МИНИСТЕРСТВО ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНОЕ ДОРОЖНОЕ АГЕНТСТВО
ПРИКАЗ
от 6 сентября 2004 г. N ВБ-45
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ УПРАВЛЕНИИ ДЕЛАМИ
И БУХГАЛТЕРСКОГО УЧЕТА ФЕДЕРАЛЬНОГО ДОРОЖНОГО АГЕНТСТВА
В целях обеспечения деятельности центрального аппарата
Федерального дорожного агентства во исполнение Указа Президента
Российской Федерации от 9 марта 2004 года "О системе и структуре
федеральных органов исполнительной власти", а также в соответствии
с Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 апреля
2004 г. N 173 "Вопросы Федерального дорожного агентства" и
Положением о Федеральном дорожном агентстве, утвержденным
Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 июля 2004
г. N 374, приказываю:
1. Утвердить прилагаемое Положение об Управлении делами и
бухгалтерского учета Федерального дорожного агентства.
2. Начальникам отделов, входящих в состав Управления делами и
бухгалтерского учета, в месячный срок на основании утвержденного
Положения об Управлении делами и бухгалтерского учета разработать
и представить на утверждение начальнику Управления делами и
бухгалтерского учета Шаповалу А.Н. проекты положений об отделах и
должностные инструкции специалистов отделов.
3. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на
начальника Управления кадров и организационного развития Бурносова
Н.И.
Вр.и.о. Руководителя
В.А.БУКРЕЕВ
Утверждено
Приказом Федерального
дорожного агентства
от 6 сентября 2004 г. N ВБ-45
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ УПРАВЛЕНИИ ДЕЛАМИ И БУХГАЛТЕРСКОГО УЧЕТА
1. Общие положения
1.1. Управление делами и бухгалтерского учета (далее -
Управление) является структурным подразделением центрального
аппарата Федерального дорожного агентства (далее - Росавтодор).
1.2. В состав Управления входят:
- отдел бухгалтерии центрального аппарата;
- отдел делопроизводства, канцелярии, инспекции и
административно-хозяйственной деятельности;
- спецотдел.
1.3. В своей деятельности Управление руководствуется
Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными
законами, федеральными законами, указами и распоряжениями
Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства
Российской Федерации, Положением о Министерстве транспорта
Российской Федерации (далее - Министерство), Положением о
Федеральном дорожном агентстве, приказами и распоряжениями
Росавтодора и Министерства, решениями коллегии и руководства
Росавтодора и Министерства, а также настоящим Положением.
1.4. Первый экземпляр настоящего Положения хранится в
Управлении кадров и организационного развития.
2. Задачи и функции Управления
2.1. Основными задачами Управления являются:
- организация выполнения мероприятий, составляющих содержание
мобилизационной подготовки и гражданской обороны, направленных на
обеспечение выполнения установленных мобилизационных заданий
(заказов) и задач по мобилизационной работе Росавтодора и
подведомственных организаций;
- организация защиты государственной тайны в Росавтодоре и
подведомственных организациях;
- обеспечение организации работы по осуществлению сбора и
обработки бухгалтерских отчетов подведомственных федеральных
государственных унитарных предприятий и федеральных
государственных учреждений;
- обеспечение финансового обслуживания центрального аппарата
Росавтодора;
- материально-техническое и социально-бытовое обеспечение
деятельности центрального аппарата Росавтодора;
- организация приема граждан, обеспечение своевременного и
полного рассмотрения устных и письменных обращений граждан,
принятие по ним решений и направление заявителям ответов в
установленный законодательством срок;
- осуществление в соответствии с законодательством работы по
комплектованию, хранению, учету и использованию архивных
документов.
