МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
                                   
                                ПИСЬМО
                   от 27 августа 2004 г. N 09-02-15
                                   
             О ПОЛНОМОЧИЯХ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ
         СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В ОБЛАСТИ ОБРАЗОВАНИЯ
   
       Департамент   бюджетной  политики  в   отраслях   экономики   и
   социальной   сферы   рассмотрел  обращение  Сводного   департамента
   экономики  и  финансов Министерства образования и науки  Российской
   Федерации    по    вопросу   финансирования   учреждений    высшего
   профессионального  и  дополнительного  образования,  находящихся  в
   ведении субъектов РФ, и сообщает.
       Федеральными  законами  от  04.07.2003  N  95-ФЗ  "О   внесении
   изменений  и  дополнений в Федеральный закон  "Об  общих  принципах
   организации  законодательных  (представительных)  и  исполнительных
   органов  государственной власти субъектов Российской  Федерации"  и
   от  06.10.2003  N  131-ФЗ "Об общих принципах организации  местного
   самоуправления  в Российской Федерации" не предусмотрено  отнесение
   к  полномочиям  органов  государственной власти  субъектов  РФ  или
   органов  местного  самоуправления вопросов  предоставления  высшего
   профессионального  образования  и  дополнительного  образования   в
   части переподготовки и повышения квалификации кадров.
       Вместе  с  тем  пунктом  5 статьи 26.3 Федерального  закона  от
   04.07.2003   N   95-ФЗ  "О  внесении  изменений  и   дополнений   в
   Федеральный  закон "Об общих принципах организации  законодательных
   (представительных) и исполнительных органов государственной  власти
   субъектов  Российской  Федерации" предусмотрено,  что  до  принятия
   федеральных законов по предметам совместного ведения,  а  также  по
   вопросам   совместного  ведения,  не  урегулированным  федеральными
   законами,  законами  субъекта РФ могут устанавливаться  полномочия,
   осуществляемые  данными  органами  самостоятельно  за  счет   и   в
   пределах  средств бюджета субъекта РФ (за исключением субвенций  из
   федерального  бюджета), если это не противоречит Конституции  РФ  и
   федеральным законам.
       Кроме  того,  пунктом  12  статьи 154  Федерального  закона  от
   22.08.2004  N  122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные  акты
   Российской   Федерации  и  признании  утратившими  силу   некоторых
   законодательных  актов Российской Федерации  в  связи  с  принятием
   Федеральных   законов  "О  внесении  изменений   и   дополнений   в
   Федеральный  закон "Об общих принципах организации  законодательных
   (представительных) и исполнительных органов государственной  власти
   субъектов  Российской Федерации" и "Об общих принципах  организации
   местного  самоуправления в Российской Федерации"  установлено,  что
   государственные высшие учебные заведения, находящиеся по  состоянию
   на  31  декабря  2004  г.  в ведении субъектов  РФ,  до  заключения
   соглашений  между  федеральными органами государственной  власти  и
   органами   государственной   власти   субъектов   РФ   о   передаче
   осуществления    полномочий,   предусмотренных   данным    Законом,
   находятся в ведении органов государственной власти субъектов  РФ  и
   финансируются из соответствующих бюджетов субъектов РФ.  Соглашения
   должны быть заключены не позднее 1 января 2007 г.
       С  учетом  изложенных  выше положений и  следует  рассматривать
   вопрос  предоставления  высшего профессионального  образования  или
   дополнительного  образования  в части  переподготовки  и  повышения
   квалификации  кадров соответствующими учреждениями,  созданными  по
   решениям  органов государственной власти субъектов РФ  или  органов
   местного самоуправления.
   
                                    Заместитель директора Департамента
                                         бюджетной политики в отраслях
                                          экономики и социальной сферы
                                                            В.А.ШАЛАЕВ