведении Управления; обеспечение
соблюдения работниками Управления внутреннего трудового распорядка
Росавтодора и исполнительской дисциплины.
4.3. Начальник Управления имеет заместителя. Назначение на
должность и освобождение от должности заместителя начальника
Управления осуществляется руководителем Росавтодора по
представлению начальника Управления, согласованному с курирующим
заместителем руководителя Росавтодора.
4.4. Отделы Управления возглавляются начальниками отделов.
Назначение на должность и освобождение от должности начальников
отделов осуществляется руководителем Росавтодора по представлению
начальника Управления, согласованному с курирующим заместителем
руководителя Росавтодора.
4.5. Начальник Управления организует работу отделов,
устанавливает круг вопросов, относящихся к компетенции его
заместителя, начальников отделов, организует их взаимодействие,
осуществляет контроль за их деятельностью.
4.6. Начальник Управления:
- представляет Управление по вопросам, отнесенным к его
ведению, во взаимоотношениях с руководством и другими структурными
подразделениями Росавтодора и его подведомственными организациями,
с соответствующими подразделениями федеральных органов
исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов
Российской Федерации, органов местного самоуправления,
общественными объединениями и другими организациями;
- по поручению руководства Росавтодора представляет Росавтодор
по вопросам, отнесенным к компетенции Управления, в Министерстве и
органах государственной власти Российской Федерации и субъектов
Российской Федерации;
- вносит в установленном порядке представления о назначении,
перемещении и увольнении работников Управления, о присвоении
квалификационных разрядов, поощрении работников за успешное и
добросовестное исполнение должностных обязанностей, а также о
наложении дисциплинарных взысканий на лиц, допустивших должностной
проступок;
- принимает в установленном порядке участие в работе Совета
Росавтодора, а также в совещаниях, проводимых по вопросам,
относящимся к компетенции Управления;
- организует в установленном порядке совещания и семинары с
участием представителей других структурных подразделений
Росавтодора и Министерства, его подведомственных организаций по
вопросам, относящимся к компетенции Управления, принимает участие
в работе совещаний и семинаров, организуемых другими структурными
подразделениями Росавтодора;
- дает работникам Управления обязательные для них указания и
поручения по вопросам, отнесенным к компетенции Управления, в
пределах их должностных обязанностей и имеет право требовать
отчета об исполнении этих указаний и поручений;
- проводит производственные совещания с работниками Управления;
- подписывает служебную документацию в пределах своей
компетенции;
- распределяет функции, отнесенные к компетенции Управления,
между отделами, утверждает положения об отделах и должностные
инструкции заместителя, начальников отделов Управления и
специалистов Управления;
- организует ведение делопроизводства в Управлении;
- в установленном порядке осуществляет взаимодействие с
государственными органами, ассоциациями, союзами, научными,
учебными, общественными и другими организациями, представителями
государств - участников СНГ и международных организаций, с
зарубежными экспертами по вопросам, относящимся к компетенции
Управления.
4.7. Заместитель руководителя Управления по поручению
начальника координирует работу отделов Управления, по поручениям
начальника Управления или руководства Росавтодора обеспечивает
своевременную подготовку соответствующих материалов, а также
выполняет другие его поручения.
4.8. Начальник отдела Управления:
- осуществляет руководство отделом на основе единоначалия,
несет персональную ответственность за выполнение задач и функций,
возложенных на отдел;
- по поручениям начальника Управления принимает в установленном
порядке участие в совещаниях, проводимых в Росавтодоре и других
ведомствах, по вопросам, относящимся к компетенции отдела
Управления;
- организует работу отдела, устанавливает круг вопросов,
относящихся к компетенции его заместителя и специалистов отдела,
организует их взаимодействие, осуществляет контроль за их
деятельностью;
- дает работникам отдела обязательные для них указания и
поручения в пределах их должностных обязанностей и имеет право
требовать от них отчета об исполнении этих указаний.
|