2.2. Управление в соответствии с возложенными на него задачами
осуществляет следующие функции:
- разрабатывает внутренние нормативные документы по защите
информации, отнесенной к государственной тайне, от утечки по
техническим каналам;
- разрабатывает внутренние нормативные документы по допуску
работников к сведениям особой важности, совершенно секретным и
секретным сведениям;
- определяет перечень подведомственных предприятий, организаций
и учреждений, деятельность которых связана с использованием
сведений, составляющих государственную тайну;
- организует и ведет секретное делопроизводство;
- организует методическое руководство и контроль при
организации системы технической защиты информации от утечек по
техническим каналам в Росавтодоре и подведомственных организациях;
- разрабатывает установленные организационные, плановые и
отчетные документы по мобилизационной подготовке и гражданской
обороне в дорожном хозяйстве и на автомобильном транспорте;
- осуществляет методическое сопровождение мобилизационной
подготовки и гражданской обороны в дорожном хозяйстве и на
автомобильном транспорте;
- организует деятельность по подготовке Росавтодора и
подведомственных организаций к работе в период мобилизации и в
военное время;
- организует подготовку специальных формирований, создаваемых в
дорожном хозяйстве и на автомобильном транспорте при объявлении
мобилизации для использования в интересах Вооруженных Сил
Российской Федерации, а также в интересах экономики Российской
Федерации;
- организует деятельность организаций дорожного хозяйства и
автомобильного транспорта по созданию, накоплению и сохранению
запасов материальных ценностей мобилизационного и другого резерва;
- организует в установленном порядке подготовку запасного
пункта управления Росавтодора к работе в условиях военного
времени;
- организует проведение учений и тренировок по мобилизационному
развертыванию, выполнению мобилизационных планов и планов
гражданской обороны;
- организует повышение квалификации работников мобилизационных
органов, уполномоченных в области гражданской обороны и ведущих
секретное делопроизводство;
- организует координацию деятельности Росавтодора и
подведомственных организаций дорожного хозяйства и автомобильного
транспорта в рамках единой государственной системы предупреждения
и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
- осуществляет бухгалтерский учет, финансовое обслуживание
деятельности центрального аппарата Росавтодора;
- ведет бухгалтерский учет по статьям расходования средств
федерального бюджета;
- составляет и представляет в соответствующие федеральные
органы сводные бухгалтерские отчеты и балансы по подведомственным
государственным учреждениям дорожного хозяйства и учебным
заведениям дорожного и автомобильного транспорта;
- в соответствии с Приказом Минфина России от 15.01.97 N 3 "О
сводной годовой бухгалтерской отчетности организаций, составляемой
федеральными органами исполнительной власти Российской Федерации"
осуществляет прием и свод годовой бухгалтерской отчетности по
унитарным предприятиям федеральной собственности, подведомственным
Росавтодору;
- составляет и представляет в соответствующие федеральные
органы сводные бухгалтерские отчеты и балансы по подведомственным
государственным учреждениям дорожного хозяйства;
- осуществляет учет изменения балансовой стоимости и износа
автомобильных дорог;
- рассматривает сводные отчеты подведомственных организаций и
подготавливает соответствующие материалы для рассмотрения на
советах Росавтодора;
- обеспечивает организацию и готовит материалы к балансовым
комиссиям по заслушиванию отчетов руководителей федеральных
государственных унитарных предприятий дорожного хозяйства и
автомобильного транспорта по итогам года;
- оперативно обеспечивает руководство Росавтодора информацией,
подготовленной на основе рассмотрения бухгалтерских отчетов
подведомственных организаций;
- разрабатывает методические указания по ведению бухгалтерского
учета в дорожных организациях с учетом особенностей дорожной
отрасли, а также в бюджетных организациях и доводит их до органов
управления дорожным хозяйством и учебным заведением;
- организует проведение совещаний с работниками бухгалтерских
служб системы Росавтодора по вопросам совершенствования
организации работы;
- разрабатывает и утверждает в установленном порядке:
объем и формы годовой и квартальной бухгалтерской отчетности
(на основе типовых форм);
сроки представления организациями, предприятиями и учебными
заведениями, подведомственными Росавтодору, квартальной и годовой
бухгалтерской отчетности;
- разрабатывает ведомственные формы бухгалтерской отчетности с
учетом специфики дорожных организаций;
- обеспечивает сохранность поступивших в Росавтодор и
подготовленных Управлением бухгалтерских отчетов и других
документов;
- ведет ежедневный учет банковских операций движения средств
федерального бюджета согласно принятой учетной Политике по
мемориально-ордерной системе счетоводства для составления баланса
средств федерального бюджета;
- организует разработку и совершенствование компьютерных
программ по бухгалтерскому учету и отчетности для организаций
дорожной отрасли;
- осуществляет контроль за состоянием помещений, инженерных
сетей, оборудования, выполнением строительно-монтажных и ремонтных
работ в зданиях и помещениях, находящихся в оперативном управлении
и арендуемых Росавтодором;
- организует материально-техническое обеспечение деятельности
сотрудников Росавтодора, необходимое для исполнения возложенных на
них функций;
- организует работу подведомственных Росавтодору
оздоровительных организаций и детских учреждений;
- решает в установленном законодательством Российской Федерации
порядке вопросы медицинского, санаторно-курортного, социально-
бытового обслуживания сотрудников Росавтодора;
- организует техническое обслуживание и ремонт оргтехники
периферийного оборудования и средств связи;
- осуществляет контроль за состоянием противопожарной
безопасности зданий и помещений, пропускным и внутриобъектовым
режимом в здании;
- организует обеспечение работников Росавтодора всеми видами
связи и автомобильным транспортом;
- организует работу предприятий общественного питания,
обеспечивающих центральный аппарат;
- организует разработку и обеспечивает актуализацию телефонного
справочника Росавтодора;
- осуществляет контроль за своевременным исполнением
документов, находящихся на исполнении;
- осуществляет контроль за поручениями, данными руководителями,
и своевременным докладом руководителю о выполнении поручений;
- осуществляет учет и регистрацию входящих и исходящих
документов путем ввода информации в электронную базу данных
системы "Делопроизводство";
- организует справочно-информационную работу по вопросам
прохождения документов;
- обеспечивает реализацию системы ознакомления сотрудников с
Федеральными законами, актами Президента Российской Федерации,
Правительства Российской Федерации, организационно-
распорядительными документами и информационными материалами;
- осуществляет учет документов с грифом "Для служебного
пользования";
- осуществляет учет писем и обращений граждан;
- осуществляет формирование, оформление, учет, хранение и
обеспечение использования дел в процессе делопроизводства и
законченных делопроизводством, подготовку дел к передаче на
архивное хранение.
3. Права и обязанности Управления
3.1. Управление имеет право:
- запрашивать и получать от подразделений центрального аппарата
Росавтодора и других органов субъектов Российской Федерации,
органов управления федеральных дорог, организаций автомобильного
транспорта материалы, необходимые для осуществления своей
деятельности;
- получать от подразделений центрального аппарата Росавтодора
информацию аналитического и статистического характера по вопросам,
входящим в его компетенцию;
- знакомиться с документами и иными материалами дорожных
органов субъектов Российской Федерации, органов управления
федеральных дорог, органов исполнительной власти субъектов
Российской Федерации, предприятий дорожного хозяйства и
автомобильного транспорта, необходимыми для обоснования
подготавливаемых Управлением решений;
- принимать участие в совещаниях, семинарах, конференциях и
других мероприятиях при рассмотрении вопросов, входящих в
компетенцию Управления;
- выполнять по поручению руководства Росавтодора функции
государственного заказчика при реализации межгосударственных,
федеральных, отраслевых и других программ и проектов;
- привлекать на договорной основе организации, экспертов и
специалистов для изучения и решения проблем, входящих в
компетенцию Управления;
- осуществлять иные полномочия, входящие в компетенцию
Управления.
3.2. Управление обязано:
- предоставлять по запросам руководства Министерства информацию
и материалы по вопросам, отнесенным к компетенции Управления;
- вести делопроизводство в соответствии с установленным
порядком;
- обеспечивать защиту служебной информации от
несанкционированного доступа.
3.3. Вносимые Росавтодором предложения по проектам изменений
действующего дорожного законодательства и нормативные документы в
части, касающейся возложенных на Управление функций и задач,
подлежат согласованию с Управлением.
3.4. Работники Управления несут персональную ответственность за
выполнение обязанностей, возложенных на них должностными
инструкциями.
4. Руководство Управления
4.1. Руководство Управлением осуществляет начальник,
назначаемый на должность и освобождаемый от должности приказом
руководителя Росавтодора по представлению курирующего Управление
заместителя руководителя Росавтодора.
4.2. Начальник Управления осуществляет руководство
деятельностью Управления на основе единоначалия, несет
персональную ответственность за выполнение задач и функций,
возложенных на Управление настоящим Положением, приказов и
распоряжений руководства Росавтодора; сохранность имущества и
документов, находящихся в ведении Управления; обеспечение
соблюдения работниками Управления внутреннего трудового распорядка
Росавтодора и исполнительской дисциплины.
4.3. Начальник Управления имеет заместителя - главного
бухгалтера. Назначение на должность и освобождение от должности
заместителя начальника Управления осуществляется руководителем
Росавтодора по представлению начальника Управления, согласованному
с курирующим заместителем руководителя Росавтодора.
4.4. Отделы Управления возглавляются начальниками отделов.
Назначение на должность и освобождение от должности начальников
отделов осуществляется руководителем Росавтодора по представлению
начальника Управления, согласованному с курирующим заместителем
руководителя Росавтодора.
4.5. Начальник Управления организует работу отделов,
устанавливает круг вопросов, относящихся к компетенции его
заместителей, начальников отделов, организует их взаимодействие,
осуществляет контроль за их деятельностью.
4.6. Начальник Управления:
- представляет Управление по вопросам, отнесенным к его
ведению, во взаимоотношениях с руководством и другими структурными
подразделениями Росавтодора и его подведомственными организациями,
с соответствующими подразделениями федеральных органов
исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов
Российской Федерации, органов местного самоуправления,
общественными объединениями и другими организациями;
- по поручению руководства Росавтодора представляет Росавтодор
по вопросам, отнесенным к компетенции Управления, в Министерстве и
органах государственной власти Российской Федерации и субъектов
Российской Федерации;
- вносит в установленном порядке представления о назначении,
перемещении и увольнении работников Управления, о присвоении
квалификационных разрядов, поощрении работников за успешное и
добросовестное исполнение должностных обязанностей, а также о
наложении дисциплинарных взысканий на лиц, допустивших должностной
проступок;
- принимает в установленном порядке участие в работе Совета
Росавтодора, а также в совещаниях, проводимых по вопросам,
относящимся к компетенции Управления;
- организует в установленном порядке совещания и семинары с
участием представителей других структурных подразделений
Росавтодора и Министерства, его подведомственных организаций по
вопросам, относящимся к компетенции Управления, принимает участие
в работе совещаний и семинаров, организуемых другими структурными
подразделениями Росавтодора;
- дает работникам Управления обязательные для них указания и
поручения по вопросам, отнесенным к компетенции Управления, в
пределах их должностных обязанностей и имеет право требовать
отчета об исполнении этих указаний и поручений;
- проводит производственные совещания с работниками Управления;
- подписывает служебную документацию в пределах своей
компетенции;
- распределяет функции, отнесенные к компетенции Управления,
между отделами, утверждает положения об отделах и должностные
инструкции заместителей, начальников отделов Управления и
специалистов Управления;
- организует ведение делопроизводства в Управлении;
- в установленном порядке осуществляет взаимодействие с
государственными органами, ассоциациями, союзами, научными,
учебными, общественными и другими организациями, представителями
государств - участников СНГ и международных организаций, с
зарубежными экспертами по вопросам, относящимся к компетенции
Управления.
4.7. Заместитель начальника - главный бухгалтер координирует
работу отдела бухгалтерии центрального аппарата Росавтодора, несет
персональную ответственность за выполнение возложенных на отдел
функций в соответствии с Федеральным законом от 21.10.96 N 129-ФЗ
"О бухгалтерском учете". По поручениям начальника Управления или
руководства Росавтодора обеспечивает своевременную подготовку
соответствующих материалов, а также выполняет другие его
поручения.
4.8. Начальник отдела Управления:
- осуществляет руководство отделом на основе единоначалия,
несет персональную ответственность за выполнение задач и функций,
возложенных на отдел;
- по поручениям начальника Управления принимает в установленном
порядке участие в совещаниях, проводимых в Росавтодоре и других
ведомствах, по вопросам, относящимся к компетенции отдела
Управления;
- организует работу отдела, устанавливает круг вопросов,
относящихся к компетенции его заместителя и специалистов отдела,
организует их взаимодействие, осуществляет контроль за их
деятельностью;
- дает работникам отдела обязательные для них указания и
поручения в пределах их должностных обязанностей и имеет право
требовать от них отчета об исполнении этих указаний.
|
